燃煤之急从何而来

■本网记者赵栋杨雅洁实习记者　潘昊
　　
据有关部门统计，由于电煤供应不足，全国电力供应缺口加大。
　　缺煤是造成这种紧张形势的直接原因，眼下客运与货运的叠加导致运力不足更是放大了缺煤的消极影响。随着春节临近，各地用电负荷继续上扬，１月份全国统调最高用电负荷罕见地超过了夏季用电高峰，而受全国持续性暴雪影响，发电企业本就走低的电煤库存更是变得岌岌可危，安全供电面临极大威胁。

　　诸多不利因素影响下，克服困难，千方百计解决电厂“燃煤之急”，成为电力企业当前面临的重大任务。

　　电煤告急　“断粮”危机造成停机
　　铁道部门相关负责人接受记者采访时介绍，截至１月２２日，全国３５５家主要由铁路供应煤炭的电厂存煤１９６８万吨，比前一日有所降低，逼近１８９０万吨的库存警戒线。按当日耗煤２２４万吨计算，可维持８．８天。湖北、贵州、浙江、宁夏、安徽等省份煤炭库存不足三天，全国库存低于三天的电厂已增加到６０多家。
　　大唐淮南田家庵发电厂一位工作人员在接受记者采访时说，由于目前正值隆冬时节，社会用电负荷猛增，发电机组出力居高不下，电厂电煤存量急剧下降，库存只有一万吨，目前共有２台６０万千瓦机组运行，“最多够烧两天，随时面临‘断粮’风险”。

　　华中电网公司提供的数据显示，截至１月２０日，华中电网公司全网缺煤停机容量达６３７万千瓦，２５家火电厂电煤库存进入警戒线。华中电网除河南外，其他省（市）电网均出现拉闸限电。尽管河南未出现拉闸限电情况，但记者了解到，河南部分电厂确因缺煤而停机。
　　自２００７年１２月下旬以来，在华中六省（市）经济快速发展的拉动下，华中电网用电负荷快速增长。重庆、湖南、湖北、四川、江西电网煤炭库存量下降较快，华中电网库存每日下降１０万吨左右。进入今年１月，华中电网各省（市）相继发生火电厂缺煤停机情况，１月２０日，华中电网电煤库存５５７．４１万吨，仅够７天用量，比正常库存下降一半。
　　受缺煤停机影响，重庆于２００７年１２月１１日开始出现拉闸限电，时间比往年有所提前。１月５日，四川开始拉闸限电，每天拉限电量超过２０００万千瓦时。湖北于１月１４日启动拉闸限电程序。
　　浙能集团下属电厂一位工作人员表示，目前库存已经低于警戒线，“煤价上涨６０元，运费上涨３０元，库存只能维持一两天了，集团公司在统一加强调配。”

　　作为全国最大的煤源地，山西也并未享受到近水楼台的好处。据了解，山西娘子关电厂在２００７年９月就因缺煤而停运一台机组。
　　截至１月１７日，山西省调机组已有永济、风陵渡、华泽等６个电厂的８台机组因缺煤停机，容量总计１８８万千瓦，占省调装机容量的９．１５％。
　　另据了解，截至１月１９日，娘子关电厂存煤１．５９万吨，库存比上周减少０．２８万吨；永济电厂存煤３．６２万吨，燃煤库存比上周增加０．６４万吨；晋田煤场存煤０．９３万吨，库存比上周减少０．６５万吨。统计资料显示，因机组被迫停机，１月１７~２１日山西电网电力缺口约１５０万～２００万千瓦。其中，运城地区尤为严重。

　　缺煤少运　产运需矛盾重重
　　在记者了解电煤供应情况过程中，偶然有煤炭供应商主动联系记者，声称可以提供优质煤，且能够保证数量，并表示不高于市场价，“直接从煤厂拉，要求现款现结。”记者对此并未继续追踪，官方的说法彻底否定了这种情况。
　　“主要是没有煤源，价格已经不是主要问题。”山西电煤协调委员会主任郭跃龙介绍，目前山西小煤矿处于停产整顿期，而大煤矿的产能只能满足５０％~６０％的电煤需求。“小煤窑一停产，电厂库存就急剧下降。没有冬储煤，现烧都不够。”

　　此外，记者了解到，很多电厂尽管跟供应商签订了煤炭购售协议，但由于全国电煤供应紧张，各地大多从山西调煤，使得煤价一再走高，协议中关于电煤供应很大程度上并未落实，“签署的合同并没有兑现。”而即使兑现了，也并不能完全满足电厂用煤需要。
　　目前，山西省有关部门正在积极协调，由省经贸委从大煤矿调煤，以解决停机问题。尽管省内在努力协调，但停运机组重新发电前景并不看好。郭跃龙介绍，山西省大煤矿现在要保重点煤用户，对于在山西境内电厂来说，其电煤在省内大矿的份额并不大，与外地买家相比，并未有任何优势可言，“如果煤调不过去，估计还要等很长时间。”

　　据介绍，考虑到山西省大矿需要保的重点煤用户太多，目前已经停止了市场交易煤。郭跃龙用两个“没想到”道出了今年煤源缺乏的严峻形势，“没想到停机这么彻底，没想到停机这么早。”
　　地方小煤矿关停整顿使得产量锐减，造成电煤吃紧，这已是不争的事实。此外，用电负荷增高、运力不足以及恶劣天气影响也在推波助澜，持续影响着电煤供应。

　　据了解，电煤很大一部分是由公路运输，而油价上涨造成公路运输成本加大，加之“治理超载”等一系列影响，致使公路煤炭运量下滑，而近日的雨雪天气也直接影响到煤炭公路运输，部分公路电煤亦转向铁路运输。
　　记者从铁道部门了解到，连日来，铁路煤炭日装车始终保持在５３０００车左右的高水平，电煤装车保持在２３０００车左右。据铁道部有关负责人介绍，仅铁路电煤装车每天就比去年同期高出５０００多车左右。

