河南电力公司落实两个会谈精神加强电网建设

　　2006年7月7日，是载入河南电网发展史册的一天。这一天，国家电网公司和河南省人民政府签订了《关于共同推进河南电网“十一五”期间发展会谈纪要》和《关于共同推进河南省农村“户户通电”工程建设会谈纪要》（以下简称两个《会谈纪要》）。在不到一年的时间里，河南省电力公司全面落实两个《会谈纪要》精神，电网建设势头强劲，“户户通电”工程稳步推进，有力地促进了河南从经济大省向经济强省转变，为实现中原崛起和全面建设小康社会提供了安全可靠的电力保障。 

　　发展驶入快车道 

　　在近一年的时间里，河南省电力公司认真落实两个《会谈纪要》精神，全面加强电网规划，借助区位、资源、交通三大优势以及河南经济的快速增长，顺利实现电网主网架由220千伏向500千伏平稳升级，河南电网初步建设成为西北、华北、华中三大区域电网联网的枢纽。 

　　河南省电力公司全面实施电网建设规划，确立河南电网500千伏主网架地位。2006年以来，河南500千伏电网呈跨越式发展。2006年，河南电网工程投资、投产、新开工规模均创历史新高。电网建设投资75.3亿元，完成500千伏输电线路工程4项，线路总长383千米；新开工500千伏输变电工程3项，线路总长167千米，容量150万千伏安。截至2006年年底，河南省拥有500千伏变电站、开关站12座，主变压器容量825万千伏安，500千伏线路2436.4千米。2006年，500千伏跨黄河第三回线路提前投运，为北电南供开辟了新的通道，电网资源优化配置能力和电网安全稳定运行水平显著提高。2006年8月10日，依托500千伏电网，全省220千伏电网成功解环为豫北、豫西、豫中东和豫南4片，标志着河南电网主网架顺利实现由220千伏到500千伏的平稳升级。同时，500千伏主网架初步形成以豫中东电网为核心，豫北—豫中东、豫西—豫中东、豫南—豫中东电网均以三回500千伏线路联络的梯形网架，电网安全可靠性、各主要输电断面稳定极限均有较大提高。依托500千伏电网和大中型电厂布点，全省18个市电网已有12个形成220千伏环网，全部县区实现110千伏双电源供电。 

　　2007年，河南省电力公司计划安排电网建设投资100亿元，占“十一五”规划投资的1/4。计划投产500千伏工程3项，新增500千伏变电容量150万千伏安、500千伏线路161.5千米。2007年新开工工程进度较以前明显加快，一季度，河南电网共完成投资9.92亿元，比去年增长7.7％。“十一五”期间，河南电网将新建500千伏变电站、开关站16座（含换流站扩建），新建500千伏线路3490千米，新增500千伏主变压器24台，容量1875万千伏安。“十一五”末，河南电网500千伏变电站、开关站将达到25座（含换流站），主变压器容量2625万千伏安，500千伏线路总长5549千米，河南电网将建成以500千伏为主网架的较为坚强的电网。 

　　省电力公司在加强500千伏主网架建设的同时，加快建设相配套的220千伏和110千伏电网。2006年，省公司完成220千伏工程37项，线路总长790千米；新开工220千伏工程40项，线路总长962千米。截至2006年年底，河南省拥有220千伏变电站118座，主变压器容量2977.5万千伏安，220千伏线路总长9438.93千米。2007年计划投产220千伏工程26项，线路总长398.5千米；新开工220千伏工程58项，线路总长1445.5千米。 

　　加快推进跨区输电工程前期工作，进一步巩固河南电网在华中电网及国家电网中的枢纽地位。河南处于水电、火电的交界面以及全国联网南北主干通道的特殊位置，决定了“十一五”期间河南电力交换将进一步增加。为适应这一形势，国家电网公司及华中电网有限公司相继启动三门峡灵背靠背工程扩建、鄂豫四回输电线路等跨区输电工程。2006年，河南省政府优先出台还贷政策，积极支持华中电网有限公司投资10.16亿元建设豫鄂豫三回线路，大力推进跨区输电工程前期工作。
 
