这次冰灾 电网能顶住很不容易

　　图为3月4日，因冰灾停运的浙江500千伏同塔双回丹浦、溪浦线恢复重建进入收尾阶段。王平摄

　　在全国人大代表和全国政协委员中，有不少来自冰雪灾区，有的几乎是才下“战场”，又上“会场”。湖南团进京前一天，全国人大代表、湖南省电力公司总经理李维建还在湖南电网恢复重建的现场工作。

　　对1月中旬开始的这场罕见雨雪冰冻灾害，人们记忆犹新，它带来的冲击与影响一直延续到今年全国两会。
　　国家电网在这次冰雪灾害中遭受重创，电网员工用生命捍卫电网安全的冰雪鏖战感动中国，电网抗灾备受代表委员关注。一天，在全国政协委员驻地的电梯里，偶遇几位政协委员，得知我们是来自《国家电网报》的记者时，他们主动问起电网受损和修复情况。“这次冰灾，电网受到这么大损害，能顶住很不容易呀。”一位委员由衷地表示。

　　令人瞩目的政府工作报告专门谈到了抗灾防灾。温家宝总理指出，近期发生的严重低温雨雪冰冻灾害，给经济造成重大损失，给群众生活带来很大困难。要继续做好灾后重建工作，把灾害损失减少到最低程度。　
　　灾后电网建设，在报告中前所未有地摆到了相当重要的位置上。温家宝提出，要以电网恢复重建为重点抓紧修复基础设施，尽快恢复农业生产，加强煤电油运协调工作，妥善安排受灾地区群众生活。同时，要从这次特大自然灾害中，认真总结经验教训。加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力；加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力。　

　　从对代表委员的大量访谈中不难发现，他们不约而同地谈到对这场灾害的关注、反思和建议。许多提案和发言都以冰雪灾害为背景。九三学社中央还在会上作了题为《应对全球气候变化提升防灾抗灾能力》的大会发言。
　　突如其来的灾害不仅考验了我们抗灾的信心，也考验了抵御突发灾害的应急机制。代表委员们都在思索，冰雪灾害过后，怎样才能更好地吸取灾害的教训和启示，进行灾后复建工作，增强我们防灾减灾的能力。
　　在抗击雪灾过程中，从保障通信畅通到为受阻群众提供免费食宿，各种应急机制纷纷启动后，灾情和灾情导致的负面影响得到了有效控制。

　　但如同任何新生事物一样，尚处于发展阶段的应急体系建设，仍然需要不断完善。如何加强组织协调以增强综合减灾能力，将成为今后应急工作的一个重点。这将涉及相关法律政策的制订、组织职能调整等多方面的工作。抗击冰雪灾害过程中积累的经验教训，会促进应急体系建设加速。
　　着手建立和完善应急机制，是代表委员进行灾后反思的一个重要话题。来自电力系统的全国政协委员、中国工程院院士黄其励建议，国家应建立电力抗灾救灾应急机制，明确电力、交通、信息、公安、国家主管部门在紧急状态下的责任和行动方（预）案；创建电力安全应急系统，包括一次能源应急供应储备系统、应急电源系统、应急信息系统、调度指挥系统、电网自动化系统、事故应急抢修系统、电网能量管理系统、电网动态安全监测系统等。

　　受灾地区电网由于覆冰厚度超过设计标准，杆塔不堪重负而拦腰折断的场面屡屡上演。加强电网建设，提高电网设计建设标准，也成为代表委员呼声很高的建议。
　　公司近日调整电网设计、建设的企业标准，以提高电网抗击大范围覆冰的能力。根据相关调整方案：35千伏至330千伏电网灾害设防标准将由15年一遇提高到30年一遇，500千伏电网设防标准由30年一遇提高到50年一遇，750千伏电网设计标准为50年一遇。正在建设的特高压工程的灾害设防标准将按100年一遇考虑。许多代表委员对此举都给予了肯定，认为非常及时。

　　在3月5日下午江西代表团的讨论中，全国人大代表、江西省发展改革委主任姚木根表示，江西将在灾后加快电网设施建设，增强防灾抗灾能力。
　　南方的冰雪已经消融，灾区的创伤正被抚平，然而自然灾害不会就此止步，对于冰雪灾害的反思与求解不应停止。大灾过后，要做的事情更多…… （作者：李明慧）