全球能源战问题

　　根据《国际能源展望2008》的数字，印度对各类能源的依存度依次是：煤炭53、石油31、天然气8，可再生能源6.8、核能的1.2。到2030年，天然气和核能的需求量会有很大增加，计划分别是12和5.4。

　　最近印度副总统召开全国能源会议并发表演说，提到印度能源方面一系列的问题。

　　首先一个问题，是燃料费补助。发放燃料补助金的初衷是为了救济劳苦大众，让他们也能获得尽可能均等的能源消费。但国际货币基金组织观察到，实行的结果，只占国民比例二成的富裕阶层获得了40的补助金，而另外二成的贫困阶层只得到了10。这不是制度的错，而是方法不对头。制度本身具有道德正义性，是应该肯定的。不过也有弊端，一是对能源的有效利用产生一定的副作用，另是增加国家的财政负担。

　　其次是节能问题。演说提供的数字令人费解，称，印度单位美元GDP的能耗仅0.16kg石油当量，这个数字有吹牛之嫌(张召宗教授说印度人好吹牛)。比照中国的0.23kg、美国的0.22kg、世界平均的0.21kg，可知印度不大可能如此优异。存疑。与节能有关的一个问题是电力损失，损失率达36，高于世界平均28不少，这是一个必须克服的严重的问题。

　　再一个问题是如何发展可再生能源。印度和中国相同的地方是“限煤放水”，限制发展煤电，大力发展水电，作为未来的支柱。但前面说过，水电成本较高，是煤电的1.7倍。资金何来？尼泊尔有着水力资源极丰富(世界的7？)，普拉昌达此前访印，主要想请印度的企业家到尼泊尔投资水资源开发，就是建站，结果如何不得而知。印度本身就拥有丰富的水资源，恐怕对此兴趣不会很大。印度计划到2017年前，将可再生能源的比重提高到20(中国到2020年只有15)，这恐怕也因印度的煤炭和石油储藏不如中国所致吧。

　　可再生能源在水电之外，重点是发展生物质能(沼气等)和太阳能。这里存在的问题包括，第一是成本。生物发电的成本约为煤电的1.5倍，可以考虑，但太阳能发电(光伏发电)就太贵了，高达煤电的11～18倍。第二是土地利用，即所谓“土地的密度(landintensity)”问题，因为要占用不少耕地。第三是供电网。需要解决将获得的分散着的能源供给到同样是分散居住着的用户那里。现有的供电网根本无法做到，故提出供电网的智能化、来一场“革命”什么的。

　　最后的问题是发展核能，这是印度增长较快的领域。印度已经提出在未来25年内开发6万兆瓦核能的计划(中国2020年目标是4万兆瓦)，需资金1千亿美元左右。印度政府已经规划好了10处核电站地点，引得国际核能业界纷纷放下中国奔向印度，核能业界的三巨头(日本东芝与美国西屋、三菱重工与法国阿莱瓦、日立与美国GE)一齐杀向了印度这个战场。国际原子能机构最近发布的报告预测，全球核能发电量到2030年将比现在增加约1倍，其中大部分出现在印度和中国。问题在于，印度与发达国家的核电合作牵涉到核不扩散的问题，印度没有签署核不扩散条约，这也是最近美国与印度在签署核电技术转让协议时碰到的最大问题。而在与美国携手之前，印度的核能是与俄罗斯进行合作的，且与之签订了军事协定。现在印度倒向了美国，打破了中立立场，受到在野党抨击，认为这是在向美国屈服，世界舆论也议论纷纷。而美国参议院竟以86对13的压倒多数批准了这个核能协议，美国用印度牌来牵制中国和俄罗斯的意图是再明显不过的了。

　　中国的能源问题

　　随着国际原油价格的剧烈波动，OPEC削减产量，以及美国金融危机进入不明不白阶段，中国大城市发生了程度不同的油荒，这从加油站排起等待加油的长队可窥见一斑。油站说，拜托别再排队了，别处买去吧。司机们回应说，咱这车，没油开不起来呀。政府知道情况后，采取的办法就是提价。柴油的批发价从1公升5.29元提到了6.23元。再去看SINOPEC的加油站的话，长队不见了，这就是能源政策的作用。

　　中国主要的能源问题有二，一是总量问题，二是能量利用效率的问题。

　　从规模上看中国是资源富有国，可是按人口一平均，就不是了。中国富煤、缺油、少气，煤炭储藏量居世界第三位，2007年的产量占世界的40。这样不停地采掘下去，80年后就会告罄；天然气还能采30年，而石油只要15年即告枯竭。

　　出路在哪里？目前呼声较高的，一是再生能源，另一是核能。两者合起来去年仅占能源总量7.5。2007年，中国制定了可再生能源开发的中长期规划，提出两者加起来在总的消费结构中的比例，到2010年和2020年要依次增加到10和15。但还是远远不够啊。

　　中国的水力资源开发在世界上是头牌，2007年是14.5万兆瓦，计划到2010年增加到19万兆瓦。据测算，小水电发电的成本仅比煤电高一点点(1.2倍)，所以国家乐意发展这个。风力发电中国也很厉害，2007年是6000兆瓦，计划到2010年增加到2万兆瓦。但其成本较高，是煤电的1.7倍，因此这方面的潜力也还是有限。

