湖北等地落实水利部对长江采砂“严打年”工作要求

　　今年是长江干流采砂管理“严打年”。根据水利部对“严打年”的各项要求，长江委和沿江各省、直辖市水行政主管部门认真抓紧布署，切实把各项工作落到实处。

　　2008年3月25日，水利部在京召开长江沿江八省市采砂管理工作专题会议，将2008年定为长江河道采砂管理“严打年”，要求长江沿江各地认真落实责任，加强采砂管理，始终保持对非法采砂的高压严打态势，以维护长江干流河势稳定，保障长江防洪和通航安全，确保奥运期间正常的采砂管理秩序。会后，水利部办公厅发出了《关于转发水利部长江水利委员会<严厉打击长江干流河道非法采砂工作方案>的通知》（办建管[2008]128号），对“严打年”工作进行了具体布署。

　　根据水利部转发的“严打年”工作方案，长江委立即制定了进一加强对沿江各省市监督检查、加强明查暗访、加强省际边界重点河段采砂管理等详细的“严打年”工作计划，成立了以委分管主任为组长的长江河道采砂管理“严打年”工作领导小组。在重点加强省际边界重点河段禁采管理工作的同时，正组织实施奥运前对各地采砂管理工作的监督检查。

　　湖北省在落实今年3月省政府召开的全省河道采砂管理工作会议精神的基础上，认真开展“严打年”集中整治，联合公安、交通、监察等各有关部门，严厉打击非法采砂，保障长江防洪和通航安全。今年上半年，省水利厅在长江委的指导和长航公安的配合下，连续组织开展了5次较大规模的长江河道采砂专项执法行动，现场抓获偷采船只26艘。沿江各地适时组织了380余次清江执法行动，共查获非法采砂船只188艘，驱赶外籍非法采砂船只523艘，依法拆除采砂机具159台套。5月，省水利厅联系省工商局，联合下发通知，决定用两个月的时间对沿江、沿河非法砂场进行彻底整治。目前，专项整治已初见成效。

　　江西省制定了《江西省实施严厉打击长江江西段河道非法采砂具体工作方案》，经省政府3位省长批示后下发执行。由省赣江中下游及鄱阳湖采砂专项管理领导小组负责组织协调，省水利厅负责具体实施，并明确长江采砂管理行政责任追究制度。6月，省水利厅分管厅长到长江九江段，重点察看了重点河段禁采管理情况，召开了有九江市政府、水利、公安、航务、海事等部门参加的座谈会，提出了“严打年”的总体目标：即坚决杜绝大型采砂船违法偷采现象发生；严厉打击小型采砂船集中偷采，枯水期阻航碍航以及利益群体有组织的偷采行为，确保河势稳定和防洪、通航安全。

　　安徽省要求沿江各级水行政主管部门及砂管机构提高认识，周密部署，确保“严打年”各项工作落实到实处。今年上半年，安徽累计出动执法人员14268人次，查获大中型采砂船12艘次，运输船50艘次，小型采砂船732条次。行政罚款600余万元。7月，安徽省召开了长江河道采砂管理工作座谈会，明确了下阶段工作的重点，落实行政首长负责制，加强与公安、海事等部门的联合，进一步完善综合治理措施，继续加大对非法采砂的打击力度。安徽省长江河道采砂管理局还出台了《芜湖长江大桥管理区域江砂禁采专项应急预案》，以最大限度地预防和减少因非法采砂对芜湖长江大桥的危害，保障公众的生命财产安全。为进一步贯彻落实水利部严厉打击长江干流河道非法采砂的通知精神和省政府办公厅《关于进一步加强长江河道采砂管理工作的通知》要求，切实加强长江安徽段采砂管理工作，2008年7月18日，安徽省水利厅在芜湖召集沿江六市水利（水务）局、采砂管理机构、采砂管理执法机构负责人进行专题座谈，对“严打年”工作做了进一步布署。

　　江苏省分管副省长在全省防汛抗旱工作会议上明确要求各级政府高度重视长江河道采砂管理工作。省水利厅为开展好长江河道采砂管理“严打年”活动，下发了《关于组织开展长江河道采砂管理“严打年”活动的通知》，成立了以水利厅分管厅长为组长的长江采砂管理工作“严打年”活动领导小组，并要求抓住时机，组织统一集中打击行动；常抓不懈，切实加强日常管理；加大巡查打击力度，坚持“陆治水打”；制定完善采砂船舶管理和信用档案管理制度；主动协调好与公安、海事、航道等有关部门关系；规范管理，严格工程类采砂现场监管；加强舆论宣传工作等，以实现江苏省长江干流河道无大型采砂船只非法采砂，小型采砂船只得到有效控制，工程类采砂管理规范有序的目标。省水利厅在5月20日至6月20日，开展了“全省长江河道采砂管理集中整治月”活动，加大巡查力度，严厉打击非法采砂。自“严打年”活动开展以来，江苏省共出动执法人员2000人次，出艇210航次，查处非法采砂船30条次，拆除采砂设备20台套。沿江各地开展集中打击行动19次。9个未竣工采砂吹填项目于6月1日前已被叫停，收回了采砂许可证。

　　四川省宜宾和泸州两市利用水法规宣传周，赠送和散发长江河道采砂管理宣传书籍和资料，并充分利用电视、广播、网络等媒体开展采砂管理的宣传活动。宜宾市下发通知，要求采砂业主在6月1日前将采砂设备撤离采砂作业区，并平整采砂现场。泸州市制定了《2008年河道采砂禁采期打击非法采砂活动工作方案》，并在今年查处3起非法采砂和3起擅自离开指定地点案件。两市河道采砂秩序保持平稳。

　　重庆市根据“严打年”的要求，结合水利、水上交通安全和防汛安全检查，将河道采砂管理列为其中重点检查内容。通过对沿江重点江段进行的专项督查，禁采管理总体情况较好，未发现违法违规采砂行为。该活动提高了水行政主管部门对采砂管理工作的认识，对采砂经营者起到了良好的教育警示作用。

　　目前，长江委和沿江各省市正进一步深入开展“严打年”的各项工作，以切实维护好长江河势稳定，确保长江防洪和通航安全。（来源：水利部网站）