电监会落实惩治和防腐体系建设

      国家电监会办公厅、人事培训部、资质中心、中电联等部门和单位的负责人在会上作了发言。他们结合自身实际，介绍了贯彻《实施意见》的情况，提出了进一步落实《实施意见》的具体措施。在各单位发言后，王旭东主席作了重要讲话。王旭东指出，党的十七大对反腐倡廉建设提出了新的要求，党中央5月13日颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（简称《工作规划》），明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标。

      根据中央的《工作规划》要求和电监会的实际情况，电监会党组经过认真研究后制定印发了《实施意见》，从加强党风廉政教育、执行法规制度、强化监督制约、深化人事财务制度改革、纠正损害群众利益、查处违纪违法案件、执行党风廉政建设责任制等七个方面，对今后五年电监会的反腐倡廉建设作了具体安排。王旭东就贯彻落实《实施意见》提出了要求：一是加强对领导干部的监督。要加强反腐倡廉教育，重点是开展中国特色社会主义理论体系教育，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。当前要按照中央部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，党组研究了工作方案，近期进行动员部署；要加强领导干部作风建设，领导干部要讲党性、重品行、做表率，着力解决一些机关干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。增强公仆意识，密切联系群众，真正做到为民、务实、清廉；要加强经济责任审计。经济责任审计是促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任的重要手段。

      今年6月，主席办公会议审议通过了《电监会内部审计管理暂行规定》和《电监会领导干部经济责任审计暂行办法》，要认真落实。二是强化对重点环节的监督。要依法行政，加强对电力业务许可证等工作的监督，保证行政权力依法、公正、透明运行；要按照国家发展和改革委等九部门的要求，搞好规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的专项整治；要加强对干部人事权行使的监督，认真执行《公务员法》，严格执行干部选拔任用工作的各项规定，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，加强对干部选拔任命过程的监督，有效防范考察失真和干部“带病提拔”，坚决纠正用人方面的不正之风；要加强对财务预算和资金的监管，深化部门预算和财务管理制度改革，规范预算资金分配，逐步公开部门预算内容，开展对部门预算、政府采购等规定执行情况的监督检查，对“小金库”进行专项治理，完善国有资产监管制度，严格执行资产配置管理办法和配置标准，进一步完善工资收入分配制度，继续清理规范津贴补贴。三是做好中央交办的两项协办工作。按照中央纪委落实《工作规划》的任务分工，电监会有两项协办的任务：一项是加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的地方和单位，追究有关人员特别是领导干部的责任。作为协办单位，电监会稽查局要主动配合牵头单位，按照总体要求和具体安排，认真做好职责范围内的工作，加强信息沟通，及时交换意见，形成工作合力。另一项是深入开展治理商业贿赂工作。电监会于7月11日召开了电力行业治理商业贿赂领导小组第三次会议，审议并原则通过了《关于在治理商业贿赂专项工作中推进电力市场诚信体系建设的实施意见》，建立电力市场诚信信息指标体系和电力行业诚信记录信息库，扩大信用信息的使用范围，健全失信惩戒和守信褒扬机制。要充分发挥行业协会的作用，认真开展企业信用评价，定期发布企业诚信信息，促进行业守信自律。王旭东强调，党组《实施意见》提出的具体任务，与电力监管业务工作有密切联系，电监会各部门、各单位要把贯彻落实《实施意见》与本部门、本单位的业务工作紧密结合起来，把《实施意见》提出的各项措施落实到日常工作中。要严格执行党风廉政建设责任制。各部门、各单位主要负责同志要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，把《实施意见》纳入重要议事日程，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查。要把相关任务落实到人头，保证工作有人抓，有人管。要加强组织协调和监督检查。党组纪检组要协助党组和行政班子抓好反腐倡廉工作，会同各业务部门共同抓好落实。要把贯彻落实《工作规划》和《实施意见》的情况列入体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价范围。要组织开展监督检查，强化责任考核，严格责任追究，推动各项任务的贯彻落实。