新闻会客厅：灾后重建之电力篇

中央电视台新闻频道《新闻会客厅》2月20日22：00首播《灾后重建系列节目》——电力篇，以下是节目内容

　　李小萌：欢迎来到《新闻会客厅》。现在针对雨雪冰冻造成的灾害已经进入到全面的灾后的恢复和重建工作当中，在这项工作里面，基础设施的重建是重点，而重中之重又是电力的恢复，今天我们请到的是国家电监首席工程师顾峻源和国家电网副总经理栾军。欢迎两位来到我们的节目。首先我们之前是看到了很多的数字，比方说因为损坏而停运的电力的线路达到三万六千多条，损失的变电站1933座，而现在差不多80上下都在恢复，这些数字是不是都在不断地更新当中。

　　顾峻源：是的，现在来看，随着统计的逐步精确，全国的各个灾区的电网线路和变电设施的恢复都是在逐步，每天都有进步。

　　顾峻源：从我们电监会的角度来看，实际上电网的恢复分成了两个阶段，第一个阶段实际上是在抢修恢复的过程之中，这个阶段主要是体现具体的阶段性的成果体现在了除夕之夜，保证广大的居民都应该能够恢复供电，度一个欢乐、祥和的春节。第一阶段的成果还是比较明显的，实现了总理交给我们电力战线的全体职工的基本恢复供电的这么一个目标。第二个阶段来看实际上现在进入了一个全面的电网抢修和恢复的这么一个阶段，刚才你说的那组数据就是全国到15号统计，一共有36000多条受损的线路，大概是接近76的线路已经基本上恢复了，有两千多个变电站现在大概也恢复了80左右，

　　李小萌：我们再请栾总介绍一下从一线来的最直接的一些信息。

　　栾军：从国家电网公司由于杆塔和线路的损坏，造成了884座变电站被迫停运，线路有15000多条，损毁的杆塔有十八万四千多处，到目前经过了全力抢修和抢建，基本变电站和线路恢复到了90左右，线路现在恢复在80，现在抢修的主要进度是这个样。

　　李小萌：这次灾害天气对电力的破坏相当严重，但是现在我想你们也是不断在总结和梳理的过程中，对于这次的灾害的结论性评价是怎么样的？

　　顾峻源：首先来看，这次灾害袭击，从这个图上就可以看到，袭击的地区主要是北纬25度到北纬30度这个区域，受灾的严重程度，持续的时间和影响的范围都是比较广的，这是我们来看是第一个，这里面全国的大面积的灾区的停电中断达到170个县，这也是历史上所没有的。

　　李小萌：范围广，图上我们可以直观地看到，程度深恐怕还要给我们解释一下。

　　栾军：程度深是这样，就是结冰，我们一般导线，大概我们看四个手指头这么粗，四五个手指头这么粗，这么粗的线，结冰到了这么粗，个别的直径到20厘米，这就是大大地超过了设计，我们经过了初步评估和测算，不能说结到了100毫米，就是到了30毫米的时候，线上面结了大量的冰，它本身结了大量的冰，这个载荷强度相当于原来线和塔重量的四倍，这只是在30毫米的时候，超过了30毫米，也很多，这样就造成了这是肯定要把你的输电线都要压垮的，所以灾情比较重就重在这里。

　　李小萌：我们再听听顾总对程度深的解释。

　　顾峻源：程度深从我个人的观点来看，一个是直接损失比较大，一个影响到了正常的社会秩序，比如有170个县停电，这个停电县里面很多的正常的生活秩序被打乱了，因为现代社会来看，大家对电的依赖性是很高的，比如说没有电，银行就取不出来钱，你没有电，你的医院，你的供水，你的电讯业都会受到很大的影响，所以尤其是有个别的地区，可能停电的时间达到了12天，所以我觉得程度深可能那个地区的当地的政府和居民可能理解要比我们还要深刻。

　　李小萌：现在抢修过程当中我们也看到，说电监会承诺确认到3月底之前必须全面恢复供电，这个全面恢复是不是可以理解为以前所有通电的地方全部可以通电了？

　　顾峻源：目标来看，总体上我们想，设想是在2月底应该把涉及到我们正常的生活秩序，涉及到居民恢复用电的220千伏及以下的电网要能够让它尽快地全面恢复运行，3月份要保证我们的主要的网家，就是我们说的五百千伏的主网家能恢复到80左右，到4月份我们想就是要恢复到受灾前的这么一个状况。

