建言背后的故事

　　全国两会期间，国家电网公司系统的15名代表委员站在电网发展的角度，结合我国电力发展现状，对煤电油运、灾后电网重建、节能降耗、电力设施保护等提出了很好的议案、提案和建议，充分展示了电网建设对经济社会发展起到的重要作用。
　　这些议案、提案和建议凝聚了代表委员多年的经验积累和辛勤的调研工作，它们是智慧的结晶。让我们沿着代表委员的脚印，探究建言背后的故事。

　　马宗林：
　　300米矿井下诞生的建议
　　2008年年初，大雪突降，我国南方部分地区出现煤炭和电力供应紧张的状况。经国家宏观调控，煤电油运失衡的紧张局面得以缓解。
　　然而，全国人大代表、华北电网有限公司董事长马宗林看到的不仅仅是恶劣天气造成的煤电油运困难，他认为：“煤电油运失衡局面并不是偶然，而是从一个侧面反映出我国能源供应偏紧、运输能力不足、需求增长旺盛的现状。”
　　他先后到发电企业、晋华宫矿井和大秦铁路进行调研。他了解到，“一刀切”式的停产整顿措施，导致煤产量降低，煤炭价格大幅上涨，部分电厂为降低成本减少了冬季储煤，造成突发情况下煤炭供应不足。同时，燃油涨价、天气恶劣、春运高峰等因素，影响了公路、港口、铁路的正常运输，最终导致煤电油运一度出现紧张局面。

　　“这一系列现象看似偶然，实际上暴露出国家能源管理和能源供应体系的脆弱。”马宗林对此表示担忧。在深入思考之后，他提出了建议：“解决煤电油运问题，要建立新型的能源管控体系，推动‘煤电互保’、‘煤电一体化’和‘煤电联动’，推进煤炭资源开发整合，加快铁路基础设施建设。”
　　他的建议，吸引了不少代表委员的目光，同时也成为两会的热点问题之一。

　　谢明亮：
　　倡导能源供应体系科学发展
　　华中电网有限公司董事长谢明亮第一次当选全国人大代表，就带来了两份沉甸甸的建议。其中，《关于加快建立市场化的能源供应体系，提高电力保障能力的建议》引起了不少代表和媒体的浓厚兴趣。
　　谢明亮来北京之前，这份建议几经讨论，数易其稿。翻看摆在案头的建议，可以清楚地看到一名人大代表对我国能源问题的思考轨迹。
　　说起这份建议的原由，谢明亮表示，近两年来，华中电网发电装机容量已有较大富余，但电力供应短缺矛盾并未根本缓解，一次能源供应不足，缺煤少水对电力供应的影响越来越突出。2008年年初，受电煤严重短缺和历史罕见的持续雨雪冰冻天气影响，华中地区电力供应面临严峻考验，对加快建立市场化的能源供应体系，提高电力供应保障能力提出了更加迫切的要求。
　　从这个意义上说，谢明亮代表带来的这份建议，其倡导能源供应体系科学发展的用意不言自明。

　　费圣英：
　　节能建议来自于节能实践
　　江苏省电力公司总经理费圣英当选十一届全国人大代表后，就开始思考自己应当提出什么样的建议，再三调研后，他形成了关于构建跨领域节能体系的建议。这个建议来源于江苏公司成功的实践。
　　从2005年开始，江苏公司率先在江苏电力能源领域，尝试构建纵跨发电、输变电、用电三大领域、统筹联动的节能体系。
　　在电网建设中实行以节能降耗为导向的统筹发展机制；在电网调度与用电企业间建立统筹联动的节能机制；在全省范围内实行高效机组统筹替代发电机制。
　　目前，江苏电网已与309家用电大户建立了统筹联动的节能机制，形成年节电8.8亿千瓦时的节能能力，折合每年节约标煤约32万吨。2007年全省完成替代电量220亿千瓦时，折合节约标煤110万吨。
　　费圣英认为，如果这一做法能推广到全国，将对节能工作产生积极的作用。“服务社会就是服务自己。”这是费圣英常说的一句话。作为全国人大代表，他希望将好的经验与其他代表分享，期待在更广阔的范围内建立跨领域的节能体系。

