信息公开是电力监督的有效手段-北极星电力新闻网

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　　今年以来，国家电监会接连发布监管报告：1月30日发布2006年全国电力安全事故通报；4月6日发布《电力监管年度报告（2006）》；6月22日发布《工程建设标准强制性条文》；6月27日发布《2006年电力安全监管报告》；7月20日公布上半年12398投诉举报情况……这是电力监管部门对群众知情权的尊重，也是逐步强化责任意识的体现。

　　长期以来，“民可使由之，不可使知之”的管理思想一直有着很大的市场。许多政府部门的信息，不仅群众得不到，其他部门也很难得到。信息不公开深刻影响百姓生活，尤其在2003年的“非典”期间，由于卫生系统信息公开不够，使得关系到群众生命健康的疫情信息没有及时、准确地发布，客观上扩大了疫情的传播，延误了防疫工作。

　　作为中国电力监管事业的开拓者，电监会从无到有，边组建边开展工作，在电力监管法律法规体系、电力监管组织体系和电力市场体系以及推进电力体制改革等方面，取得了阶段性的成果。笔者认为，发布监管报告是电力监督的有效手段和积极探索。

　　信息公开至少有以下好处：

　　有效推动反腐倡廉。一切欺诈行为的基础都来自信息不对称，无论是不法分子的欺诈，还是政府官员的贪污和滥用职权，都源于双方的信息不对称。而电监会在自己的网站上设立了专栏，公布了《电力行业治理商业贿赂领导小组人员组成及职责》等信息，将信息充分公开，极大地改善了公众的监督条件，提升了公众的监督能力，对电力部门的渎职、贪污、滥用职权行为也将产生极大抑制作用。

　　提升政府公信力。公信力是政府的宝贵资源：政府与公众的相互信任可以增强彼此的合作效果；政府与企业建立共识可以提升经济活动的成效。随着互联网等现代化信息手段的普及，公众的信息渠道日益丰富。社会的流言、噪声及一些政府官员的违纪现象使政府的公信力受到很大的挑战。电力监管部门主动公布电监动态、公布行政许可事项等做法，体现着坦诚的态度，有效提升着公信力。

　　推动社会经济发展。政策稳定、政务公开是现代国家社会经济发展的重要环境，公众越清楚地理解政府的政策意图，对未来的预期就越有把握。政策只锁在抽屉里由官员随需而用，会增加投资者对日后效益的担心。事实证明，吸引投资多、经济发展好的地区常常是政府信息公开做得好的地区，是政府最讲信用的地区。

　　信息公开是监督的一个有效手段，之后对电力市场的监管还有很长的路要走，比如创新监管理念和监管方式，加强队伍建设等。正如近日电监会年中工作会议上尤权主席所要求的，“坚持中央确定的电力改革方向，探索社会主义市场经济条件下电力监管的有效途径，以更加积极主动的工作，促进电力又好又快发展。”（梁卫国）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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