　　两个《会谈纪要》签订以来，省公司积极向政府和社会各界大力宣传特高压工程的历史及现实意义，取得各级政府、政府职能部门及社会各界的支持，特高压途经各市均成立了特高压建设协调领导小组。由于各级政府高度重视，河南省在特高压工程途经的三省中率先完成特高压征地手续办理工作，为特高压工程建设创造了有利条件。对此，国家电网公司副总经理舒印彪称赞说，特高压工程建设河南困难最大，进度却最快。2006年8月20日，1000千伏特高压试验示范工程南阳开关站举行奠基仪式，特高压电网发展进入新阶段。 

　　富民工程得民心 

　　建设社会主义新农村，让所有农民用上电、用好电，电网企业义不容辞。2006年年初，河南省共有18.8万无电户，分布在44个县（市、区）、涉及9377个自然村。这些无电户绝大多数居住在偏远山区，通电难度很大，从企业的投入产出来衡量是入不敷出。没有电将制约农民走上脱贫致富之路，影响河南从经济大省向经济强省跨越，影响全面建设小康社会的进程。国家电网公司与河南省政府签订《共同推进河南省农村“户户通电”工程建设会谈纪要》，为河南省18.8万无电户带来了福音。省公司以高度的社会责任感和历史使命感，以落实“户户通电”会谈纪要精神为契机，以贯彻国家电网“新农村、新电力、新服务”农电发展战略为抓手，以促进河南经济发展为己任，决心在最短的时间完成河南省的“户户通电”工程。省公司明确提出消除无电村、“盲点村”的时间表和具体操作步骤，计划在2007年年底全面解决18.8万无电户的用电问题。此举得到国家电网公司和省委、省政府的重视与支持，省政府将“户户通电”列为2007年承诺的十件实事之一。 

　　省公司在最短的时间内制订出解决“盲点村”、无电户用电问题的方案，将“户户通电”工程规划上报国家电网公司批准。这是一项规模庞大、任务艰巨的富民工程，总投资25.49亿元，其中35千伏工程投资2.28亿元，新建35千伏变电站46座，变电容量230兆伏安，线路545千米；10千伏及以下工程投资23.2亿元，新建10千伏线路1.09万千米，配电台区7250个；0.4千伏线路2.03万千米。工程2007年年底全面完成，全部解决18.8万无电农户的用电问题。河南省“户户通电”工程2006年5月试点建设，同年7月全面启动，到目前取得了阶段性成果。 

　　2006年，河南省农村“户户通电”工程共完成投资6.7亿元，解决了5.3万无电农户的通电问题，超额完成计划目标。 

　　2007年是实施“户户通电”工程的关键年，要完成投资18.79亿元，实现13.5万无电户的通电目标。尽管任务艰巨，困难重重，省公司系统广大干部职工义无反顾。3月23日，河南省召开“户户通电”工程现场座谈会，省公司与各市供电公司签订“户户通电”工程责任书，落实责任、分解工期、全力攻坚，10月底全部完成通电任务。今年一季度，河南共完成“户户通电”投资3.47亿元，完成通电户数2.97万；全省累计完成“户户通电”工程投资10.19亿元，完成8.3万户通电任务，解决了33.2万人的用电问题，分别占计划任务的40％、44.1％和44.4％。目前，河南“户户通电”工程正在如火如荼地进行。据省公司有关部门测算，到2007年10月底，河南将全面完成“户户通电”工程，向9000万河南人民交上一份满意的答卷。 

　　实时沟通无“盲点” 

　　政企携手创伟业，电网建设谱新篇。国家电网公司与河南省政府签署的两个《会谈纪要》的一个突出特点就是“共同”。无论是加快电网建设还是实施“户户通电”工程，都需要各级电网企业向河南省各级政府汇报，加强沟通、协作，取得各级政府的理解与支持，从而实现经济繁荣、百姓受益、社会和谐、电网发展的共赢局面。近一年来，在落实两个《会谈纪要》过程中，省公司及各级电网企业与各级政府实时沟通无“盲点”，密切了电网企业与各级地方政府的关系，加深了政府及社会各界对电网企业的理解和支持。各级政府出台了一系列加快电网建设发展的政策、法规，电网发展的外部环境得到了较大改善。 

