北京市发改委召开2007年夏季电力供需形势信息会

市能源与经济运行调节工作领导小组办公室副主任刘印春介绍了2007年北京市电力供需形势及平衡对策

北京电力公司副总经理郭炬介绍了北京电力公司落实政府的调控政策采取的措施及开展的优质服务工作

到会的媒体记者

会场

　　5月17日，北京市发展改革委召开了2007年北京市夏季电力供需形势信息披露会。市能源与经济运行调节工作领导小组办公室副主任刘印春介绍了2007年北京市电力供需形势及平衡对策，北京电力公司副总经理郭炬介绍了北京电力公司落实政府的调控政策采取的措施及开展的优质服务工作等。

　　信息披露会主要内容如下：

　　一、今夏北京市电力供需形势 

　　（一）电力供需总量基本平衡。预计今夏华北电网最大负荷11500万千瓦，同比增长14.3%；京津唐电网最大负荷3300万千瓦，同比增长12.4%。北京地区最大负荷1300万千瓦，同比增长20.3%，综合考虑外受电力和本地电源供给情况，北京市电力供需总量基本平衡。 

　　（二）由于局部地区电力设备可能重载，区域性、时段性电力供需矛盾依然存在。 

　　（三）极端天气、电力突发事件可能影响电力供需平衡。 

　　二、电力保障形势分析 

　　今年的电力保障工作既有有利方面也有不利因素，仍然需要我们积极应对。 

　　（一）有利因素。 

　　北京地区“十一五”电力发展规划已见成效，本地发电资源有所增加，电网建设步伐加快，电力安全保障体系逐步完善，电力运行管理水平有较大提高。 

　　一是电力基础设施加快发展，电力供应能力大幅提高。建成投产三热、亦庄燃气发电装机容量50万千瓦，增加了本地资源，保证了属地电源支撑；新建万顺Ⅲ回500千伏外送电线路和500千伏变电站2座，增强了外送电能力；新建220千伏变电站5座，110千伏变电站13 座，建成输电线路491公里，有效提高了北京电网供电安全可靠性。 

　　二是电力安全管理取得阶段性成果，电网安全水平进一步提升。电力设施是城市电力输送的命脉，加强电力设施保护提高了电网健康水平；组织开展电力隐患专项整治，消除了104项电网设备隐患、147处线下隐患和315处“三线搭挂”隐患，保证电网安全稳定运行；制定电力应急预案，完善电力应急体系，搭建应急指挥平台，并连续两年组织北京地区和华北区域的电力突发事故演习，有效提高了电力应急处置能力。 

　　三是经济运行调节机制逐步完善，涉电资源得到有效保障。建立能源与经济运行调节机制，完善能源供需平衡机制，有效地保证了铁路运输、电网通道畅通、煤炭、水、天然气等涉电资源的供应。 

　　四是初步建成电力需求侧管理体系，为节能减排、移峰填谷创造了良好条件。充分发挥峰谷分时电价和尖峰电价等价格杠杆作用，转移高峰负荷；利用无线电负控技术，做好“点”平衡调控；推广蓄冷技术，削峰填谷；积极引导社会节约用电、合理避峰，控制商场、行政企事业单位等大型公建的空调温度不低于26℃。 

　　（二）不利因素。 

　　一是气象因素对北京电力负荷影响显著。持续的高温高湿天气将直接导致降温负荷爆发。根据气象局预测，今夏高温天气提前到来，平均气温比常年偏高。预计今夏空调负荷将达到490万千瓦，占最大负荷1300万千瓦的38%，如出现持续极端高温高湿天气，空调负荷还将大幅度增加。 

　　二是局部电力设备重载可能引发区域性供需矛盾。由于部分地区用电需求增长过快、电网建设滞后，今年度夏期间，北京市仍有局部地区存在变压器重载现象。其中35千伏以上共有22座变电站可能出现重载，主要分布在海淀、朝阳、大兴等地区。 

　　三是电力突发事件影响电网安全稳定运行。2006年北京地区发生电网外力事故达505起，电网安全事故时有发生。受恶劣天气、违章施工、外力破坏和部分电力设备老旧影响，电力安全形势仍需高度重视。 

　　三、电力供应保障措施 

　　今年电力供应保障的主要任务： 

　　一是加强电力设施保护，确保电网安全稳定运行； 

　　二是加强需求侧管理，降低用电高峰负荷； 

　　三是加强节电监督检查，促进节电降耗减排； 

　　四是加强区域调控，确保奥运工程和重点工程、奥运测试赛、党的“十七大”和居民生活用电。
 
　　为此，重点采取六大方面共十二项对策措施： 

　　（一）加快电网建设，提高供应能力。 

　　大负荷到来之前，华北电网有限公司和北京电力公司将完成3座500千伏变电站配套工程、6座220千伏变电站扩建工程和17座110千伏变电站扩建工程，增加电网供应能力。 

