石油消费增长带动油品市场化步伐-北极星电力新闻网

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　　中国经济的强劲增长不仅驱动着世界经济的车轮，也带动能源需求的快速增长。国际能源署数据显示，去年中国石油消费总量增长4.8，今年预计为4.9％，我国石油消费增长率较前两年有所遏制但仍箭头朝上。

　　这对发展中的中国经济来说是挑战更是机会，它将促进中国经济结构调整和整体战略转型。

　　建立在对能源资源大量需求基础上的经济增长模式是不可持续的。专家表示，和发达国家已经完成了经济结构转型再面临高油价和能源资源稀缺的情况不同，我国还没来得及调整好经济结构，就遭遇了全球范围内的能源瓶颈制约。这是我们不得不面对的难题，但同时也是机会，它将强有力地推动我国从黑色发展模式向绿色发展模式转变，从高碳经济向低碳经济转型。

　　我国经济要实现可持续发展，就必须摈弃粗放的经济发展方式，寻找一种可持续的发展模式。产业结构升级、提高能源使用效率以及加大开发和使用替代能源无疑是解决之道。

　　经济转型必须坚决压缩低水平重复建设，鼓励提升产品结构，降低资源消耗水平的技术改造，更多地依靠包括人力资本、技术要素在内的非物质要素的投入。与此同时，不应仅仅把节能当作能源短缺时的缓解和弥补手段，而应形成一种长效机制。

　　当前，我国能源市场存在国内能源市场化进程缓慢与现阶段善变的国际能源市场不相适应，油价调整与控制CPI之间存在矛盾，能源价格上涨下如何维护弱势群体的利益等。能源消费快速增长所带来的压力，将促进这些问题的加快解决。

　　有效缓解资源环境对经济可持续发展的瓶颈作用，关键是要切实推进包括能源在内的资源环境价格体系改革，进一步推进价格市场化的形成机制，促使微观主体能够主动追求节能降耗。

　　对石油市场建设而言，价格是其中重要组成部分。国内成品油价格应结合与相关产品和国际价格之间的合理比价及国内整体宏观经济的承受能力，加快完成国内油价体制改革。

　　坚定公众对油品定价机制改革的信心也是市场化进程中的一个重要内容。两会前夕，在国际油价持续上涨并突破百美元大关下，消费者被国内市场即将涨价的传闻所左右，部分城市加油站出现集中排队加油的突发现象。在市场异动时，公众更看重有关部门对市场的实际措施及控制力。

　　解决油价调整与控制CPI之间的矛盾也是当前棘手的难题。短期看，能源价格调整似乎加剧了包括食品类价格在内的物价上涨，但长期看，不解决好石油价格市场化问题，高油价下反而会因为石油传导效应加剧物价上涨压力。

　　当前国际能源合作体系正发生悄然变化。高油价下，主要石油出口国将更加坚定其联手“掌控”国际石油市场的决心。而石油进口国既要积极争取与主要出口国的合作，又要在主要进口国之间展开竞争。这种态势使得国际能源多方合作的风险增加。

　　专家分析，国内能源消费快速增长促进我国在能源更广领域寻求多层次合作，解决经济发展带来的能源需求问题，其前提是能源安全的观念要发生变化。如何充分利用市场博弈获取石油产品，如何将海外获取份额油作为国际经营的主要手段，是多边能源合作中仍需要认真思考和汲取的经验。

　　从世界第一大石油消费国美国来看，它动用了很多力量保障国际油气资源开发战略的更好实施。美国进行国际能源合作的牵头单位是国务院、能源部和商务部，参与者包括贸易代表处、财政部等，执行者是国际开发署、国际经济合作署等，实施者是跨国石油公司。在强化海外油气开发支持政策的同时，我们也可考虑整合外交、外贸等各方面的力量。

　　包括可再生能源研究在内的技术攻关需要充分利用全球经济复苏带来的成果。近年来全球经济发展取得了瞩目成就，各国在能源技术领域的攻关颇有建树。置身于世界大市场中的中国，应充分利用这些成果为我服务、为我所用。（来源：中国石油报　陈玉强）

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