　　核能是不可再生能源。中国的核电站现在干活的有11个，输出9100兆瓦，在整个能源消费结构中所占比例不到1。到2020年，要达到4万兆瓦，占4。但核能一直饱受争议，所以政府也没提出高的要求，谨慎从事。这是因为核能涉及到成本、技术和风险诸多问题。核能开发需要的浓缩、再处理，循环等微妙的高新技术也只有俄、日、美、法才拥有、且相互激烈地竞赛着。中国要取得这些技术和设备、最终实现国产化，恐不容易。由于都知道的原因，2007年以来，核能成为世界范围内能源开发的新热点。美国是五大电气公司一起上，俄罗斯通过了国家控制核能产业的相关法律，日本忙着到全世界抢建站订单，伊朗、印度这些国家就不用说了。核能占能源消费总量的比重，世界平均水平目前是14.8，而发达国家则高达80，就此来看，中国核能增长的余地相当大，关键要看国家肯不肯花钱和下决心投入全国产化研发，其意义，我看未必在神州系列之下。

　　那么还得主要仰仗煤炭和石油。由于煤炭污染大气，出现了严重的污染问题，受到越来越多的批评。中国的工业布局大企业多在平原城市，而平原面积只有12且集中于沿海地区。如果沿海地区继续被燃煤搞得乌烟瘴气，生态环境继续遭到破坏，那么，发展多少又有什么意思，又如何向后世交代？在这样的大环境下，只能要求石油消费继续攀升。1995-2006年，中国的石油消费量从1.61亿吨增长至3.46亿吨；2006年，国内自己生产的原油只有1.84亿吨，产需间的巨大缺口只能靠进口来弥补。2006年，中国石油对进口的依存度已经达到了47。石油消费中，化工轻油和柴油的需求比例在上升，故主要进口燃料油。2007年，石油消费量超过3.6亿吨，预计到2015年的石油需求总量在5.2亿吨左右，此后维持缓慢增长的态势。中国目前正在积极推进石油进口多国别化。从能源供应现状看，中东仍将是中国主要的海外石油进口来源地，沙特在中国的进口份额中超过一半，其他地区则属于战略性的多元补充资源。不过几年来，中国在努力打通安哥拉、伊朗、阿曼、委内瑞拉、苏丹和俄罗斯等的油路。不难想象，随着与国际市场不断接轨，国内油格有可能发生划时代的飙升。

　　能量利用效率较低是另一重大问题。单位GNP能耗比较，中国分别是日本、德国和美国的10.6倍、8.3倍和4.6倍，这事真的让全世界感到揪心和愤愤不平。中国政府紧急行动，制定了“2005～2010年能源开发五年计划”，要求万元GDP能耗到2010年须减少20，亦即从2006年的1.21TCE(吨标准煤当量)降低到2010年的0.98TCE。计划要求，今后的能源年消费增长率必须压缩在3.5以内，到2010年，能源年消费量必须控制在24.46亿TCE以内。

　　老挝：开发水库威胁当地居民的生活和环境

　　根据国际河网(IntenationalRiversNetwork)的报告书，老挝目前正在开发南屯河2号水电工程，装机1070兆瓦。老挝境内规模较大的水电站有6处，开发中有7处，着手上马有12处，远景规划有35处，总计达80处之多。

　　这些工程导致了大量的居民被强令迁徙，生活无据，对此老挝政府和世界银行的处置是失当的。世界银行曾经大肆宣传南屯河2号能给当地和居民带来多少多少好处，但国际河网披露，世银的调研报告以及据此提出的措施实际上大多没有得到落实。

　　环境问题中的一个是生态保护，关注点是一种稀有鱼类。这种鱼能够发出奇妙的叫声，世界上只有亚马逊、刚果和这里才有，据评估价值20亿美元。规划中的360兆瓦DonSahong水电工程将建在老挝与柬埔寨境界的东孔岛瀑布附近，对该类鱼的生存环境可能带来致命的打击。

　　总之，全球能源战的背景，各国为了维持本国经济的持续增长，都必须突破能源瓶颈，突破使用量的极限、提高资源利用效率以及千方百计寻找新能源。在这样的合纵连横的大背景下，随着印度与美国加强合作，能源巨头俄罗斯很生气，则中俄之间的合作肯定会得到加强，这对中国来说是个好机会。

　　菲律宾：电力自由市场试点归于失败

　　菲律宾在吕宋电网(占全国电网10)搞电力批发市场试点，结果带来了当地交易价格的剧烈波动，参与者的头都大了。又由于7月11日圣荷西德孟特发生变电站事故，引起骚乱，于是对用电大户采取了每度电加收2比索(4.24美分)的临时措施。政府建立电价自由市场的目的，本是想通过自由交易将电费降下来，结果事与愿违，于是一些方面便呼吁重新评价这个什么的电力自由交易。结果菲律宾能源管理委员便决定停止自由交易，到10月前，改用民族主义人民联盟(NPC)提出的标准，即按时段定价的价格表。一开始就采用NPC的价目表不很好吗？显然，自由市场试点失败了。

　　问题是10月以后怎么办？如果继续试点下去并且推广开来，这就必须提出应对突发事件的有效机制。NPC的平均价格是每度电3.17比索，具体来说，白天高峰时间是每度6.06比索(12.86美分)，到了深夜低峰时段只收1.87比索(3.97美分)，差别较大。