应对缺电 非常时期需要堵疏结合

       梁正武

       有媒体报道显示，今夏缺电已成定局。原因主要包括经济社会用电持续增长、煤炭产能不足和煤价飞涨，还受发电企业亏损和汶川地震的影响。
        如何应对夏峰缺口，如何保证奥运会期间的电力供应？对于广大电力企业，非常时期还得采取非常手段。只是，这种“非常”，不能再是“拉闸限电”似的“简单粗暴”，而是要竭尽全力去满足经济社会发展的需要。笔者以为，应对今夏缺电局面，关键要解决好“堵”与“疏”问题。

      首先，要“堵”，解决“需求过旺”的问题。一方面用电快速增长，另一方面浪费电能的现象普遍存在，这是一组矛盾，也是个不争的事实。前者是“实增长”（不可控），后者是“虚增长”（可控），它们共同构成了“需求过旺”。因此，强化需求侧管理变得相当迫切，必须发动“节能机器”，保“实”禁“虚”，缩小缺口。这不仅是应对电力短缺时期的有效手段，也是适应能源“大形势”的需要。这是开展节能宣传的有利时机，对“缺电”的感同身受，更能引导全社会树立节能意识。在过去应对缺电过程中，一些地方采取了推广节能灯、关停景观灯、高低空调温度、限制高能耗之类的良好作法，节电效果亦十分明显，需要长期保持下去，而且应进一步扩大范围。运用缺电时期广泛开展节电宣传和节能知识普及，理应成为电力企业“迎峰度夏”的一项重大内容。

      再次，要“疏”，解决“供不应求”的问题。一是电煤供应吃紧，二是峰时峰谷负荷不平均（峰时负荷超高，峰谷负荷太低），这组矛盾的存在，可能出现“峰时无煤发电，峰谷做无功”的情形，结果是缺电局面难解，发电侧的经济性能未达到最优。解决电煤供应问题，单纯依靠煤电之间的一纸合同约束已无从发力，本身发电企业在煤炭“牛”市面前已相当弱势，无“讨价还价”的余地，特殊时期需要国家能源管理部门的统一协调，优先满足电煤供应，除此别无他法。化解峰时峰谷矛盾，则取决于电网调度部门切实发挥其职能作用，引导用户错峰用电，鼓励用户多用峰谷，对那些完全可以“白天停产、夜间生产”的工业用户，必要时电网应对其采取一定的强制错峰措施，以缓解峰时“卡脖子”现象。

      通过这种堵、疏结合的方式组织“迎峰度夏”，即使不能彻底解除缺电局面，但这种短缺矛盾将会得到极大缓和。当然，安全生产不容忽视，电力企业需在“迎峰度夏”到来前做好充分准备，否则，安全可靠性不保，将无端增加缺电矛盾。