内蒙古下调工业用电电价，“8分钱新政”促生产

      近日，内蒙古自治区政府发出紧急通知(《关于我区部分行业实行电力多边交易电价的紧急通知》，以下简称《通知》)，从即日起下调工业用电电价：铁合金、多晶硅等7种高耗能产业的生产用电在现行电价基础上每度下浮0.08元；黑色金属冶炼、有色冶金及深加工企业下浮0.045元。

　　在电力需求大幅下降的形势下，能源大省内蒙古紧急出台这项措施，旨在刺激用电需求，促进地方经济平稳较快发展。

　　进入10月份以后，自治区内用电负荷大幅下降。截至10月31日，内蒙古电网统调装机容量2840万千瓦。自10月份以来，区内电力负荷急剧下滑，部分盟市用电负荷下降甚至高达80%左右，致使电网负荷最低时降至700万千瓦，除去供华北电网的190万千瓦，内蒙古境内负荷只有500万千瓦左右。

　　这次电价下调行动自治区酝酿已久，方案此前已获国家电监会批复。据《方案》精神，发电、供电及用电企业将以更加灵活的方式确定电价，这次下调被市场人士看作是电价市场化改革的探路之举。
　　内蒙古力保经济增长18%
　　“这是自治区政府扩大内需的诸多措施之一。”自治区发展研究中心研究员包思勤说，头号大事就是保持经济平稳快速增长的态势。

　　自2002年以来，内蒙古经济增速已经连续6年保持全国第一。今年前三季度，全区经济增长18.7%，高出全国平均水平8.8个百分点。自治区的目标是确保全年增长不低于18%，继续保持全国第一的领先地位。

　　这次调价的实施期限初步确定为三个月，到2009年2月17日结束，到时视电力负荷恢复情况再议；而且实施范围也主要集中在内蒙古中西部地区，东部的通辽、赤峰等地参照执行。

　　“具体的企业名单将由领导小组办公室认定后公布。”经委办公室负责人说，全区范围内，上述高耗能产业中凡是符合国家产业政策和环保要求的企业，都可以享受优惠电价。

　　其中高耗能企业生产用电下调的8分钱，将由自治区政府、电网公司、火电企业和相关煤炭企业共同分担。各方达成的分担方案是，自治区政府负担1分钱，内蒙古电力公司负担2分，火力发电企业承担3分，煤炭企业承担2分。冶金企业下调的4分5厘钱也按以上比例由各家分摊。
　　电价煤价双双回落
　　“我是16日接到通知的。”内蒙古电力(北方联合电力)燃料公司高级工程师王敬说，这次赶在双休日把文件发下来，感觉很仓促，也很突然。

　　北方联合电力由华能控股，是内蒙古境内规模最大的火电企业，目前在全区拥有14家火电厂，总装机1500万千瓦，占全区火电装机之半。王敬说，由于电力需求大幅下降，现在公司火电机组约有一半处于停机或低负荷运行状态。

　　“原来我们每天保证发电2亿度，单日最高发电量可达2.3亿度，”王说，最近两周来，单日发电量已经连续多日掉到了1.2亿度的水平。

　　北方联合电力今年全年发电量预计可达700亿度，如果保持正常增长明年可望突破800亿度。但是从目前的经济形势来看，王预计明年发电量不增反降，在现有水平上可能将下降100亿度。“分析明年经济形势，估计全年亏损将在15亿左右。”他说。

　　今年，北方联合电力的上网电价经历了两次调整，第一次国家上调终端电价2.5分钱，结果上网电价只调了0.9分；第二次国家上调上网电价2分钱，结果也只调了1分。这次自治区大幅度下调工业电价，对他们来说喜忧参半，一方面可望增加用电需求，另一方面还得消化每度电需要额外分担的3分钱成本。

　　煤炭企业将以降低电煤市场价格的方式落实其承担的2分钱下调成本。《通知》要求以11月17日乌海和鄂尔多斯地区市场平均交易煤价为准，7000大卡标煤降价不低于54元/吨，高热值煤最高成交价不得超过320元/吨，低热值煤不得超过180元/吨。

　　内蒙古境内各大煤炭企业，包括神华能源、内蒙古伊泰集团、内蒙古满世煤炭集团、鄂尔多斯市乌兰煤炭集团、内蒙古伊东煤炭集团、汇能煤电集团在内，都已做出承诺，保证多边交易发电企业的电煤供应。

　　而事实上，内蒙古电煤供应在11月初到11月15日这半个月内，已经发生了根本性转变。

　　“4200大卡的煤，坑口装车价已经从每吨200元回落到160元。”王敬说，每吨40元的降幅折算成电，相当于每度减少2分钱成本。这样一来，预定由电厂分担的3分钱就减成了1分钱。

　　北方联合电力今年电煤需求约4800万吨，其中约有一半是神华供应的合同煤，另外一半从区内市场采购。尽管市场价大幅回落，与双方一年一定的合同价还是有较大差距。

　　内蒙古煤炭市场5000大卡电煤已经从年内最高的500元下降到320元，但合同价可以低到160元；4200大卡电煤回落到160元，而合同价仅102元。

　　往常这个时候，各大电厂就要与煤炭企业磋商明年的合同煤定价并确明年供应量了。但是北方联合电力今年并不急于行动，他们还在继续观望，等待更理想的市场价位。