下花园发电：建和谐企业廉政教育先行

建设和谐企业廉政教育先行
下花园发电厂纪委副书记：李金根

党的十六届六中全会从加强党的执政能力建设角度，明确提出把“构建社会主义和谐社会”作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。这是党在新时期推进伟大事业的又一重大理论创新。建立平等、互助、和谐社会，一直是人类的美好追求。构建社会主义和谐社会完全符合人类发展规律的要求，是历史发展的必然，也是最广大人民根本利益的体现。

构建社会主义和谐社会是一项艰巨而复杂的系统工程，需要全社会的共同努力。企业特别是国有大型企业，不仅是物质财富的创造者，也是构建和谐社会的重要载体。企业生产经营需要和谐的社会环境，构建和谐社会需要每个和谐发展的企业提供强有力的支撑，二者相辅相成。电力企业是经济社会发展的“先行官”，承担着为经济社会发展提供电力保证的重担，关系国计民生，关系社会各方和广大群众的切身利益。一方面，不仅要努力实现经营目标，而且要积极承担社会责任；另一方面，不仅要追求经济效益，而且要讲求社会效益。具体到个人来讲，企业中的每一位职工群众都是社会的一个成员。实现和谐社会，人人有责，每一个社会成员都应按照建设和谐社会的要求，提高自己的文化修养和文明素质，并切实体现在工作岗位上，落实在实际行动中，通过一砖一瓦的建设，扎扎实实的工作，不断营造和谐的氛围，不断培育廉洁的环境，最终建设并形成和谐社会。

作为正在迅猛发展的大唐国际发电股份有限公司所属的一个全资电厂，下花园发电厂必须进步，必须发展。这是园电人共同的心愿。结合实际，建设和谐企业是顺应这一心愿的关键所在。努力建设和谐企业，不仅是构建社会主义和谐社会对电力企业提出的新任务，同样也是适应电力企业快速发展步伐、实现可持续发展的内在需要。

建设和谐企业，廉政教育必须先行，它是确保实现“和谐企业”的牢固基石。2007年，下花园发电厂纪检监察部门以学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体实施纲要》为契机，以各级党员领导干部为重点，以认真贯彻各级领导人员廉洁从业实施细则为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到“立党为公、执政为民”为目标，以反腐倡廉大宣教格局为依托，深入开展反腐倡廉教育，为构筑“和谐园电”奠定基础。

强化廉政教育,着重把握三个环节：
一是持之以恒，重在落实，抓好日常教育

为全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中纪委七次全会精神，确保国有资产保值增值，纪检监察部门认真履行党章赋予的职责，以各级领导干部和具有行政处置权利的管理人员为重点，以全面提升党员领导干部廉洁自律意识为目标，积极构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真抓好三个层次的廉政教育，为建设“和谐企业”奠定基础。

抓好领导干部勤廉教育。以党委中心组、二级党委、厂属党总支、党支部学习为主要形式，以认真学习党的十六届五中、六中全会、中纪委七次全会精神、中国大唐集团公司各级领导人员廉洁从业实施细则为主要内容，使领导干部牢固树立宗旨意识、服务意识和公仆意识，修身重德，提高境界，不利用职权给自己或亲属开“财路”，铺“后路”，找“出路”。增强各级领导干部遵纪守法的意识和勤政廉政的自觉性，增强教育的针对性和实效性，提高党员领导干部的思想政治素质和防腐拒变的能力。做到学习与剖析相结合，体会与交流相结合，答题与自律相结合，批评与自我批评相结合。党委中心组成员累计学时超过62小时，并有3000——5000字的学习笔记和学习体会；集体座谈讨论6次，撰写廉政研讨文章12篇，提出“腐败等与自毁，监督等与关爱”、“淡泊名利，忠实履职，清廉守信”等廉政理念5条。