　　省公司系统各级电网企业与各级政府加强沟通，构建平台。在省委、省政府层面，由省公司主管领导定期就省公司发展及电网发展的基本情况向省委、省政府进行汇报。在政府主管单位层面，省政府及市政府主管部门均建立了电网重点项目沟通机制，定期召开会议，研究有关问题，协调重大事项，督促工作落实。正是由于构建了多重沟通平台，建立了各种交流渠道，电网发展才取得了较大的外部空间。在全省和各地市“十一五”电网规划制定过程中，有关部门主动向各级地方政府汇报，请政府主管部门以及相关部门参与电网规划制定，电网规划审定后及时向政府汇报，将河南电网“十一五”发展规划、各地市电网“十一五”发展规划全部纳入地方经济社会发展总体规划。政企合作增强了电网规划的刚性，为落实电网规划，加快电网发展夯实了基础。 

　　省公司积极推广与各级政府合作的经验，稳步推进电网建设。城市化进程的加快，建设标准的不断提高，也增加了供电企业对城市电网建设的投资，增加了筹措资金的难度。省公司及时向省政府汇报，得到了省政府及当地政府的理解与支持。郑州市政府出台了“城市道路架空入地改造工程，由电力部门负责设计，土建部分由市政府负责投资建设，市政府将架空入地工程投资列入城建投资计划”的地方配套政策，大大缓解了电网企业的投资压力。同时，省政府积极支持省公司筹措资金用于电网建设，并积极协调地方政府出台城市附加全部或部分用于电网城市配电网建设的政策。2006年，各级政府共筹集资金1.94亿元用于架空入地工程土建部分，减轻了城市配电网建设的资金压力。 

　　更上层楼观千里 

　　居高声自远。省公司在落实两个《会谈纪要》的同时，站得更高，看得更远，从多方面做好电网发展的筹划工作和前期工作。核准制实施之后，电网规划前期工作任务量数倍增加，其中500千伏项目所需的省级以上核准支持性文件就有8项。为进一步加快电网前期工作，省公司在做好电网规划工作的同时，加大项目前期工作步伐，做到开展一批、储备一批、规范一批。2006年，省公司先后完成了洛阳南、三门峡、宝泉送出、仓颉扩建等500千伏输变电项目的设计招标、项目申请报告编制、核准所需附件的落实等工作。2007年全面启动了500千伏许昌变、周口变等十多个2010年前需要投产的500千伏项目前期工作。此外，省公司还新开展了63项220千伏、160项110千伏基础建设项目的前期工作，涵盖了2010年前需要投产的所有220千伏项目。 

　　省公司在加强电网建设的同时，开展电网专题研究工作，提高规划的科学性。“十一五”初期，由于河南电网系统容量持续增加，500千伏电网网架尚未形成，220千伏电网短路电流不断升高。220千伏电网已解环为豫北、豫西、豫中东和豫南四片运行，但上述区域内部仍保持500千伏和220千伏环网运行，这些都成为近期制约我省电网发展的关键环节。为此，省公司于2006年完成了《“十一五”河南省220千伏电网短路电流水平及限制措施研究》工作，提出了从电网结构、系统运行和设备上限制短路电流的措施。目前，正在开展限制500千伏短路电流的研究工作。 

　　省公司在落实两个《会谈纪要》的过程中，秉承国家电网公司“努力超越、追求卓越”的企业精神，坚持科学的发展观，真抓实干，使河南电网朝着由大向强目标阔步迈进。在实现河南经济腾飞的大潮中，省公司在超越中追求卓越，履行社会责任，肩负使命前行，创造了不凡的业绩，实现了新的辉煌，使不断坚强的河南电网强力助推河南由经济大省向经济强省的发展进程，为河南经济实现跨越式发展提供了强劲的电力支撑、为中原崛起插上了腾飞之翼。