　　贾福清：
　　设立全国“爱电日”
　　当全国人大代表、陕西省电力公司总经理贾福清提出要起草一份关于设立全国“爱电日”的议案时，立刻得到全团代表的支持。
　　从2005年到2007年，“爱电日”从宝鸡市拓展到整个陕西省。陕西团的代表们说，通过陕西省的“爱电日”我们已经感觉到，保护电力设施、建设节电型社会，对陕西大开发产生了重要作用，我们希望整个国家也能体会到这个作用。
　　贾福清表示，“爱电日”活动在宝鸡开展得非常成功，“一保客户满意、二保政府放心”的服务精神得到了社会的认可，赢得了政府的支持。
　　历经两年的“爱电日”活动，已使陕西省形成了打击破坏电力设施违法犯罪的良好氛围。“发案率大大下降了，偷窃电现象减少了，我们特别高兴。”
　　贾福清细数“爱电日”活动带来的种种好处。“我们今年提出在全国开展‘爱电日’，就是让人们宣传电力、建设电力、使用电力、维护电力，在全社会引起强烈反响，电力发展得越好，社会就发展得更好更快。”
　　这份承载着陕西代表团几十位代表期望的议案已经郑重交给全国人大。

　　汤文全：
　　期待多引三峡电
　　“三峡电站所在的湖北省，在夏季和冬季用电高峰期，依旧会出现电荒。到2007年，90的三峡电力都输送外省。”面对此问题，全国人大代表、湖北省电力公司总经理汤文全深感忧虑。
　　汤文全在调研中发现，2007年全省社会用电量为989.23亿千瓦时，存在较大电量缺口，而全年累计外送电量高达544.50亿千瓦时。丰水期，电力电量都比较充裕，而枯水季节，多数水电厂以调峰和事故备用为主，省网供电只能依靠火电。
　　“但是湖北煤炭资源匮乏，规模以上企业年产煤炭370万吨，且大多是劣质煤，很多不能用来发电。”这是汤文全在调研中发现的另一个问题。
　　2007年全省消耗电煤3000万吨，98以上电煤靠从外省调进。近年来，全国煤炭资源和铁路运力双重紧张，湖北省煤炭调入困难，火电出力受到制约。
　　对此，汤文全提出了建议：由于三峡电站受来水影响较小，假如每年增加60亿千瓦时三峡入鄂电量，那么能减少湖北电煤消耗约300万吨，节省铁路运力4.7万多车，减少输电线路电能损耗约4.56亿千瓦时（按照7.6线损率计算），减少电煤净消耗约22.8万吨。这不仅能解决湖北用电高峰期电量供应不足的问题，而且更有利于节能减排。

　　蔡国雄：
　　人人都要懂得回报社会
　　两会期间，全国政协委员、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄一直在与到郴州抗灾的唐山农民联系。他的手机里有一条唐山农民宋志永发来的信息：“有好心人送我们一辆农用车，我们想捐赠给北京需要帮助的人。”
　　蔡国雄说，这些农民朋友都不富裕，他们用的车是租的，带着三万块钱去救灾。在他们离开郴州的时候，那里的老百姓送来吃的和用的，抢着往车上扔，每个人都落泪了。他们13个人感动了别人，别人也感动了他们，这件事情表现了人与人之间淋漓尽致的关爱。
　　在蔡国雄提交的一份关于提倡“回报社会”的提案中，唐山13个农民的壮举就是这份提案的动因。“几十年前，在唐山遭遇大地震的时候，全国人民对唐山人民进行了支援，所以这些唐山农民觉得应该回报社会。像这种回报社会的观念，我觉得我们的社会宣传得很少。像这样的思想，我觉得应该提倡，并且能够发扬光大。”
　　蔡国雄说：“这份提案就是要发出一种呼吁，我们要建设一个和谐的社会，那么每一个人应该有这种懂得感恩、回报社会的心态。”