　　李小萌：栾总从国家电网的角度，听到了电监会这几个时间点的要求，对你们来讲压力应该也不小。

　　栾军：我们这个抢修进度是这样安排的，就是您刚才讲的，2月份我们已经实现了对京广铁路剩余的三个电气牵引站的双电源供电，这是我们一个阶段性的，这样京广铁路恢复了全程电气牵引，在我们国家电网公司内京广铁路牵引站全部恢复了。我们是3月10号要在把受灾非常严重的三个省，就是湖南、江西和浙江主网架，它的重要的设备进行恢复重建完毕，3月内，公司系统的所有受灾区域都能做到恢复重建和所有受影响的用户，都能通上电。

　　李小萌：为了完成时间上的要求，我想人员、资金包括设施材料的这种到位，要克服什么样的困难？

　　栾军：首先在人员上，现在受灾省主要是湖南、江西、浙江、四川等等这些省，23万多人在现场进行日夜抢修，现在到目前，我们国家电网公司系统已经调集了所有受灾轻或者是没有受灾的其它省，我们调集了20个省的力量，施工队伍力量，两万六千人都已经赶赴到了湖南、江西、浙江，全力抢修。

　　李小萌：23万人已经达到了在一线的人员的最高值吗？从灾害发生到现在？

　　栾军：可能还会增加，就是围绕3月底全面完成，这个人员设备装备可能还要增加。关于材料，我们发挥了集团公司的设备供应的主渠道优势，已经全面做了安排，绝大部分都在有序地生产和运输之中。这个也在全力组织，总之设备来讲，现在20个省主要的施工机械、施工车辆都在抗灾一线进行施工，总之就是围绕3月底的目标，我们在全力在做工作。

　　顾峻源：其实刚才你问了一个很深刻的问题，就是说这次救灾抢险到底有什么困难，实际上围绕着电监会提出来的目标，国家电网公司和南方电网公司确实克服了他们很大的困难，来实现这个目标，刚才栾总也讲了，国家电网公司提出了3月底全部要把这个抢修工程要恢复，南方电网公司也提出了力争3月底的这个目标，但是现在来看，一个主要的比较大的困难，一个是地方的电网企业他们的抢修的力量和抢修的财力都是十分不足的，还有一个比较大的问题，就是说一些发电企业所属的电网，但是发电企业没有送变电的施工的力量，所以它也是抢修过程中问题比较大的，它一共195公里两回线路大概一共倒了450多级塔，损毁很严重，在这个问题上，电监会和抢修电网指挥部都做了很多协调的工作，国家电网公司也给了很大支持，南方电网公司也给了配合上很大的发挥地域的优势，给了很大的配合，现在我们已经调集了武警水电部队还有一些湖南送变电公司和广东送变电公司赶赴了乔取甲乙县这么一个现场，来积极地组织抢修，使得鲤鱼江送电的广东这条线路尽早恢复，来缓解广东电力的压力，国家电网公司自身也承担了从三峡，就是江城支流，从三峡送电广州的这么一个支流，他们也提出了一个非常积极的目标，就是要力争3月底来恢复这条支流送电线路，来缓解广东受这个灾害影响以后，西电东送的负荷下去以后，广东所面临一个用电需求的压力。

　　李小萌：还有我们可以说说这个重灾区郴州，因为它那儿的破坏据说是几乎没有一条线路可以正常通电运营了，但是它在相对来说还比较快的时间里面，城区恢复供电，京广线的郴州段也都恢复了，这是依赖于什么达到这样的一个速度？

　　顾峻源：因为郴州这个地方电力体制比较特殊，它80的供电的营业区是由郴州国际来承担，20的供电营业区是由栾总的国家电网公司来承担的，但是郴州国际它的主要的电力来源又依靠于国家电网公司，所以郴州这个地方它在春节前能够恢复供电，我觉得一个是整个国家电网公司对它有一个非常强有力的支持，一方面湖南省政府还有郴州国际也做了大量的工作，确实也是十分不容易的，从现在的情况来看，郴州地方电网恢复的情况还是比较好的，大致恢复了在灾前恢复到灾前的有67左右的水平。

