党的十七大后，军区部队各级党委坚决贯彻党中央、中央军委的部署要求，以高度的政治责任感和满腔的政治热情，迅速兴起
学习贯彻十七大精神的热潮，十七大精神已成为凝聚军心士气的光辉旗帜，成为引领部队科学发展的行动指南。胡锦涛主席强调，学习贯彻党的十七大精神，关键要解决好怎么深入的问题。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实胡主席的重要指示，努力把学习贯彻十七大精神进一步引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上，下更大功夫，取得更大成效。
一、在理论武装上达到新高度，切实把中国特色社会主义理论体系的学习教育抓扎实抓到位坚持把用中国特色社会主义理论体系武装官兵作为重大战略任务来抓。对中国特色社会主义理论体系领会和掌握得如何，从根本上决定着对十七大精神理解的深度、接受的程度和贯彻的力度。必须紧紧围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”三大基本问题，引导官兵切实领悟这个理论体系的时代背景、实践基础、丰富内涵和精神实质，把握这个理论体系所贯穿的科学世界观和方法论。着力抓好科学发展观的学习贯彻，按照上级的指示要求，借鉴先行试点单位的经验做法，精心筹划和组织好深入学习实践科学发展观活动。注重调查研究这个基础前提，抓住理论学习这个首要环节，突出转化运用这个实践要求，完善制度机制这个根本保证，确保学习成果、实践成果和制度成果一起出，使学习实践活动与其他各项工作相互结合、互为促进。突出抓好中国特色社会主义理论体系“军事篇”的学习贯彻。抓好部队理论武装工作，必须坚持理论联系实际，着眼推动部队科学发展。重点学习领会好胡主席关于国防和军队建设的一系列重要论述，特别是要围绕实现富国和强军的统一，全面履行新世纪新阶段我军历史使命，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力，积极推进军事训练转变，走出一条中国特色的军民融合式发展路子，大力弘扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统等重大战略思想，深入学习理解，把握精神实质。坚持把胡主席重要论述作为部队各项建设和工作的根本遵循，自觉用以统一思想和行动，不断更新发展理念，创新发展举措，推动部队建设又好又快发展。努力推动中国特色社会主义理论体系武装的普及化、通俗化、经常化。普及化就是抓好各级各类人员的学习教育；通俗化就是使理论武装更加贴近实际、贴近生活、贴近官兵；经常化就是搞好理论武装的长远规划和阶段安排，使理论学习有计划、按步骤地向前推进。要突出抓好领导干部学习，引导他们自觉学在前面、用在前面，发挥好模范带头作用，切实肩负起组织、宣传和实践十七大精神的重大政治责任；要把抓好基层官兵的学习作为长期的战略任务，认真学习掌握基本思想、基本观点、基本要求，切实在头脑中深深扎根，转化为实际行动，使全体官兵成为中国特色社会主义的坚定信仰者、自觉实践者、忠实捍卫者。
二、在继续解放思想上迈出新步伐，以新的发展理念不断提升部队建设的层次和质量继续解放思想的时代意义在于推动又好又快发展。当前，我国改革发展正处在关键阶段，部队建设也处在新的历史起点上，抓住发展机遇、应对严峻挑战需要我们进一步解放思想。继续解放思想的根本任务，就是要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约部队科学发展的突出矛盾和问题。要进一步强化以人为本意识，切实尊重官兵的主体地位，重视官兵的全面发展，维护官兵的切身利益；强化统筹兼顾意识，通盘谋划建设，科学整合资源，妥善处理各种矛盾，促进部队建设全面协调可持续发展；强化质量效益意识，努力实现好与快的统一，不断提高工作的质量和实效，走出一条科学有效地提高部队战斗力的路子；强化责任使命意识，充分认清面临的形势和任务，看到存在的问题和困难，明确肩负的职责和使命，以强烈的责任感紧迫感推动部队创新发展。继续解放思想的着力点在于破解发展难题。近年来，部队在推进科学发展上取得了明显成效，但还有许多深层次矛盾和问题需要解决。比如，如何增强思想政治教育的主动性针对性实效性，确保从思想上政治上牢牢掌握部队；如何围绕核心任务深化军事斗争准备，提高部队完成多样化军事任务的能力；如何抓好新的军事训练大纲的贯彻落实，加快战斗力生成模式的转变；如何更好地落实从严治军要求，实现部队安全发展；如何做好新形势下国防动员工作，走出军民融合式发展的路子；如何围绕使命、服务中心，进一步提高综合保障的能力，等等。这些都需要继续解放思想，勇于正视问题，敢于揭露矛盾，切实把部队建设的薄弱环节搞清楚，积极主动作为，抓紧解决自身存在的问题。继续解放思想的关键在于正确对待改革中利益关系的调整。胡主席对加快中国特色军事变革，把国防和军队改革不断引向深入提出了明确要求。中央军委专门制定了军队中长期改革方案。随着改革的不断深化，部队各种利益关系将面临一些新的调整。能否从国家和军队大局出发，积极拥护、支持和投身改革，是对官兵一个很现实的考验。贯彻继续解放思想的要求，一方面，要教育引导部队积极适应中国特色军事变革发展大势，勇于改革创新，推动部队建设不断发展；另一方面，要教育官兵自觉增强大局意识、号令意识，正确对待改革中的利益关系调整，真正做到衷心拥护改革，积极参与改革，坚决贯彻落实改革的方针政策。
