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两会“热门名词”解释

2008-03-19 14:04来源:中国电力新闻网关键词:两会收藏点赞

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      ■本网记者赵栋段贵恒报道
  在今年两会上,有许多热门词汇被不断地提及,这些词汇涉及经济发展的方方面面,记者特总结今年两会当中被代表、委员不断谈到的与能源、电力行业相关的名词,并给出解释。
  翘尾 在年度预算执行过程中出台的政策措施,只对当年政策出台后月份的财政收支产生影响,而对下一年度财政收支的影响则覆盖全年,往往大于对当年财政收支的影响。在分析两个年度中同期财政收支变化时,将这种影响形象地称为“翘尾”。

  节能监察体制 是指管理节能工作的部门或者由其依法委托的机构对能源生产、经营、使用单位以及其他有关单位执行节能法律、行政法规、规章和标准的情况进行监督检查,并依法予以处理的活动。节能监察体制包括管理和实施节能监察工作的组织机构及其职责职权,相关规章制度等。
  资源税制度改革 是指对现行资源税制度进行的改革,主要包括:对部分资源改为从价定率计征;提高部分资源税负水平;扩大征税范围;统一油气资源税费制度。

  十大重点节能工程 “十一五”期间实施十大重点节能工程是国家“十一五”规划纲要和《节能中长期专项规划》规定的重要内容,主要包括:燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程、节能监测和技术服务体系建设工程。
  新开工项目建设的“八项条件”根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007〕64号)要求,为维护投资建设秩序,各类投资项目开工建设必须符合下列8项条件:1.符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。2.完成审批、核准或者备案手续。3.规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划,并依照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定办理相关规划许可手续。4.需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续,并签订国有土地有偿使用合同获取的国有土地划拨决定书。5.按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定,完成环境影响评价审批。6.按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。7.依照建筑法的有关规定,取得施工许可证或者开工报告,并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。8.符合国家法律法规的其他相关要求。

  稳健财政政策 是指介于积极的和紧缩的财政政策之间的中性财政政策,其主要内容:适当减少财政赤字和国债资金规模,合理把握财政收支规模,调整优化财政支出结构,促进经济又好又快发展和社会和谐。
  增值税转型改革 是指将现行的生产型增值税改为消费型增值税。生产型增值税,即在征收增值税时,不允许扣除外购固定资产所含增值税进项税金,改革后的消费型增值税,允许企业将外购固定资产所含增值税进项税金一次性全部扣除。

  “两高一资”主要指高耗能、高排放、资源性行业和产品,一般包括有色金属冶炼、钢铁、焦化、农药、皮革、石油、稀土、金属原矿等行业及其产品。近年来,部分高耗能、高排放以及资源性行业投资过快增长,产品出口急剧增加,造成巨大的能源、环境和资源压力,加剧了环境污染、能源紧张和资源约束的矛盾,对国民经济健康平稳运行和可持续发展带来严重影响。2005年以来,国家先后采取降低和取消出口退税、停止加工贸易和加征出口暂定关税等措施,严格控制“两高一资”产品的出口。
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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