　　李小萌：其实这两大电网之间的这种协同，这种合作，也是要靠电监会来协调的，这中间起了什么样的一些作用？

　　顾峻源：是的，这两个之间的合作也是很重要的，一个很典型的例子，就是25号，栾总，25号实际上贵州的东部电网，当时贵州已经解列成了四片电网了，大概十点多钟，垮网了，整个一片漆黑，在这个过程中，电监会紧急协商以后，请求国家电网公司支援南方电网公司，当时实际上湖南电网也是比较紧张的，因为大家都在一个气象气候的条件下受到了袭击，但是国家电网公司在那个时候确实首先解决了贵州东部电网黑启动的电源，当天晚上。

　　李小萌：是什么意思？

　　顾峻源：黑启动的电源就是说什么？电网在全黑的情况下，它要启动，一定要有外部的电源，首先让它所有的发电设备能够转起来。

　　李小萌：就像激活一样。

　　顾峻源：它的发电设备把内部的电源带起来以后，再把整个电网逐步逐步带起来，实际上黑启动，所有的电都没有情况下的一种启动方式，确实通过了湘西怀化的一个叫公平变电站。

　　李小萌：这也是属于国家电网的。

　　顾峻源：国家电网的，像贵州东部的一个叫玉屏变电站首先输送了它的启动电源，是一个生命线，使得把贵州的东部电网恢复起来了。但是到那天网上的时候，因为贵州东部电网没有大网的一个支持，湘黔电铁运行十分困难，因为铁路对电网的冲击负荷是很厉害的，靠这么一个小网来承受这种冲击负荷，确实对电网的运行方式上是极端困难的，贵州电网就请求电监会协调，要求国家电网公司能够支持继续运行这个公平到玉屏条线路，这样电网就变大了，也变得比较坚强了，当时湘黔电铁大概集中了数十列的旅客列车，停的时间比较长，考虑到湘黔电铁列车运行的安全，国家电网公司当时那天晚上我找了栾总，还是果断地做出了决策，继续运行这个公平，采取了一些必要的措施，运行公平到玉屏的这条线路，确实在这个过程中发挥了网网之间协作协同的优势。这条线路的连接实际上是承受了很多安全上的因素，因为两个网之间由于距离比较长远，运行方式的不同有可能互相之间造成影响，实际上是使一个电网要承受一种稳定的压力，这在我们这个行业里面是属于一个要承受一个比较大的安全风险的，

　　李小萌：不管怎么样讲，国家电网也好，南方电网也好，毕竟是企业，企业的行为，这种合作是在一个什么前提之下或者什么基础之上的这种合作呢？

　　栾军：一方有难，八方支援。

　　顾峻源：其实在这个过程之中不仅是网网之间的合作，厂网之间的合作也是非常重要的。

　　李小萌：就是发电厂和电网。

　　顾峻源：对，我们现在因为抗灾保电，所以大家都集中在这个比较关注电网，实际上我们的发电企业也默默地做了他们非常大的奉献的这种工作，一方面最近这个灾难，实际上它是一个非常复杂的过程，一方面受气候的影响，实际上还有一个比较大的因素，实际上是电煤供应的紧张，煤价上涨的幅度也是比较大的，我们的发电企业在这个时候确实他们做出了很多奉献，无条件地进煤，快速装卸，在电网最紧张的时候，能够服从电网的指令，发挥他们自己的作用，确实是我觉得在这方面确实他们也是功不可没的。