　　目前，我国已经进入冬季用电高峰期，各地电力需求持续攀升。今年１月，全国统调最高用电负荷达到４．１５亿千瓦，而２００７年夏季的最高值为４．０９亿千瓦。铁路部门也证实，今年以来，仅铁路供应煤炭的３５５家电厂日耗煤就始终维持在２２４万吨左右的水平，比往年每天高出７０万～８０万吨左右。
　　煤矿整体出力下降以及运力不足已经严重影响了发电厂的库存，尽管发电企业在力保供电上做足了文章，但持续上扬的用电负荷仍然不停地消化着库存的电煤……

　　多重压力　如何为电力企业减负
　　一位业内人士表示，缺煤、运力不足、暴雪影响均可以看做表面现象，煤电占据发电容量比例过大仍然是最根本的问题，诸多问题真正的“病灶”仍然源于产业结构不合理，对于煤炭的长期依赖必将导致在能源短缺危机中处于被动局面。此次电煤供应缺乏出现短期“井喷”现象，便是多种不利因素积累和聚合下出现的必然现象。

　　然而，转变经济发展方式、调整产业结构并非一朝一夕之力便可完成，如何协调各有关部门确保电煤有效供应，缓解电力供应紧张局面才是当务之急。
　　铁道部门相关负责人向记者介绍，春运期间，铁路部门将保证日均装车数在１２万车辆以上，货运能力达到历年春运同期最高水平，对电煤予以重点保证，做到计划优先审批、配车优先保证、装卸快速作业、去向不受限制、分界口优先放行，运力上给予重点倾斜，有请即运、有多少保证多少。

　　日前，国家发展改革委与铁道部、各电网公司和发电公司建立了调度日报制度，就各省份、各大电厂存煤情况及时通报，迅速采取措施，确保人民群众生活用电和取暖用煤需求。
　　这位负责人还表示，春节放假期间，铁路部门还将利用部分客车停运的间歇期，打好穿插，加开货车，增加货运量，保证电煤等重点物资运输和市场物资供应。

　　值得一提的是，秦皇岛港口运输并未受到很大影响，之前有媒体报道称，有电煤中间商囤煤惜售情况，加之由于近日连续受暴风雪影响，秦皇岛码头的煤炭一度冻结在冰里，对电煤运输造成很大影响，记者就此事向秦皇岛港务集团求证。相关工作人员介绍，截至１月２２日２１时，秦皇岛港库存５２２万吨，其中内煤４９７万吨，库存状况稳定，较前段时间略有增幅。为了应对目前发电企业电煤紧张的状况，秦皇岛港与铁道部相关部门近日举行了紧急会议，商讨舒缓电煤运输相关办法。

　　该负责人同时表示，目前缺煤严重很少有囤煤现象，即使有囤煤现象，对大型发电企业也无太大影响，电煤属于计划煤，而中间商运营的是市场煤，即使大的发电集团有电煤缺口，一般也会找到煤炭生产企业直接洽谈，不会通过中间商采购价格较高的市场煤。而对于暴风雪造成电煤冻结影响运输一说，该工作人员表示并未受到大的影响，目前港口运输状况顺畅，并无发生结冰情况，“连雪都没下”。
　　有分析人士认为，发电集团确实出现了短期的电煤趋紧形势，但是不至于出现紧张局面，如果面临机组停机，地方政府和发改委会努力协调为电力企业兜底。对这一看法，发电企业并不认可。石景山热电厂一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，该厂煤炭库存也已经逼近警戒线，“老总们都在山西催煤，据说过年都回不来。”

　　在电力供应出现紧张的局面出现后，电力企业自上到下均在努力争取，全力确保供电安全。其间，电力企业展示出的大局意识和社会责任感连煤炭企业的人员均表示“钦佩”。
　　据介绍，大唐淮南田家庵发电厂煤炭库存已低至警戒线以下，大唐安徽分公司已经取得了地方政府的支持，将加强电煤调度争取来煤，避免出现机组停机现象。

　　面对电煤运输的多重压力，国家发展改革委已经与国家电监会、铁道部、交通部、国家煤矿安监局和煤炭工业协会等部门和单位建立了协调机制，发布《关于做好当前煤炭和电力生产供应工作的紧急通知》，要求产煤省区要督促煤炭企业依法搞好生产经营，切实履行社会责任。要严格执行《合同法》，按照合同确定的数量、质量、价格和时间保证供应。同时要求对符合安全生产条件而停产的煤矿，必须恢复生产、保证供应；对正常生产煤矿要安排好春节期间的生产供应。
　　对于产煤省区，国家发展改革委要求要强化全国一盘棋思想，克服地方保护主义，把保证省内外供应放到同等重要的位置，当前要重点做好省外电煤供应保障工作，一律不得分割市场、限制煤炭出省，不得在煤炭价格之外非法征收各种费用。各类煤炭生产经营企业一律不得乘煤炭供应趋紧之际，哄抬价格和乱涨价。

　　１月２３日，从国家气象局传出消息，第三次大范围持续雨雪天气于２５日袭来，电力企业又面临着新的更严峻的考验……
　　近年来，电煤市场的诸多问题使发电企业备受煎熬，而一味地为电厂“口粮”发愁不应该成为每年都上演的情景剧。无论是期待新一轮的煤电联动，还是进一步推进市场化改革，节约资源能源，转变经济发展方式已刻不容缓，但真正实施并期待其发挥效应，还有很长的路要走。
相关博文链接:
http://blog.sina.com.cn/s/blog_494aecec01008fhn.html