发改委：主要产煤省电煤价干预措施落实情况

以上这些众说纷纭，均围绕一个问题，即电煤的合理价格到底应如何确定？对此，笔者谨从7个视角进行辨析：

9月以来，新一轮电荒闯入公众视野。国庆前后，国家密集发布政策，开始积极应对电荒。

煤炭、电力分处产业链上下游，是一种唇齿相依的协同发展关系。在保供稳价的同时，如何让煤炭和电力产业健康有序发展是值得思考和关注的问题。

大力发展新能源和原材料价格上涨：是新能源的春天还是冬天

事件描述华电国际发布2016年年报，报告期内公司实现营业收入633.46亿元，同比下降10.08%；实现归母净利润33.44亿元，同比下降56.53%。事件评论电量水平同比基本持平，电价下调致公司营收出现下滑2016年，公司完成发电量1900.64亿千瓦时，较去年同期下降0.52%，实现上网电量1778.20亿千瓦时，同比下降0.

2月13日，国家发改委网站公布了2017年1月份全国电煤价格指数。1月份全国电煤价格指数为528.54元/吨，环比下降1.2%，环比变化至去年5月份以来首次由正转负，同比上涨61.8%。分省来看，1月电煤价格指数排在前三位的是广西、江西及湖南，分别为740.85元/吨、703.05元/吨、692.1元/吨，环比分别变化-4.85%

近期华能、华电、大唐、国电四家电力央企联合给陕西省政府提交报告，表示现在的电煤价格已经超出企业成本，要求政府对电价进行上调。但是，电力涉及国计民生，上涨电价很难实施，也不符合当前国家三去一降一补政策，所以成本压力实质再度传导回煤炭企业。煤电相争煤企主动降价早在11月份初，为保证电煤

据报道，随着近两年来煤炭价格的“跌跌不休”，关于发改委将重启煤电联动的消息不断出现。而就在昨天，有消息说，上网电价有望迎来新一轮下调。目前方案已经敲定，下调幅度在0.01元/千瓦时左右，但具体下调的时间还没有最终确定。关于上网电价下调的消息，昨天记者第一时间求证了多家发电公司，他们都表示并没有收到通知，并不知情。按照2012年年底国家发改委发布的通知，当电煤价格波幅超过5%时，以年度为周期，将相应调整上网电价。而从2011年底开始，煤炭价格从高峰一路下跌，最近一期的环渤海地区动力煤更是跌破500元/吨，在厦门大学能源经济研究中心

记者4日从中国国家电监会获悉，2013年中国将致力加强发电权交易监管，提高节能环保高效机组占比。同时，加强差别化电价执行监管，发挥电价的杠杆作用，促进产业结构调整和优化升级，积极稳妥务实推进电力体制机制改革。电监会表示，2013年将组织电力余缺调剂，解决“窝电”和“缺电”的矛盾，最大限度满足经济发展对电力的需求。加强电力调度优化，挖掘系统的发电潜能和配送潜能，努力保障供应。出台配套政策，推动资源优势转化，促进地区资源能源优势转化为具有竞争力的、达到平均先进水平的、生产力布局合理的产业优势。电监会强调，20

不论是“煤吃电”还是“电吃煤”，煤电行业相互之间的渗透已经越来越频繁。但是，煤电联营作为解决煤电矛盾的一个途径并不具有普适性，不能期望所有的煤炭和电力企业都进行联营。解决煤电矛盾的治本之法还在体制改革，而这一改革的复杂性决定了短期内很难取得成效。煤电联营意味着煤企和电企在产业链内部重新进行利益分配，使二者都能够获得一定收益。电力企业集团早在数年前就纷纷将触角伸向煤矿，煤炭企业对坑口电厂的建设也并非新鲜事儿。更有甚者，神华集团实行煤电路港运一体化运营，几乎涉足了整个产业链。然而，动辄向上下游延伸的做法并不一

环渤海煤价创两年最大单周跌幅需求疲软，导致煤炭价格大幅下跌。13日，环渤海动力煤价格指数显示，最新一周期(6月6日至12日)环渤海地区港口发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收752元/吨，比前一报告周期下降了16元/吨。这一跌幅创下自2010年10月环渤海动力煤价格指数发布以来的最大单周跌幅。同时，目前秦皇岛港发热量5500大卡市场动力煤交易价格的中准水平降至740元/吨，低于“电煤”最高限价水平60元/吨，显示市场极为低迷，加之各港口煤炭库存量均处高位，预计未来煤炭价格仍不乐观。再次创下年内新低据统计，目前在秦皇岛港、