抓好党员干部素质教育。以专题党课、办培训班、三会一课、征集警句格言等为主要形式，以理想、信念和“三个代表”、“两个务必”、“两个条例”、党员的权利和义务、厂规厂纪作为教育的核心内容，以党员干部、对外经济交往人员为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观作为自省主题，促使党员干部做到自重、自省、自警、自励。上半年集中上廉政党课2次；分层次座谈6次；深入基层征求意见和建议每半年1次；通过征求的意见和建议，及时向有关部门，领导提醒、教育15人次。

第三，抓好关键岗位敬业及预防职务犯罪教育。坚持以正面教育为主，加强教育引导，增强爱岗敬业的自觉性。抓好警示教育，组织集中学习电力系统特别是发生在企业工作人员身别的违纪违法案件和集体观看警示教育专题片，“敏感时期”为具有行政处置权利的管理人员发送廉政短信，定期组织召开廉洁自律座谈会，不断教育和提醒关键岗位人员慎用自己手中的职权，防止权力被错用和滥用。同时，坚持做到“五个必有”。即：每年“七一”必有理想信念主题教育；每年必有形式不同的法制专题教育、每年必有党风廉政建设专题党课；每年必有廉洁自律答题竞赛活动；每年必有廉政教育专题党课。

通过三个层次的日常教育，达到提升各级党员、干部思想素质的目的，达到党员领导干部冲在先、干在先、廉洁承诺在先的良好氛围，为实现队伍稳定，干群关系协调，党员廉政素质不断提高，努力建设心系企业进步的干群队伍和一心一意谋企业进步的各级领导班子奠定基础。
二是丰富内容，突出特点，抓好主题教育。

下花园发电厂以每年5月为党风廉政建设宣传主题月，深入开展学细则、明荣耻、促廉洁、守纪律、创效益的廉政主题教育。活动结合社会主义荣辱观，结合企业中心工作任务，结合共产党员先进性教育长效机制，切实抓好“党风廉政知识竞赛”和“党风廉政建设警示格言书法比赛”等项特色活动。同时，利用园电之声、园电新闻、企业信息门户系统等宣传载体，扩大反腐倡廉教育的覆盖面、影响面，积极推进廉洁文化进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭的“四进”活动，努力营造“人人思廉、人人促廉、人人保廉”的廉政文化氛围。切实做到“公心、公正、务实、清廉”。通过宣传教育月活动，形成宣传教育长效机制；形成“依法经营、规范运作和廉洁从业”的理念；形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。

深入开展廉洁文化进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭的“四进活动”。制作“八荣八耻”、廉政漫画、警示格言、惩治和预防职务犯罪等宣传挂图，纪检监察部门5次走进社区、走进厂区、走到岗位，走进家庭，为职工、家属、重点岗位管理人员解惑答疑；为全厂具有行政处置权的人员制作发放，以各级领导人员廉洁从业和下花园发电厂对外经济交往的“六不准”规定为主要内容的警示桌牌96个，时刻警示和提醒大家牢记廉洁从业的有关规定。

组织开展党风廉政建设知识答题活动。党委中心组4名成员全部进行答题。厂中层以上管理人员、党员、重要岗位管理人员答题率为98以上。同时，选送二名选手，参加张家口市纪委组织的党风廉政建设知识竞赛演讲活动。荣获张家口市优秀奖。

廉政建设专题党课内容丰富，形式多样。1月30日，为深入开展反腐倡廉教育，筑牢廉政建设基石，邀请大唐国际发电股份有限公司党组成员、纪检组书记张杰同志结合“实施纲要”，结合电力企业实际，结合张家口发电厂反腐倡廉实际，结合治理商业贿赂，针对反腐败的形势和任务、腐败问题的成因、制度的不完善、思想信仰的滑坡、理想信念的动摇、治理腐败的对策和要求，给全体党员干部深入浅出地上了一堂廉政党课，并成立了检察院和下花园发电厂共同组成的“预防职务犯罪办公室”。5月15日，厂长兼党委书记张仁伟以各级领导人员廉洁从业为主题，以专项治理商业贿赂为主线，以电力系统发生的贪污受贿案例为教材，为全厂党员干部、具有行政处置权力的管理人员再次集中上党课，敲警钟。同时，全体中层以上管理人员和具有行政处置权力的管理人员在“深入贯彻实施细则，认真搞好党风廉政建设，促进企业和谐发展”条幅上，郑重承诺、郑重签字。会后，各二级党委、党总支、党支部纷纷行动起来，党政主要负责人亲自走上讲台，利用“三会一课”、廉洁从业座谈会，结合各自工作实际，上专题廉政党课。管理人员、党员领导干部受教育率达到100。

