阳江聚变：千亿策动广东引擎，核电集群大风起兮

稿源：[南方都市报] 
      12月16日,我国最大核电项目在广东阳江开工建设。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋启动第一罐混凝土布料机按钮。该项目总投资近700亿元人民币,采用中国品牌核电技术CPR1000。　　供图CFP

    “重大电力项目搞起来，招商引资就有了重要的有利条件。”———广东省委书记汪洋

　　昨日，经国务院常务会议核准的阳江核电首台机组正式开工。机遇来临，阳江如何崛起？如何谋划大发展？

　　“关键是打好能源牌！阳江应当谋划大发展。”阳江市委书记林少春表示，“随着阳江核电6台机组的开工，阳江在打造电力能源基地方面将迈出重要一步！

　　广东能源消费90%以上依靠外省调入或进口，广东必须有自己的能源基地。从目前看来，广东省提出的核电特区和五大石化基地规划等能源战略思路已经清晰，全部分布在珠三角核心区之外的沿海城市。而在阳江，除了核电外还有规划落户的火电、水电、风电，这四大发电项目总投资额达1510亿元，总装机容量达到1862万千瓦，占目前我省电力供应的1/3.

　　四大发电项目投1510亿

　　在林少春提到的阳江打造广东的电力能源基地中，核电无疑是领军者。国家能源局于上月16日宣布阳江核电站与秦山核电站扩建工程同时获批，其中，阳江核电工程创造了核电史上核准批量最大的纪录：一次性批6台！成为国家能源基建项目的重中之重。

　　据悉，阳江核电站位于广东阳江市阳东县东平镇，由广东核电集团建设，总投资近960亿元人民币，采用中国自主品牌改进型压水堆（cpr1000）核电技术，进行标准化、批量化建设。广东阳江核电站一期工程6台百万千瓦级核电机组建设项目的总装机容量为600万千瓦，第一期总投资约700亿元，二期完成后，阳江核电总装机容量将达到800万千瓦。

　　这大概占到了阳江四大能源项目投资总额的一半和电力装机容量的1/3强，自2003年表土剥离以来，历时5年完成了各项前期准备工作，初步定于12月28日浇注第一罐混凝土。6台机组将在2017年全部建设完成后，每年可以生产456亿千瓦时的清洁电力，主要供粤西地区消费，同时也联网南方电网，为整个广东的经济发展服务。

　　与此同时，总投资300亿元的广东华厦阳西电厂（火电）总装机容量达到640万千瓦，一期2台机组明年6月可并网发电；总投资80亿元的阳江抽水蓄能电站项目可行性研究报告编制已经完成，等待评审；海陵岛风力发电场建设方面，目前一期项目的风机设备采购已经完成。跟其他几个能源项目不同的是，阳江决定花大力气在核电产业链上做文章。

　　目前，阳江市已启动研究核电产业园区的规划选址相关工作，初步选定在阳东县的东平镇和新洲镇区域内规划的5平方公里的土地。核电产业园区将集中布置铀浓缩、燃料组件制造、核燃料后处理等相关研发机构。

　　“以阳江核电站和台山核电站为依托，阳江将建设全国第一个核电产业园区。”据阳江市核电建设项目协调小组办公室主任、阳江发改委能源办主任徐兆龙介绍，“我们已经向省里提出申请建立核工业园。除了阳江核电外，还会向台山、大亚湾、岭澳核电等提供服务。”

　　据悉，阳江核电站建设进度顺利，重件码头工程（阳江核电站的核岛关键设备的装卸平台）已于本月2日顺利竣工；12日下午，中国人民财产保险股份有限公司其他6家参与共保的保险公司同阳江核电建设单位签署阳江核电主体工程承保保单，其中，主体工程的保单保额近500亿元，保费近亿元，为阳江核电项目的顺利建设提供了保障。

　　阳江聚变

　　“阳江除了可以提供充足的电力供应，还具有可建20万-30万吨级的深水良港的条件。”林少春介绍说，此外，还有4条高速公路通过阳江境内，丰富的土地、劳动力和水力资源，再加上较大的环境容量，阳江在承接产业转移、招商引资方面具有不可多得的良好条件。

　　这样的思路跟珠三角次发达地区的江门如出一辙，作为全国首个直购电的试点城市，在能源政策优惠的同时，在交通、土地资源等方面的比较优势使得江门今年前10个月的工业增加值同比增速一下子跃居全省第三。

