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尤权成马凯第一助手 电监会主席人选未定

2008-04-07 10:01来源:华夏时报关键词:尤权马凯收藏点赞

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      杨仕省王冰凝

     新的人事变动意味深长,这回轮到了国家电力监管委员会(下称电监会)。

     日前,电监会主席尤权重回国务院,担任常务副秘书长一职,但目前仍暂时兼管电监会事务,待新主席到任后再行交接。大部制改革备受关注的“能源部”并未如期而来,彻底整合能源领域的难度任重道远。

      有消息称,电监会主席新人选,很可能会来自发改委的一位正部级别的副主任。4月3日,《华夏时报》记者发现国家发改委副主任毕井泉的名字,已经从发改委官方网站的领导一栏悄然消失。这是否意味着毕井泉有了新的去处?

      就电力而言,尽管备受诟病的电力职工持股已告一段落,但整个电力体制改革正处在十字路口,新的电监会主席人选因此备受关注。
新人选来自发改委

    “国家发改委官方网站被更新,其领导专栏里发改委副主任毕井泉的名字不再显示。”4月3日下午3点,本报记者致电国家发改委求证时,国家发改委有关负责人告诉记者,“以官方网站公布为准。”  

      但记者进一步追问毕井泉是否会到电监会任职,该负责人以“不知情”加以反驳。

      此前,作为发改委副主任、党组成员的毕井泉,分管机关办公、经贸、价格管理工作;分管办公厅、经贸司、价格司、价格监督检查司等。

      4月2日,《华夏时报》记者从有关渠道独家获悉,毕井泉分管工作由发改委副主任张茅接手。3月26日上午,张茅副主任走访价格监测中心、价格认证中心、药品价格评审中心等委属事业单位。“这些单位此前由毕井泉负责。”消息人士告诉记者。

      记者获悉,2007年1月,由国务院副秘书长调任国家电监会主席的尤权,日前奉命回调中南海,接替张平担任国务院常务副秘书长,兼任机关党组副书记,成为国务委员兼秘书长马凯的第一助手。
   
       由于新的电监会主席人选尚未公布,目前尤权仍暂时兼管电监会事务,待新主席到任后再行交接。显然,这种“两头跑”的局面不会持续太久。
   
       有消息称,电监会主席新人选,很可能是来自发改委的一位正部级别的副主任。那么,现在毕井泉担任什么职务呢?毕井泉能否出任电监会主席一职,目前情况尚不明朗。

      输配分离不明朗
     
      2007年1月10日,尤权调往电监会工作,成为第二任电监会主席。尤权任电监会主席期间,主要将处理厂网分开的遗留问题作为工作重心。

      随着尤权被调任,即将进行输配分开的电力体制改革,变得不再明朗。

     “新的能源管理机构的成立,加上尤权将要离职电监会,输配分开目前还没有新的部署,暂时搁置下来了。”电监会一人士告诉本报记者。而新的电监会主席将如何看待输配分开,尚不得而知。
  
       国网北京经济技术研究院研究人士指出,长期以来,我国没有独立的输配电价机制,输配电价空间靠销售电价扣减上网电价间接确定,输配电价受到上网电价和销售电价两端制约。

      堪称“电力斗士”的电监会信息中心统计分析处处长杨名舟更是直言不讳。“年初大面积、灾难性的电网停电事故,‘坚强的国家电网’脆弱得不堪一击,关键问题源于电网发展思路的混乱。电网并非越大越好,也并非电压越高越强,关键在于能否保证安全稳定、质优价廉的输配电力。”杨名舟说。

       杨名舟认为,目前我国已形成这么大的全国大电网,在此格局之下,完善500千伏输电网和解决好220千伏及以下的配电网及终端用户的供电问题迫在眉睫。因此说,政府必须下决心推动输配分开,实现电源结构多元化。
  
      新任电监会主席人选未定,马上要进行“输配分开”的电力体制改革,将会发生怎样的变化?新主席上任后,整个电力体制改革究竟向左走还是向右走,值得期待。

       煤电联动难产

      “上半年进行煤电联动的可能性相对较小。”4月2日,在接受本报记者咨询的几位电力专家均认为,PPI上涨压力成为煤电联动的障碍。显然,这也是接任者到位后必须面临的问题之一。

      日前,电企呼吁启动第三次煤电联动应对高涨煤价,但国家发改委明确告诉记者,第三次煤电联动启动的时间还要考虑。可以明确的是,第三次煤电联动不会在近期启动,“分地区涨电价”的做法也不可行。

      目前,电力的定价权、项目审批权力由发改委为主,会同电监会协商,电力监督权以电监会为主,发改委协助管理,电力企业的资产由国资委委托企业管理。
 
      事实上,能源行业长期处于电监会、发改委、商务部等多头监管的状态。为解决部门之间的推诿,专家建议将执行权下放到电监会。中国的能源消费结构长期以煤为主,其中煤炭消费又主要以电力为主。

      既然如此,为何就不能实行煤电联动呢?

      “今年要将物价控制在4.8范围内,压力非常大。”前不久,时任国家发改委副主任毕井泉给出答案称,当前的主要任务是防止通货膨胀,涨电价对实现这一目标不利。
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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