开辟“廉政文化大家谈”、警句格言书法展等廉政专栏，集中观看廉政教育宣传片、集中廉政答题。领导班子成员、各基层党支部、具有行政处置权利的管理人员结合各自工作实际，纷纷撰写文章，踊跃投稿，收到廉政文章38篇，园电之声刊登19篇；征集警句格言书法50多条，选送公司纪委20余条。参加活动的总人数365人，占职工总数33％。组织全厂党员领导干部、重点管理人员及家属观看《李真—扭曲的人生》、《贪婪的代价》、《拒腐防变每月一课》、“实施细则”、电力系统违法违纪警示教材、治理商业贿赂讲座等宣传教育专题片22次，收看人数达1500多人次。在企业门户系统组织党员领导干部、重点岗位人员进行廉政答题考试3次，答题人数420人次；在全厂范围内深入开展党员的权利与义务、“廉洁从业”主题宣贯活动2次。

组织关键岗位管理人员特别是燃料、物资、小型基建、设备招投标的有关人员召开廉洁从业座谈会7次。对重点岗位管理人员集中廉政谈话4次。不断教育和提醒党员领导干部、关键岗位人员慎用自己手中的职权，防止权力被错用和滥用。

强化节日教育和重点人员廉洁自律教育。在春节、元旦、五一、十一等廉洁自律敏感期，集中为具有行政处置权利的管理人员、党员领导干部手
机发送“我廉洁、我诚信，严格遵守廉洁从业的有关规定，牢记‘八荣八耻’”、“常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之苦，常弃非分之想”为主要内容的廉政短信160多人次；发放社会主义荣辱观教育读本、学习贯彻党章知识问答、国有企业领导干部廉洁从业的若干规定600册。警示和提醒有关人员不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿。

特色主题教育活动，受教育面达610余人次；在中层以上管理人员中开展的季度廉政知识答题，全厂具有行政处置权利的管理人员、党员领导干部420多人全部参加了答题，合格率为100，优秀率为95以上；对在党风廉政宣传工作中成绩优异的1个集体和65名党员、领导干部进行了表彰。通过经常性、分层次、多形式的教育活动，达到廉政教育月月有新意，月月有重点，年年有创新。促使各级管理人员从要我廉政到我要廉政，从被动监督到主动接受监督，为党风廉政建设各项工作的顺利开展营造氛围，为唱响廉洁自律主旋律、建设和谐企业奠定坚实的基础。