　　（二）继续加强需求侧管理，降低用电高峰负荷。 

　　一是扩大电价调控执行范围。按照国家发展改革委2005年对北京电价结构调整方案的批复，今年峰谷电价执行范围将扩大到党政机关、学校、医院、军队等，这些单位将由原来的单一电价改为峰谷电价。在迎峰度夏前，全市将完成1.7万具分时电表的更换，预计可削减高峰负荷9万千瓦。
 
　　二是大力推广蓄冷技术。蓄冷空调是转移用电高峰负荷的有效手段，今年将继续通过补贴政策激励企事业单位实施蓄冷改造，对新建和改造的企事业单位，按照蓄冷空调从高峰转移到低谷每千瓦负荷500元补贴。这既可降低单位运行成本，又可降低用电高峰负荷，实现社会与企业“双赢”。据统计，今年计划实施蓄冷改造项目28项，可转移高峰负荷3万千瓦。 

　　三是加强用电监督检查，保证节电降耗。启动节能监测平台，在线监测54家政府机构及大型公建的用电负荷；节能执法大队对耗能重点企业进行节能监查；能源服务公司针对高耗能单位开展节能诊断；继续扩大政府机关行为节能范围；控制大型公建的空调温度不低于26℃；对使用国家明令淘汰的高耗能产品、严重浪费能源的现象进行查处。 

　　（三）实施电力供需调控，保障社会有序用电。 

　　一是做好区域内“点平衡”，保障奥运工程、重点工程建设的用电需求。针对区域性、时段性供需矛盾，对电网重载区域内有错峰潜力的用户在短时间内采用“可中断负荷补偿”的措施，以保证该区域内奥运工程、重点工程建设及市民生活用电需求。补偿标准是利用尖峰电价增收的资金，对用户的损失电量按照1.0元/千瓦时给予补偿，构建和谐的电力负荷调控机制。 

　　二是制定电力保障方案，确保奥运测试赛及“十七大”电力供应。认真梳理23个测试赛场馆的外电源，制定周密的电力保障方案，确保奥运测试赛的电力供应，初步检验2008年奥运会供电保障工作。同时，根据“十七大”代表驻地和会场情况，提前做好保障方案，确保“十七大”电力供应。 

　　三是充分发挥技术手段，调控电力负荷。北京电力公司电网调度系统和负控系统作为应急调控技术保障手段，对实施负荷管理、保证电网安全稳定运行发挥着重要作用。今年将进一步发挥调度指挥能力和负控系统调控能力，优化运行管理，做好总量调控。 

　　（四）加强电力安全综合管理，确保电网安全。 

　　一是开展电力设施保护专项行动。相关各部门将加强宣传，加装电力设施保护标志，提高电力设施保护意识；开展专项行动，打击破坏电力设施的行为；电力企业将对500千伏、220千伏主网通道严防死守，保护电网安全运行。 

　　二是抓紧整治电网安全隐患。经排查，2007年北京市电网安全隐患共143处，其中线下违章建筑76处，树线矛盾12处，三线搭挂55处。按照“确保重点、分段实施”的原则，在夏季大负荷到来之前，先期整治影响面大的主网设备隐患及影响今夏高峰供电的线下隐患，保证迎峰度夏期间北京市电网的安全。 

　　三是做好安全风险评估，制定迎峰度夏电力应急预案。结合今夏电力供应形势，开展电力安全风险评估；制定迎峰度夏电力应急工作预案，强化应急措施；建立健全电力应急管理工作机制；组织电力安全应急培训，提高电力事故处置水平；建立市区两级应急联动机制，全面提高电力应急指挥部的协调配合能力和处理大面积停电事故的应急处置能力。 

　　（五）统筹安排，做好经济运行协调工作。 

　　及时、准确地掌握电力供需信息，对天然气、煤炭等重点涉电资源实施运行监测，形成快速反应机制，引导资源合理配置。重点协调解决经济运行中电煤供应、铁路运输等突出问题，保证电煤库存在30万吨以上；保证燃气电厂夏季天然气的供应，满足三热及亦庄燃气电厂1.9亿立方米的天然气需求；确保十三陵水库度夏前补水200万方，增强电网调峰能力，满足电网事故下黑启动的需求。 

　　（六）深入宣传，倡导节约用电、合理用电。 

    今年宣传工作以倡导节能减排为重点，充分利用电视、报刊、城市广播电台、手机短信、互联网等媒介，突出宣传节约用电、合理用电、安全用电。宣传今年电力供需形势，宣传峰谷分时电价政策，推广蓄冰制冷技术，办好节能展览会，普及安全用电常识，引导全社会参与节能环保工作，营造全社会节约资源，提高能效的良好氛围。