煤电分歧缩小 发改委默许地方政府出手干预

　　1月16日,记者从电力系统获悉,因五大电力集团和煤炭至今未签电煤合同,很多煤企对电厂停供、限供电煤,同时为保住持续下滑的煤炭价格加大限产减产力度,导致煤炭供应关系趋紧。目前的电煤库存下降迅速,因担心春节期间用电高峰出现供电安全隐患,黑龙江、河南、湖南等各地政府纷纷出手,试图干预电煤价格,与此同时,煤炭和电力企业均开始有所妥协。

　　1月初以来,由于各主要煤炭产区加大力度实行限产减产,使得持续低迷的煤炭供应骤然出现偏紧,一些地区的市场电煤价格也出现了交易回暖、价格上调的情况。

　　据记者从山西省煤炭市场了解,目前,山西省小煤矿均被勒令进行安全停产整顿,太原市场只有东山煤矿一家年产200万吨的煤炭企业在生产;长治地区几乎全部停产。而山西省大型煤企也均减产了30%。

　　“一方面受限产减产影响,山西、贵州、河南等地区的市场电煤2008年12月底到1月初约上涨了10元/吨;另一方面,由于国家针对世界金融危机的影响,采取了一揽子扩内需、保增长的刺激国民经济发展的政策措施,加大了基础设施的投资力度,铁路、公路、能源等一大批基础设施建设项目不断得到落实,钢铁产品需求大幅度增加,因此,出现了冶金企业限产的加大生产规模,停产的开始投入生产,冶金企业的产能较快恢复,冶金企业纷纷增加煤炭采购数量。目前冶金煤炭的涨价合同得到了落实,在煤炭订货会上没有签订供货合同的冶金企业也随着市场煤炭价格的变化提高了现货采购的煤炭价格。”中国煤炭市场网市场观察员李朝林告诉记者。

　　他同时指出,不过进入1月中旬,煤炭价格已经回稳。预计短期不会有新的震荡。

　　冀中能源峰峰集团相关负责人则通过调研发现,目前的煤炭紧张,不是需求大幅上升,是人为控制产量减少社会煤炭总资源的结果。特别是山西地方煤矿停产、大矿减产,对煤炭市场价格稳定起到了关键作用。

　　“预计产煤大省两会前不会恢复生产,但两会后煤矿一旦恢复生产,煤价下跌的可能性加大。”上述负责人认为。

　　中金最新一期煤炭数据周报也指出,由于冬季取暖用煤带动,以及近期较低的煤炭库存,预计动力煤价格在春节之前依然将保持稳定;在春节之后将进入消费淡季,动力煤价格将继续回落。焦炭和炼焦煤价格将跟随钢材价格产生波动,长期走势依然偏弱。

　　“目前确实是煤炭企业与电企签署电煤合同的大好时机。”河南省一煤炭企业相关负责人坦承。

　　电企心理底线松懈

　　五大电力集团一个月来一直抱团坚持降价,但面对煤企限产减产、煤价小幅上涨,电厂库存下降速度过快等现状,部分电厂开始面临缺煤停机的危险。

　　“一个多月的谈判下来,电力负责电煤合同谈判的人都已经身心皆疲。”五大电力集团一高层向记者慨叹,以神华集团和山西这个产煤大省为首的煤炭方面的集体限产减产和停供停运,确实给电力方面带来不小的打击。

　　在黑龙江省,煤电企业顶牛的一个回合中,电企遭遇到了实质上的用煤紧张并一度不得不面临停机。

　　据电力方面介绍,1月份以来,黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司(以下简称龙煤集团)对黑龙江省内所有电厂开始实施停产限供措施。1月1日—4日,龙煤集团更以没有供货合同为由,对电厂全面停供,令各大电厂库存均出现不同程度的下降。

　　“后来黑龙江省政府出面干预协调,龙煤集团才从5日开始暂时恢复供煤,但部分电厂一直停供到8日,导致一电厂供热机组差点因缺煤导致停机而引发当地供热中断。”该负责人告诉记者。

　　据记者从电力系统了解到,考虑到煤企仍在通过限产减产来影响市场,而电力企业因承担保证春节电力安全的责任,非常担心会出现缺煤停机影响到电力稳定,目前也不希望价格谈判再拖延下去。

　　“这样下去不是办法,我们要继续争取谈判成功,而且目前煤炭和电力两方,从心理上对于价格谈判和2009年的供求形势的看法正逐渐接近,双方的分歧逐步减少。比如,随着春节用电、用煤高峰一过,电煤供应必然开始上升,但2009年总体经济形势决定了煤、电需求都将持续低迷。这是双方都认识到的。”一电力集团燃料部门负责人说。

　　该负责人预测:“基于煤电双方的分歧逐渐减少,而煤炭方面的限产减产走到极限,煤价回稳,价格谈判应该不会拖很久了。”

　　地方发改委出面协调

　　因煤电矛盾首先在黑龙江省激化,黑龙江省政府1月4日率先出手干预煤电订货。因目前煤电企业在谈判中口头价格差距仍很大,黑龙江省政府抛出“比去年年初重点煤合同价格上涨50元／吨的临时价格方案”,以保春节期间的电煤供应。

　　河南省政府也出面协调,敲定了电煤临时价格从去年年初的8分钱／大卡上涨到9分钱／大卡的临时方案。

　　目前,贵州、重庆、湖南等省市政府也出面组织电力和煤炭企业,先协调出一个保春节供应临时价格。

　　记者了解到,国家发改委因抛出了由煤电双方自主谈判确定最后价格的政策,试图让市场来调控煤电之争。虽然面临市场调控失败,国家发改委一直没有正式出手干预,但对于各地方政府出手干预煤价谈判,国家发改委持支持态度。

　　“国家发改委一直在煤炭和电力系统进行跟踪调查,一旦局势恶化到地方政府也无力控制时,国家发改委为了大局必然要亲自出手。”业内一消息人士告诉记者,目前地方政府出手协调,也主要是通过各地方发改委。