　　李小萌：好，说到这儿演播室我们稍微停顿一下，听听来自一线的声音，我们现在要连线国家电网河南电力公司副总经理凌少雄，他现在正在湖南抢险，我们联系他。

　李小萌：凌总您好。

　　凌少雄：您好。

　　李小萌：您是从河南到湖南去支援的，现在您具体位置是在哪儿呢？

　　凌少雄：我们现在在湖南郴州。

　　李小萌：是从什么时间就到这里了？

　　凌少雄：我们河南省电力公司是从2月1号进入湖南，我们抢修队伍。

　　李小萌：现在的工作进展跟我们介绍一下吧。

　　凌少雄：可以，我们自从2月1号河南省电力公司抢修队伍进入湖南以来，先后承担了两条220千伏线路和一条500千伏线路的抗冰抢险和恢复重建的任务，其中220千伏东城线的抢修任务已于2月11日完成，为郴州地区的电力供应提供了第二电源，大大增加了郴州电网的供电能力和供电可靠性，同时也为京广电铁郴州段的双电源供电提供了保证。另外一条220千伏线路是湖南主网向郴州地区供电的第二条重要通道，由于该线路损毁严重，国家电网公司包括河南省公司在内的四家省公司会战该线路抢修，目前河南公司承担该线路的抢修任务已接近尾声，第三条线路是500千伏的新传线，这个线路是湖南500千伏主网架的主要组成部分，目前河南省公司承担该线路的抢修工作已经过半，预计在3月份可以全部完成，情况大概就这样。

　　李小萌：能不能说最艰难的时候已经过去了呢？

　　凌少雄：也可以这么说吧，我们进入湖南以后，碰到了非常多的困难，当时冰冻、交通不便等等困难很多，现在天气好转了，但是我们目前电力抢修还存在着三个方面的困难，一是三条线路大多跨越山区，虽然天气逐步转好，但山区的冰雪正在融化的过程中，所以道路湿滑，给现场施工和抢修造成了一定的困难。第二个方面就是山区的道路坡高路陡，路况较差，交通不便，给线路的塔台、电杆等物资及大型施工机械的运输带来了很大困难。第三个就是在后勤保障方面，当地政府和有关部门给予我们大力支援，但是抢修队伍千里以外赴江作战，后勤保障依然不变，同时为了靠近抢修地点，尽快完成抢修任务，目前河南省电力公司仍有部分抢修队员居住在山区的小学校舍，生活条件还是比较艰苦的，

　　李小萌：从河南来的抢修队成员一共有多少人呢？

　　凌少雄：我们负责电力抢修的队伍大概是1300人左右。

　　李小萌：好的，凌总，谢谢。

　　凌少雄：谢谢。

　　李小萌：刚才从湖南来的消息说，他们目前的困难还是地形施工条件造成施工进度可能受影响，做一个分析。

　　栾军：抢建工作现在在有序展开，后期的恢复重建工作主要的困难，像刚才河南省公司凌总介绍那样，地形是一个最大的因素，因为现在我们的很多线路都走山区，深山老林，人迹罕至，海拔也很高，七八百米的很多，海拔七八百米很多，有一些在一千米以上海拔，相对高度查了一下，有的在三四百米，有的甚至更高，这些线路建好之后，实际它是去塔底下那个路，交通也非常不便，这个路的交通功能是人走寻线用的，建完以后，现在这个塔毁了，倒了，要重建，这个可以说是大的队伍，人数众多人上去，包括施工机具，放线等等这些我们的牵引车，牵引机都要上，所以原来这个路就显得非常不便，而且当地的气温，低温还是零度左右，时化时冻，还是非常湿滑，刚才凌总讲的，又陡，路又窄，旁边荆棘丛生，大型机械、人员通过都很困难，再就是它的塔台，深山老林的塔台，一个塔重量都在，少则二三十吨，多则四五十吨，这么多要运上去，可想我们现场工作是非常艰苦的。

　　李小萌：这一个塔拆成零件最重的单体零件有多重？

　　栾军：那有上百公斤吧。

　　李小萌：只能靠人力运输。

　　栾军：两个人抬，这是现场组塔，在塔场加工之后都是一根一根的，靠人拉肩扛到塔下位置，然后在现场组塔，所以这个有的一二百公斤的都有，非常艰苦。

　　李小萌：那这个完全依赖于整个抢险队员他们的这种敬业、专业。

　　栾军：对，我们这个队伍现在可以说是全社会对我们也很关注，很支持，除了我们讲的，我们这个技术工人，我们的施工工人上以外，同志们上以外，再就是社会对我们是极大的支持和热情的关心，社会的力量，人民解放军、武警官兵都在参加我们的抢险和重建工作。

