南宁城中村可望走出“供电怪圈”

     “一户一表”改造让南宁城中村可望走出“供电怪圈”

      在广西南宁一些城中村因种种原因错过了国家大规模的农网改造实施时机，在供电紧张时，被限电、分片轮流用电，就成了城中村“家常便饭”，同时还伴随着电价收费高、变压器烧坏不能及时维修、各种电费纠纷等等困扰着生活在城中村的群体。生活在同一个城市区域，“享受”如此“待遇”，这一全国性的现象将何时才得以解决？
       南宁供电局近期经过多方筹集资金，出台了与城中村村民共同出资对城中村电网改造的措施，南宁市区以及远郊等近300多个村可望走出这样的“供电怪圈”。

      城中村电网改造南宁15个城中村首先受益

      “用不了中午12时电网就可以改造完毕，下午3时就可以通电了。”9月3日上午，南宁供电局城郊供电管理所东郊供电营业所所长夏志峰告诉琅东村11组村民。
       而在此之前，供电问题一直是横在该村村民一块心病。“以前由于村里的专变容量满足不了用电负荷的需要，电压非常低，尤其一到用电高峰期，停电基本上成了家常便饭，现在不用担心了。”该村11组村民梁先生说村民们对一户一表改造都非常支持。
       笔者当日在琅东村11组居民楼下看到，新接的电网电线与之前老化的电线形成了鲜明对比，在琅东村11组电网改造现场施工的工作人员告诉笔者，他们在上午7时就来作业了，预计上午12时前就可以完成改造任务，“之前四个组的村民使用的是400千伏安的变压器，现在我们新安装的500千伏安变压器供两个组的村民使用，可以最大限度满足村民的需要。”
       南宁供电局城郊供电管理所副主任郭学安告诉笔者，这些城中村电网改造的费用是由供电部门与村民共同分摊的，“目前，我们在做试点工作，如果顺利的话到10月份将有15个城中村完成电网改造。”

        笔者了解到，目前南宁市供电部门对正在进行改造的15个城中村电网投入资金达到800万元，而南宁市区“城中村”及郊区农村仍有340多个村庄需要进行“一户一表”改造，所需要投入的改造资金高达1.8亿元。
       尽管资金数额相当大，但南宁供电局负责人表示这一问题即将得到解决，“广西电网公司将会增加郊区电网改造和城中村电网改造资金。”南宁供电局也将安排好资金，满足已经提出改造意愿的城中村居民要求，早日从根本上解决城中村的用电问题。

       城中村供电一怪象：价外加价

      “城中村实际上成了独立于国家供电网络之后的一个小的供电网络，同时又由于缺乏有效的监管，各种问题非常突出。”业内人士告诉笔者，城中村出现“供电怪圈”主要原因可归纳为两个方面。
       首先是村民与村委会的矛盾。由于城中村的用电设备是归村委会所有，由各村委会自行维护，一些村委会就会在电费上附加各种费用，因而电价常常是被村里多次加价后就变得“臃肿”，同时城中村的一些出租户房东常常以线路损耗等为由，把电费抬到了一元甚至两元，大大超过了国家所规定的电价标准，造成电价虚高。
      另一方面，由于多数城中村对使用的变压器等电力设施疏于维护和管理，在用电高峰期经常出现电量不足、变压器损毁等问题，造成被限电、分片轮流用电，甚至断电等情况。
      此外，笔者还了解到，大部分城中村居民都是以房屋出租为主，如一户城中村居民出租10个房间，用电负荷将增长10倍，整个用电量就会猛增。

        同时，一些城中村供电设备经常会有“卡脖子”现象，一些城中村变压器被烧坏后，村民对维修的资金存有分歧而拒绝支付，就会造成该村长时间停电的状态。

       城中村一户一表电网改造要迈几道坎？

      “城中村一户一表电网改造需要村委会与供电部门的相互配合和支持。”南宁供电局负责人告诉笔者，从已成功进行一户一表电网改造的城中村某村的情况来看，改造过程常并不顺利。
       首先是资金的问题。由于城中村村民利益主体众多，电网改造资金很难落实，如有一两户村民意见不统一，整个村庄的电网改造就会被搁置下来。
       其次是与村民关系的处理。一部分村民虽然赞成对电网进行一户一表改造，当供电线路一旦经过自家房屋时，就有很大的抱怨情绪。
       南宁供电局负责人告诉笔者，城中村的电网改造困难重重，他们曾在一个城中村安装变压器时，遭到附近居民的抵制，已经确定安装位置最终被迫“三易其址”，“我们在南宁市西乡塘区金陵镇进行电网改造时，因为竖一根电线杆而受到一户村民阻挠，整个改造工期被迫耽搁了三个月。”

       “实际上在一户一表改造中，实际工期还是比较短的，但是其中80的时间都用在了协调各种关系上了”，南宁供电局相关负责人告诉笔者，在某村，一根电线杆楞是三年没有立起，村民称阻挡了自己的房屋，后经供电部门多方打听才得知该村民进行阻挠的真实目的是电线杆挡了他家的“风水”。

       笔者从有关部门了解到，为了解决电网薄弱的问题，从1999年开始国家就投入专项资金，按照农村每户出资200元上限的标准对农村电网进行改造。至2001年9月止，由于国家专项电网改造工程完毕，但有一部分城中村由于种种原因未能进行一户一表的电网改造。

       2002年以后由于国家专项电网改造结束，按照《电力法》中“谁投资谁受益”的原则，电网技术改造恢复主要由用户申请并承担全部的改造费用，但由于资金问题，城中村一户一表改造一时间陷入停滞的状态。

     “电网一户一表改造后，变压器等用电设备的维护将由供电部门负责，供电质量得到保障，村民也享受国家统一的电价政策。”南宁供电局相关负责人说，目前供电部门已准备了部分专项资金用于电网改造，最为关键也最为难处理的则是各城中村村民的资金的收集和协调问题。