　　珠三角制造企业在考虑各地招商的优惠政策同时，更主要考量的是一个地区的能源供给状况和交通运输网络状况，身处粤西但同时毗邻珠三角的阳江无疑在这些方面具有优势。

　　经济总量远远低于江门的阳江如何产生经济的核聚变？

　　事实上，全国最大核电项目落户阳江本身对阳江的经济就是一个超大经济推动引擎，虽然在资金投入和建设周期上，核电都比火电、水电高出许多，但核电回报也十分惊人。据了解，核电的产值利润率维持在30%以上，全行业有10%左右的利润率。核电站投产发电后，更可为当地税收带来滚滚财源。

　　“阳江市工业堆头较小，迅速扩大规模是当务之急。”林少春认为，阳江要坚持增加投入提高速度，千方百计增加工业投入，力争在工业发展的速度上，快于全省平均水平，不断缩小与发达地区的差距，在区域竞争中实现赶超。

　　12月初，阳江市委市政府出台的《关于阳江发展现代农业、推进新型工业化和发展现代服务业三个行动纲要》中显示，要坚持走新型工业化道路，以做大规模、优化结构、增强实力、节能降耗为目标，大力开展招商引资和发展民营经济，着力发展电力能源、装备制造、精细化工、电子电器、五金刀剪、纺织服装、食品加工等产业，促进产业集聚发展。

　　从产业转移中崛起

　　在粤西沿海狭长地带，一大批重化工项目纷纷开足马力启动，粤西明珠各个璀璨夺目，然而，谁会率先崛起？

　　“优良的区位交通优势，丰富的资源和日趋完善的投资软环境，阳江应当谋划大发展。”林少春说。

　　一方面是电力资源丰富，另一方面相比较茂名、湛江而言，阳江港位于阳江市西南25公里的海陵湾，濒临南海，水路东距香港180海里，距澳门140海里，距珠江口190海里，北距广州220海里。广湛水陆交通线的中心点，在广州港、湛江港两大主枢纽港之间，与主枢纽港一起构成层次分明的水运体系，成为粤西中部和内陆地区重要出海门户，发展潜能无可限量，地理位置十分优越。

　　“我们正举全市之力抓好承接珠江三角产业转移工作，实现快速发展。”阳江市主管经贸工作的岑国健副市长表示，为构筑承接产业转移的平台，阳江规划在全市5个县（市、区）各建一个产业转移工业园，共同打造县域经济发展和新型工业化大平台。

　　据介绍，到目前，阳江市已与珠三角地区联手共建产业园5个，成为广东省产业转移园数量最多的地区。

　　其中四个转移园已开发面积达7312亩，园内外共投入园区开发资金11.1亿元，签订协议项目60个，投资总额60.68亿元。“希望经过我们尝试，为欠发达地区借助外力实现跨越式发展探索出一条新路。”岑国健说。

　　地理论见

　　以“拿来主义”炼成核电产业集群

　　立意打造全国首个核电产业园区的阳江无疑走在全国核电产业的最前沿。事实上，核电产业是国家重点发展的前沿产业，投资规模大，产业链条长，带动辐射力强。

　　“去年省发改委就曾经到法国核基地工业园考察，建立完善的核产业链将是未来发展重点。”然而，阳江自身的核电产业仅仅才开始起步，比较快速有效的方式则是全力招商引资，围绕引进核电产业核心项目，紧盯美国、法国、日本、韩国和俄罗斯等核电设备发达国家以及国内上海、四川、东北三个核电国产化基地，有针对性地开展招商活动，吸引企业入驻。阳江发改委能源办主任徐兆龙表示，“核工业园区内将包括核机器制造、核能设备组建装配、原料提供、基地人员培训等相关产业配套服务。”

　　“建设核电产业集群应当对照法国，这不是几个企业，而是几百几千家企业，并培育本地的龙头企业。”广东省电力设计院院长唐红健认为，政府考虑应该出台一些政策，培育出一些专业的核电中小企业。比如他们中小企业就做一个高压阀、做电缆、开关柜，或者专门做一个建筑施工方案，都是一些专业性的产品或服务，这些核电中小企业都是构成法国核电产业的重要组成部分。

　　地理纵深

　　阳江大干快上

　　根据阳江的部署，今年将安排67.25亿元投入加快全市重点项目建设。阳江核电6×100万千瓦机组年底浇注第一灌混凝土正式动工，阳西火电2×60万千瓦机组确保明年6月份实现并网发电，阳江抽水蓄能电站今年底上报国家发改委核准，阳东、阳西、海陵岛等地的风电项目在9月份上报国家或省核准，确保全市今年固定资产完成166亿元。此外阳江将重点建设云阳阳江至阳春高速路、开阳高速阳江立交及连接线、开阳高速那龙出口至阳江核电站公路、沿海高速联络线白沙至程村公路等高速公路网连线项目。同时，还积极申报沿海铁路与珠三角连网轻轨规划建设。（综合）

　　本版采写：本报记者 李乾韬（除署名外）