三是加强宣传教育，提高思想认识，搞好建设和谐企业主题教育活动的中心环节。
提高广大干部职工对构建和谐社会与建设和谐企业关系的认识，提高对建设和谐企业重要性和必要性的认识，是确保主题教育活动取得实效的中心环节。各级党组织基于这一共识，抓住廉政教育这条活动主线，纷纷行动起来，精心选择材料，利用中心组学习、中层干部会议、车间（部室）职工大会、班组学习、专题党课、党员大会等多种形式进行宣传、学习。厂纪检监察部门在企业信息门户中专门设立廉政主题教育专栏，选登构建和谐社会、和谐企业方面的理论文章。同时结合企业实际，组织政工人员编写了《构建和谐社会与建设和谐企业》、《心系企业、各尽其责，共建和谐企业》、《建设和谐企业党员责任重大》、《建设和谐企业，领导干部必须树立正确的政绩观》、《充分发挥职工代表在建设和谐企业中的作用》、《夯实安全生产基石，努力建设和谐企业》、《弘扬五四精神，在建设和谐企业进程中彰显青春力量》等学习教育文章。各类媒体加大宣传力度，积极营造建设和谐企业必要性和重要性的舆论氛围。厂报《园电之声》开辟“建设和谐企业系列谈”专栏，连续刊登有关构建和谐社会、和谐企业的文章；充分发挥电视宣传的普及作用，厂闭路电视新闻节目围绕建设和谐企业主题教育活动，开辟了“建设和谐企业大家谈”、“基层活动实录”等栏目；厂前区宣传橱窗策划了以“建设和谐企业、构建和谐社会”为主题的宣传展牌。多层次、全方位的举措，强化全厂干部职工对构建和谐社会、和谐企业重要性的认识。

通过有声有色、丰富多彩的廉政教育，使全厂广大干部职工人人参与到构建和谐企业活动中来，人人都当“运动员”，不当旁观者。和谐社会是一种发展战略的概念，是一种社会理想，是一种实践目标。构建和谐社会是一项长期而又复杂艰巨的伟大工程，但社会主义和谐社会必将在全体中国人民的共同努力下而成为美好的现实。这一点是不容置疑的。建设和谐企业同样不例外。它是一项长期艰巨的历史任务。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足厂情，坚定信心，通过实践，认识，再实践，再认识，不断提高建设和谐企业，廉政教育先行的认识，努力从提高安全生产水平、激活企业创造力、加强管理、协调各方面利益关系、处理好企业内部矛盾、开展好群众工作、维护企业稳定等诸方面的实践中，不断增强建设和谐企业的本领。我们要全面把握和贯彻社会主义和谐社会的基本特征和总体要求，牢固树立“以人文本、科学发展”的理念，以先进的管理理念和廉洁和谐氛围，确保国有企业增值保值。为构建和谐社会做出贡献。

建设和谐企业，廉政教育先行归纳起来，就是做到“五个一定要”：
第一，一定要高举旗帜，服务大局，唱响主旋律。这是党风廉政教育的首要任务。我们要树立和落实科学发展观，坚持围绕企业中心，服务大局，唱响主旋律，努力把党风廉政教育工作渗透、融合、落实在企业生产经营中，统一全厂干部职工的思想，凝聚全厂干部职工群众的力量，做到参与到位、服务到位、廉政教育到位。

第二，一定要以人为本，注重实效。这是党风廉政教育的重要方针。廉洁自律的根本是人的思想意识和道德水准，归根到底是在做人的工作，为此我们要通过加大廉政教育力度，筑牢“不愿腐败”的思想道德防线。在教育中引导党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力关、利益观，努力实现企业利益与职工利益的整体统一。

第三，一定要重点带动，活跃全局，把握规律性。这是做好党风廉政教育的有效手段。只有在围绕企业中心中突出重点，在服务大局中抓住关键，才能更好地发挥应有作用。因此，我们要在构筑廉政教育长效机制上下功夫，抓重点，带全局，增强工作的针对性、有效性。
第四，一定要务实、创新，追求卓越，增强主动性。这是提升党风廉政教育的必由之路。时代在前进，实践在推进，党风廉政教育工作要适应企业进步与发展的要求，不断探索和实践新思路、新方法，要抓创新，抓亮点，抓主要矛盾，强化监督意识、惩处意识，超前教育意识，推动工作的创新。

第五，一定要统筹协调，调动各方，提高战斗力。这是完成党风廉政教育的根本保证。廉政教育工作要渗透到企业的各个层面，需要整合企业各种力量和资源，需要党政工团的共同努力。我们要充分发挥思想政治工作的组织、协调、指导和引领作用，在大的主题教育活动下，精心开展好各个层次的系列活动，充分发挥“大政工”工作格局的作用，形成整体推进的强大合力。