陈欠电费风险防范 前移风险防范关口

      作者：肖兵 

      加强电费回收、有效防范电费风险是电力企业一项长期而艰巨的任务。现在，许多供电企业都进入了一个清欠高峰期，农村陈欠电费回收是实现供电企业经营成果的重要环节。如何确保农村陈欠电费顺利回收呢？笔者所在的江苏建湖供电公司，在防范农村陈欠电费风险中，围绕事前预防、事中控制、事后补救三个方面进行了积极有效的探索，找到了一条防范和化解农村陈欠电费风险的新路子。

      事前预防　前移风险防范关口
　　
      电能是商品，涉及到各行各业、千家万户。电费回收工作一直是供电企业的重头戏，在经过电力体制改革及供电企业逐步走向市场化以后，电费回收工作也变得越来越难。一些企业及个人故意拖欠电费，严重地影响了供电企业的经营效益，同时也给优质服务工作带来了负面影响。
　　为有效防范和化解电费回收风险，建湖供电公司建立健全了电费回收风险预警机制，动态掌握农村客户用电状况，加大对电费风险的防范力度，充分运用法律、经济和行政手段确保电费回收。
　　在法律上，该公司规范供用电合同，夯实风险防范基础。首先审查用电人是否具有合法的主体资格和相应的履约能力。其次充分利用供用电合同，在合同中对客户电费结算时间和结算方式进行明确约定，以确保各种电费结算方式的合法性。
　　在经济上，该公司一是严格实行收取电费违约金制度。对未在规定期限内缴纳电费的客户，小到普通居民的几元几角，大到企、事业单位的几百几千，都严格按照规定收取电费违约金，有效遏制了客户拖欠电费现象的发生。二是严格把好报装接电关，陈欠电费用户要重新接电的，要求其结清电费，足额缴纳，方能办理用电手续。三是抢抓时机收取电费。每年在春节期间和夏、秋两季农户售粮时节，加大依法用电宣传力度。
　　在行政上，该公司积极依靠地方政府，及时向镇党委、政府通报各种情况，努力争取地方政府支持，协调解决企业用户拖欠电费问题。同时，改变单一的“先用后付”电费结算方式，推行“一次性预付费”和“分次付费”等结算方式，为绝大部分企业安装“预付费电能表”，确保先付费后用电。

       事中防范　构筑风险控制屏障
　　
      防范农村陈欠电费风险，事中防范、构筑风险控制屏障是重点。为此，该公司建立健全了营销管理体系，成立了由公司总经理任组长的电费回收工作领导小组，实施电费回收“一把手”工程。层层落实责任制，修订了《营销管理制度》、《报装接电管理制度》、《计量管理考核办法》等一系列规章制度，修正了以前营业流程中存在的不合理之处，逐步形成了覆盖面广、约束力强的营销管理体系，狠抓抄、核、收过程的质量管理，及时掌握客户，尤其是大客户的生产运营情况及经济信息，并针对客户的具体情况制定电费回收计划。把电费回收工作与优质服务紧密结合起来，积极贯彻落实各项用电优惠政策，认真履行供电服务承诺，主动服务地方经济，努力提高服务质量和品质，用优质服务感动用户，使其主动缴纳电费。

      事后补救　化解风险减少损失
　　
       电费催收行为直接关系到电费债权的有效性和陈欠电费的及时回收。该公司对不能按时缴费的重点户、用电大户，主动登门宣传“电是商品”的概念，宣传缴纳电费的重要意义，使客户理解和支持电费回收工作。同时实行双重负责制，分管所长负责催重点欠费单位及时缴纳电费，具体人员负责到现场找欠费单位财务人员催收电费，确保不出现欠费单位推诿扯皮问题。对农村零星欠费客户，该公司加强自营收费网点建设和电费代收服务质量监控，并与邮政部门沟通设立代收点，积极推广电费充值卡业务，为客户提供方便、快捷的缴费服务。在此基础上，该公司还有选择性地及时曝光部分欠费客户，形成强大的社会压力，使之为维护自身声誉而尽快缴纳拖欠的电费。
　　首先，供电企业应该通过为企业提供优质服务，力所能及地帮助企业解决困难，力争实现规避电费风险和客户得到优质服务的双赢。其次，要加强电费催收队伍建设，采取多种形式和手段加强收费人员培训，提高收费人员的素质和业务水平。再次，要引进商业催款的各种成功方法，学习各种催收技巧，摸索电费催收的创新办法，提高收费人员的整体收费能力。最后，对于因行政行为产生的拖欠，要积极争取政府及相关部门支持，辅以有效的行政手段，达到回收电费的目的；当欠费问题不能协商解决时，收集、保存、准备好充分的证据，运用法律手段催收电费。