安监总局:防范重特大事故 确保煤炭供应

1月30日，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开全国安全生产视频调度会，主要内容是传达党中央、国务院领导同志讲话，贯彻落实全国煤电油运保障工作电视电话会议精神，分析当前由于恶劣天气等原因造成煤电油运的严峻形势，克服给安全生产工作带来的困难和挑战，进一步强化责任，落实措施，确保安全生产，确保煤炭供应，加强安全监管，坚决防范重特大事故。

国家安全生产监督管理总局党组书记、局长李毅中，总局党组副书记、副局长王显政，总局党组成员、副局长杨元元，总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，总局党组成员、副局长孙华山、梁嘉琨，总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青，国家煤矿安全监察局副局长付建华、王树鹤、彭建勋在北京主会场出席会议。

会上，李毅中首先传达了胡锦涛总书记1月29日在中央政治局专题研究当前雨雪冰冻灾害情况会议上的重要讲话。王显政传达了温家宝总理1月27日在全国煤电油运保障工作电视电话会议的重要讲话精神。

李毅中讲话中指出，要把思想统一到锦涛总书记和家宝总理的重要讲话精神上来，要认清当前的严峻形势和安全生产的重要性。目前部分省份遭受罕见灾害，电煤紧张，生产生活受到严重影响，对目前的严峻形势，一定要有足够的认识，要把思想和行动统一到党中央、国务院抗灾救灾的决策部署上来。

李毅中表示，加强安全生产是保障煤电油运的基础和前提，是打好这场抗灾救灾硬仗的重要一环。目前正是可能发生重特大事故的"高风险期"，必须倍加警觉。必须保持清醒头脑，密切关注各类企业安全生产动向，高度警惕"三非"、"三违"、"三超"现象抬头。通过加强安全生产，有效防范遏制重特大事故，保障煤炭的持续有效供应。要坚定不移地贯彻落实安全生产各项措施。"隐患治理年"各项工作已经做出部署，各地、各单位正在抓落实。要把当前的抗灾救灾工作与年度工作结合起来，在采取得力措施防范重特大事故、保障煤电油运的同时，抓紧分解落实2008年安全生产目标指标，深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭，持续抓好重点行业领域的安全专项整治，强化安全生产"两个主体"和"两个负责制"，全面做好元月份和一季度的工作。

李毅中强调，要加强煤矿安全监察、监管和对煤矿企业的指导，把"两个确保"落到实处。严防"三超"，继续严厉打击非法违法；加强对国有大矿的指导，督促大矿在履行安全生产主体责任的同时，履行好保障煤炭供应的社会责任；落实节日期间各类煤矿安全防范措施，严把复产煤矿安全验收关。

李毅中指出，要继续抓紧抓好矿山、危化品、烟花爆竹和交通运输等重点行业领域的安全防范工作。加强对非煤矿山、危化品、烟花爆竹等工矿商贸企业的安全监管；积极配合相关部门，做好交通运输、建筑施工等安全工作；认真查处事故，严格责任追究，用事故教训推动工作。同时要加强宣传教育，动员全社会高度关注、共同做好安全生产工作；加强信息沟通和值班值守，加强与相关部门之间的信息沟通，建立完善联动协同机制，确保政令畅通、工作落实。国家安全监管总局党组副书记、副局长王显政传达全国煤电油运保障工作电视电话会议精神

李毅中最后指出，目前正值抗灾救灾的关键时期，安全监管监察系统特别是受灾严重地区的同志，必须增强大局意识，树立一盘棋思想，自觉维护国家和地方经济调度运行的权威，服从统一安排，按照国务院和地方政府的部署，积极配合各级发展改革以及铁路、交通、电监等部门，主动负责地做好职责范围内的工作，切实加强安全生产，及时解决煤电油运保障工作中的问题。全系统各级领导和所有同志，进一步振奋精神、再接再厉，关口前移、重心下移，严防死守、盯紧盯牢，治大隐患、防大事故，更加扎实有效地抓好工作，推动煤矿和全国安全生产状况的持续稳定好转，打好抗灾救灾这场硬仗。

总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤讲话赵铁锤结合全国煤电油运保障工作电视电话会议精神对春节后和近期煤矿安全监察工作提出具体要求，对煤矿企业停产检修和节后复产验收工作作出安排。

赵铁锤指出，要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实总理重要讲话精神。进一步认识做好当前煤矿安全工作的极端重要性、认清当前煤矿安全生产所面临的严峻形势和挑战、认清当前煤炭供需形势。

赵铁锤强调，地方各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构，要深入重点地区、重点煤矿企业，加强监管监察，通过加强应急措施的制定落实、正常生产煤矿的安全监管、放假检修方案的编制落实、春节前后煤矿安全监察执法、节日值班和值守应急等工作，切实抓好当前煤矿安全工作。

赵铁锤要求，各单位、各部门在着力抓好当前煤矿安全重点工作的同时，要按照总局党组的统一部署，落实"隐患治理年"各项工作任务，健全完善隐患排查治理制度，进一步深化煤矿瓦斯治理，巩固和发展整顿关闭工作成果，强化煤矿安全基础管理，努力提高煤矿安全保障能力。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局副司级以上干部，国家应急救援指挥中心部门副主任以上干部，在京直属事业单位全体领导班子成员，中国煤炭工业协会部门负责人和代管协会主要负责人，在总局视频会议室参加了会议。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局和各省级煤矿安全监察机构副处级以上干部，煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门负责人，通过视频会议系统在各地分会场参加了会议。