电监会发布《电力监管年度报告（2007）》

       加大信息公开，维护市场公平
      王野平副主席出席新闻发布会并答中外记者问

　　4月22日，《电力监管年度报告（2007）》（以下简称《报告》）在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上正式发布。《报告》强调，电监会将更加注重促进电力工业科学发展，更加注重维护市场公平、公正和用户的合法权益，更加注重改革创新，更加注重监管能力和队伍素质的提高，为电力工业又好又快发展作出更大的努力。国家电监会副主席王野平出席当天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会，介绍了2007年电力工业运行和电力监管工作情况，并就电力监管职责履行情况等方面问题，回答了中外记者提问。

　　王野平在新闻发布会上说，2007年，在党中央、国务院的正确领导下，经过电力行业全体干部职工的辛勤努力，电力发展继续保持快速增长势头，电力供需基本平衡，节能减排成效明显，企业经营效益进一步提高，电力安全生产形势总体良好。2007年，电监会按照党中央、国务院的部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持把服务党和国家工作大局作为电力监管的基本任务，坚持把解决行业反映强烈、社会普遍关注的突出问题作为电力监管的切入点和着力点，坚持把依法监管作为电力监管的主要方式，坚持把信息公开作为电力监管的重要手段，坚持把广泛动员社会力量参与作为电力监管的有益补充，坚持把推进电力改革作为电力监管的立身之本，电力监管各项工作取得新的成绩。

      王野平从四个方面介绍了电力监管工作取得的成绩。一是安全监管成效显著。2007年，在全国电力负荷屡创新高、自然灾害和外力破坏比较严重的情况下，电监会深入开展电力安全生产隐患排查治理和电力工程建设施工安全等重点领域专项整治，不断完善电力应急管理，强化安全监管措施，全年电力行业没有发生重大及以上电力生产人身伤亡事故、没有发生重大及以上电网事故、没有发生特大设备事故，基本实现“三杜绝、三防止、一维护”的安全监管目标。二是市场监管不断深入。2007年，电监会加大了市场监管力度，进一步完善监管法规和市场规则，完善市场准入监管，继续规范厂网关系，加强对垄断行为的监管，注重保护消费者的合法权益，积极受理举报投诉、调解争议纠纷、查处违法违规案件，加强输配电成本与电价监管，通过强化信息报送与披露，及时发布各类监管报告、公告等，推动市场主体行为进一步透明规范。三是电力改革稳步推进。2007年，电监会在国务院电力体制改革工作小组的统一领导下，加大电力改革的组织实施力度，拟订电力体制改革重要文件，推动电力改革在多个方面取得重要进展。按期完成了“920项目”和“647项目”发电资产变现的组织实施工作，分类解决了厂网分开遗留问题，区域电力市场建设试点和大用户直接交易试点工作扎实推进，并根据形势积极推进电力标准化工作。四是积极促进电力节能减排。2007年，电监会发挥专业监管机构的优势，认真落实国家节能减排方针政策，加强电网企业全额收购可再生能源电量及电价监管，通过准入、价格等手段积极协助推进“上大压小”，通过环境监督员、许可证等监管手段以及在线监测等专业技术措施有效监管脱硫减排，配合开展节能调度，落实差别电价政策，加大有关检查力度，及时反映和协调解决电力企业节能减排中的困难和问题，有力促进了电力节能减排工作的开展。

　　据了解，2007年，电监会首次编发了《电力监管年度报告（2006）》，对全国电力运行和电力市场秩序进行评估，详细披露了电力监管职责履行情况，对社会公众、市场主体和国外同行了解我国电力监管政策和电力市场情况起到了积极作用。2007年全年，电监会共编制发布专项监管报告（通报）7份，涉及内容均为广大消费者关注的热点问题。各区域电力监管机构也根据本区域监管工作开展情况，编制和发布了15份监管报告。

    《电力监管年度报告（2007）》是一份综合性的工作报告，分引言、电力工业运行情况、电力监管机构职责履行情况三大部分。《报告》重点从保障电力安全、维护市场秩序、保护消费者权益、促进节能减排、深化电力改革等五个方面，详尽阐述了2007年度国家电力监管委员会电力监管职责履行情况。  

      在新闻发布会上，王野平分别就当前的电煤供应形势、是否会调整电网设防标准、小火电机组关停、广东向澳门送电等有关问题，回答了新华社、中央电视台、香港《大公报》、《澳门日报》等中外媒体记者的提问。

　　国家电监会总监、新闻发言人谭荣尧出席发布会。当天的新闻发布会引起了媒体的高度关注。27家国内媒体、17家国外媒体和部分港澳台媒体到会采访，数家互联网站对发布会进行了直播。