三、在军事斗争准备上实现新突破，确保有效履行军区部队肩负的使命任务以深入推进保卫党中央和首都安全军事斗争准备为有力牵引，促进核心军事能力的全面提升。军区部队处在国家战略核心地带，肩负着守卫祖国华北门户、保卫党中央和首都安全的神圣职责。保卫党中央和首都安全，是胡主席提出的“三个提供、一个发挥”历史使命在我区的具体化，是我们做好军事斗争准备的核心内容。通过理论研究和集训演练，进一步完善应对首都地区多种安全威胁军事行动的基本着眼、基本指导、基本对策。坚持把各项工作向核心任务聚焦，全面带动军事斗争准备的深入发展。紧紧围绕提高打赢信息化条件下局部战争能力，推进军事训练转变，扎实做好各项准备，为履行使命任务打下坚实的基础。以高标准做好支援奥运工作为实践平台，进一步打牢部队遂行多样化军事任务的能力基础。认真总结部队在奥运安保和支援中的成功经验，着眼应对首都地区面临的多种安全威胁，把部队遂行多样化军事任务的能力建设作为长期而紧迫的任务，采取有力举措，切实抓紧抓好。要不断筑牢官兵遂行多样化军事任务的思想根基，构建遂行多样化军事任务的力量体系，健全平战结合的有效机制，加强形成多种能力的军事训练，创新军民融合发展的保障路子，提高部队抢险救灾、反恐怖袭击、防止重大疫情、维护社会稳定等多样化军事任务的能力，确保有效履行党和人民赋予的神圣使命。以抓好《安全条例》的贯彻落实为重要契机，确保部队的高度稳定和集中统一。近日，胡主席签署命令，颁布施行《中国人民解放军安全条例》，进一步明确了我军安全管理的地位作用、指导思想、基本原则、基本任务、基本要求，为我们抓好安全管理、实现安全发展提供了重要制度保证。我们要组织部队以学习贯彻落实《安全条例》为契机，全面规范安全管理工作，进一步提高部队正规化建设水平。按照军委总部关于抓好重大安全隐患排查治理的要求，一个单位一个单位地过，一个问题一个问题地抓，确保安全管理的各项制度和规定要求落到实处，做到没有遗漏、不留死角。明确事故责任追究制度，杜绝因工作不扎实、不落实发生的严重安全问题。
四、在深入贯彻科学发展观上拿出新举措，进一步增强各级领导机关抓落实的能力把实施科学决策作为增强抓落实能力的关键环节。在新形势下，部队建设的环境发生了很大变化，新情况新问题不断增多，使决策的难度不断加大，对决策水平的要求也越来越高。提高决策水平需要从多方面努力，最重要最有效的是要提高贯彻民主集中制的质量。要加强对民主集中制基本理论的再学习、再教育，使每个班子成员都熟悉议事规则，掌握基本要求，积极正确参与决策，增强贯彻民主集中制的意识和能力。要加强对新形势下贯彻民主集中制特点规律的研究探讨，逐步建立健全重大决策征求意见、专家咨询论证、决策失误追究问责等制度，努力使决策具有广泛的群众性、严谨的科学性和实践的可行性。要处理好民主与集中的关系，既要充分发扬党内民主，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达，又要加强民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致。把改进工作指导作为增强抓落实能力的有效途径。改进工作指导是一项长期的任务，必须按照十七大关于加强党的作风建设的新要求，坚持统筹兼顾，实施科学领导，努力提高部队建设的质量。要牢固树立正确的政绩观。现在一些单位和领导往往只对那些见效快、看得见的工作关注比较多、用劲比较大，而对那些经常性基础性工作则重视不够、抓得不紧；迎接上级领导机关检查，总是喜欢安排看营院的“房子”、看宿舍的“柜子”、看餐厅的“盘子”，而部队的风气、训练的质量、官兵的素质以及经常性的教育管理等无形工作则常常少有安排。政绩观的问题不解决，改进工作指导就无从谈起。改进工作指导，还要发扬我党我军的好传统，充分发动群众、依靠群众。要坚持重心下移，善于把领导抓工作的思路和要求渗透到每一名官兵的心中，变为每个官兵的自觉行动。改进工作指导，还要坚持按级负责、层层领导。军师主要抓旅团，通过旅团抓基层。尤其要重视抓好旅团党委班子建设，舍得把优秀干部放在旅团领导岗位上，着力提高一线指挥部的能力素质，通过他们带动和促进部队建设不断发展。把纯正部队风气作为增强抓落实能力的重要保证。风气建设是一项长期任务，必须经常抓、反复抓。风气决定凝聚力，风气连着战斗力。部队内部风气不纯正，势必影响上下团结、涣散军心士气，削弱官兵抓工作落实的热情。纯正部队风气，关键是要端正用人导向。作为领导干部，带兵就是带士气，带士气就要正风气，正风气要靠用干部，要通过加强干部队伍建设，促进部队各项工作高标准落实。一方面，各级党委领导一定要本着对部队建设长远负责的精神，切实把那些思想好、能力强、业务精、作风实、有政绩、群众拥护的干部用起来，为部队发展打下坚实可靠基础。另一方面，我们每个同志都要从积极的方面去看别人的进步，认真查找自身的问题，使自己不断改进提高，不能因为不用自己就牢骚满腹、消极怠工，经不起考验，这样于己于工作都不利。纯正部队风气，重要的是领导机关带好头，要自觉落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，坚持从自身严起，从机关抓起，从点滴做起。各级党委机关要敢于坚持原则，严格按规矩办事，对不符合政策规定的现象，对工作不落实的问题，对损害官兵利益的不良倾向，必须旗帜鲜明地进行批评纠正，努力营造风正气顺的浓厚氛围，切实以自身的良好形象带动和促进部队风气建设。（作者：北京军区司令员 房峰辉）责任编辑：岳劲松
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