电荒 民众该为改革缺陷埋单吗?

      高强
      因煤炭供应不足，我国已经面临自2004年以来最严重的供电紧张问题，电煤矛盾再次激化。 
      业内人士认为，电力供应对现代社会、现代工业的重要性无论如何强调都不过分。但这种电煤存量紧张的局面四年来依然没有得到根本缓解，人们不禁要问：全球煤产量最大的国家却落到个为电煤存量报警的窘境。这是什么原因造成的？

      业内人士指出，原因是调节电煤供应和需求的杠杆——价格几乎无法发生作用造成的。
      众所周知，近年来全球能源价格飙涨，中央一方面放开了煤炭交易市场，另一方面却对电价实行管制。煤炭企业不愿贱卖电煤，火电企业又要对经营负责，不敢囤积足够的电煤，也不情愿开足马力生产，从而造成自然电力供应紧张，最后就是电荒年年有，各省市州限电指令年年下。

       而最重要的，电力行业长期被国企垄断，以确保政府能够以宏观手段控制能源价格。但随着华能、华电等火电主要国企的上市经营，其通过亏损来保证电力供应的运作方式，有背市场法则，必然遭到市场的残酷检验，甚至会危及火电国企的生命力。

       残酷的现实显示：电力价格改革势在必行。但目前政府只能通过提高上网电价来显示改革决心，在根本问题上仍然力不从心，光是一个能源定价权都争议颇多，电力价格背后的利益博弈可见一斑。

      我国从计划经济过渡到市场经济以来，发展已有十六年，各种利益集团已经成形。在电力改革方面，中央在不断推进的同时也不断遇到挫折与反复，这是历史的必然。但反映到民生方面，却是民众承受着电荒蔓延、能源短缺等困境，是民众在为电力改革中的缺陷埋单，所有人都在为不彻底的电力体制改革付出代价---令人深思！