　　顾峻源：第二个现在就是抢修的一个很大的困难，实际上是抢修的物资上的准备确实，因为在极短的时间内要准备这么大量的物资确实也是一个很大的困难。

　　李小萌：是买不到还是生产不出来？

　　顾峻源：一个比如说像塔材，像线材，像水泥杆，这些物资在短期内大量需要的情况下，无论是材料的准备到生产的准备，都是一个很大的难题，这是一个确实是在整个工作上面确实是。再一个困难就是刚才我讲了，一些地方的企业确实它是有人力的不足和财力的不足，包括一些发电的企业所属的线路。第四个方面来看，实际上是大面积的这种大会战的这种方式在抢修，从质量的管理、安全的管理，其实都是一个很高的要求，这方面确实也是一个难题，所以我觉得在抢修过程中，这四个方面的难题都是很重要的。刚才栾总也讲了，确实一个是电力企业的职工，包括国家电网公司的职工和南方电网公司所属的职工都是很努力地在全力以赴地在抢修，实际上因为是在春节放假期间，有很多民工都放假回家了，所以除了技术工种以外，有很多负责很多劳力的这种工作确实很难以找，所以这个时候确实感谢我们广大的部队和武警官兵，他们确实施与了很大的援手，所以现在抢修的进度能够达到这样的目前这个目标。

　　李小萌：您讲的后面两个困难，我们也跟另外的前方连线，从他那儿了解一下情况，我们现在要联系的是南方电网抢险救灾前线指挥部的新闻发言人师蜀明，他是在贵州抢险，我们联系他。

　　李小萌：什主任您好。

　　什属名：您好，主持人。

　　李小萌：先跟我们说说您现在的位置是在哪儿？

　　什属名：我现在在贵州电网公司的前线指挥部。

　　李小萌：那把您看到的一线的情况，一线的进展跟我们介绍一下。

　　什属名：我给各位介绍一下我们南方电网受灾和救灾的一个基本情况，应该说自1月中旬以来，冰雪灾害对电网造成了多次损害，特别贵州电网受到的破坏比较严重，南方电网公司及时启动了应急预案进行处置，我们早1月22号就在全公司范围内调集施工力量和发电机全力支援贵州，在第一阶段，我们以保民生为重点，通过艰苦努力，实现了年三十贵州全省百分之百的县城，百分之百的乡镇和82的居民用上了电，作为现在来说，我们的工作重点转移到了恢复重建期，为此公司调集了13.4万员工，这个里面包含我们自己的员工，有施工队伍，也有解放军指战员，在全力抢险。贵州投入了6.9万人，作为我们大家关心的贵州已经恢复了4142条线路和538座变电站，这个比例也分别达到了82.3和82.9，这是一个总体的情况。在供电能力方面，贵州总共有九个地州市，作为我们抢修的电网已经有四个地州市的电网供电能力已经具备和灾前的水平一样了，有两个地州达到了70的供电能力。作为抢修工作来说，作为恢复工作来说，正在按照我们给国务院报的恢复的总体计划，正在紧张有序、科学合理地组织开展。

　　李小萌：另外在我们演播室，国家电监会的首席工程师顾总也在，他刚才提到，现在抢修当中，有一些困难，其中两条想向您也了解一下，比方说工程所需物资的缺乏紧缺的情况，还有一个就是在这种大会战情况下，工程的安全，工程质量的保证上。在大会战的情况下，怎么保证施工过程当中的质量还有安全的问题？

　　什属名：关于在大会战期间的工程质量和安全的问题，现在我们采取的方法是这样，一，我们从前线指挥部到各个参战单位，我们组织了我们自己的安监队伍，我们叫做安全监督管理队伍，对国家也好，对我们公司董事长签发的安全生产一号令已经发到各个单位上，强调几个关键环节，第一比如说我们工作许可环节，你要具备什么样的安全措施，具备什么样的条件你才能上去干。第二个，在你作业过程当中你要采取什么必要的安全措施，对人员也好，对设备也好，对机器也好，从管理和现场两个角度去做相应的管理工作。对于我们贵州来说，现在我们碰到的困难更多的还是另外一方面的，就是说由于我们的输电线路都在高山峻岭之中，贵州灾害性的天气还没有完全结束，部分地区特别是送塔材到我们的具体杆塔位置的道路还没有完全融冰，对我们塔台和导线的运输极为不利，我今天上午刚从贵阳市开阳县抢修现场回来，我们在贵阳已经感觉到天气是阴的，但是没有下雪，但是在仅仅50公里以外的开阳县还在下着中雪，应该说增加了很多，天气因素给我们带来很多抢修的困难。

　　李小萌：另外我们也了解到，现在有几个时间结点，就是2月底、3月底、4月底工作的目标和任务都已经制定下来了，你们这边完成这些目标的信心怎么样？

　　什属名：是这样的，应该说目前我们整个恢复工作，刚才我说到是按照科学有序、紧张有序合理地组织，作为我们整个南方电网公司的全体员工以及参加这个抢修恢复的全体员工，包括解放军指战员，我们是坚信在党中央国务院和国家有关部委的正确领导下，在五省区党委政府和子弟兵和广大人民群众的大力支持下，我们是有信心，也有能力在3月5号前完成110千伏、220千伏的电网恢复运行，力争在3月底前全面恢复电网的正常运行，

　　李小萌：好的，谢谢您。

　　什属名：谢谢你，主持人。

　　李小萌：果然是肩负着新闻发言人，说话底气很足。针对我们好奇的那两项困难，当然地形、冻的天气灾害都是共同面对的，刚才说那两条他的解释，您有怎样的评价？

　　顾峻源：我觉得他们还采取了很好的措施，也做好了很好的应对准备。

　　李小萌：听上去还是很实在的一些方法都在了。

　　李小萌：最后我想问这样一个问题，我们也从媒体上看到，境外的媒体说之所以这次的灾害造成了我们电网这么大的损失，是因为我们的电网太脆弱了，我想您应该有一个回答。

　　顾峻源：我觉得中国的电网确实跟国外的电网相比，我们执行的标准实际上是差不多的，我们都是按照30年一遇的重现期的设防标准，气象灾害的重现期的设防标准来设防的，50年一遇的五百千伏线路可能标准稍微高一点，可能按照50年一遇的，一百万千伏的，像特高压是按照一百年一遇的气象灾难重建期来设防的，所以说从我对这个境外媒体的报道，我还是有一些不同的看法，我觉得整个中国的电网还是一个比较坚强的电网，只是说我们面临的气象的灾害确实也是比较罕见的，超出了我们设防的标准。另外一个方面，过渡地提高设防标准，实际上跟我们要承受的电价的水平也是相关联的，所以这两个里面我觉得还是要找一些比较适中的一个结合点，让它有机地结合。一方面我们要确保电网的安全性，另外一方面，我们要保证我们电力的广大用户，他有一个承受的能力，这里面我觉得他应该是有机地结合的。

　　李小萌：经过这次灾害的过程，在修复重建当中应该也在一些地区提高它的设防标准吧？

　　顾峻源：应该的，我们其实现在这个电网，我个人认为，它应该是有三个不同的结果，一个结果就是你提高，完全提高标准，这个塔台立在那儿百年不倒，这也是一种标准，这种标准可能就带来的造价是非常高的，带来的电价的承受能力也是比较困难的。

　　顾峻源：还有就是我要做一个有控制倒的塔，如果说是重要的线路我可以让它屹立不倒，不是很重要的线路，碰到一些超过我们设防标准自然灾害的允许它有，控制它倒了我们再来恢复，还有一种就是设防标准很低，那就倒，我觉得我们中国的电网还是在这个中间第二类这个水平上，我觉得还是比较合理的。通过这次，因为这次也是北纬25度到30度之间，这些地区遭受的雨雪冰冻期后，实际上已经超过了我们的气象资料观测到的水平了，因为我们现在有气象资料记载的大概已经超出50年了，它已经超过50年这个水平了，实际上这次按照我们现有的设防标准看样子是突破了，下一步就是实际上我们要整个电力行业都要研究，我们今后是不是需要提高一个设防标准，提高到一个什么水平，然后把我们的现有的线路要思考它怎么去把它加固好，能够改造的应该在这个线路的大修，或者是它的一个停运的时间段，抓紧时间把它改造，我觉得这应该是一个比较积极的一些做法。

　　李小萌：谢谢两位。