【观点】公正看待发电企业亏损

本网记者 孙向方

     2009年过去快两个月了，五大发电集团和煤炭企业重点合同电煤至今仍然未签一单。最近，网上关于煤炭应否涨价、发电企业巨额亏损等问题讨论的很热烈。纵观这些评论，有的比较客观公正，也有的由于对电力行业缺乏了解，没有任何调查研究，从互联网下载一些不准确的数字作论据，将错误的信息传导、放大。作为电力企业员工，笔者很想就有关问题谈一点自己的看法。

发电企业究竟为什么巨额亏损？

     一直以来，发电企业工资高导致亏损的说法很盛行，其根据大多是子虚乌有的10万元年薪的抄表工。事实的情况是怎样的呢？发电企业究竟为什么巨额亏损呢？

     我们知道，发电企业主要有两种成本，一是固定成本，二是变动成本。固定成本大部分是间接成本，如固定资产折旧、办公费、企业管理人员的工资和保险费等。变动成本是指随着产量的变动而呈线性变动的成本。直接人工、直接材料都是变动成本，发电企业的变动成本主要是煤、油等原材料。电力企业利润就是售电收入减去变动成本再减去固定成本。

     众所周知，2002年，国家取消电煤指导价格后，重点电煤合同价格完全市场化，全国煤价一直呈加速上涨态势，2008年7月，秦皇岛煤价创纪录地突破了1000元/吨。

     我国煤炭市场改革的同时，电价的市场化改革却没有跟进，电价仍由政府严格控制。随着煤炭价格的上涨，发电企业的经营状况日益恶化。去年的高煤价导致很多发电企业没有边际贡献，也就是说卖电的钱不够买煤，更不要说弥补固定成本，这是发电企业亏损的关键原因，正因如此，发电企业亏损被定位是政策性亏损。

     我们以山西一家发电企业为例，该公司去年电价为0.23252元/千瓦时，但去年该公司的标煤单价达到750元/吨，千瓦时煤炭成本已经达到0.243元，边际贡献为负，一年亏了3个亿。这个时候，发电企业即使一分钱工资不发，一分钱折旧不提，企业也是严重亏损。很多人对电力行业几乎没有了解，也不去调查研究，就写文章，发表言论，使得社会上对电力的偏见和误会越来越大。

     电力在承受着偏见和指责的同时，却在默默地履行社会责任。2008年，我国雨雪冰冻灾害，汶川大地震，国家那么大的困难，煤炭价格一天一个价格，发电企业经营状况不断恶化。然而，在这样的情况下，没有一家发电企业以亏损停机要挟政府。以中电投南昌发电厂为例，这个厂每吨煤价格1000多元，发一度电亏损2毛多钱，银行都也不给电厂贷款。为了保电战胜雨雪冰冻灾害，中电投总部贷款一亿元拨给南昌电厂，不惜代价坚持生产。除夕之夜，温家宝总理亲自视察南昌发电厂，对南昌发电厂不计代价保电给予了高度评价。对于这样有社会责任的企业，我们不去怀着感恩的心去感谢他们，反而不做调查研究，无端指责，是一种十分不负责任的态度。

没有电力发展怎能实现节能减排？

    《电力行业亏损不能都怪别人》还认为，电力扩张过快导致发电企业亏损。该作者引用了这样的数字，去年发电装机已经超过了8亿千瓦时，但去年发电设备利用小时为3981小时，发电企业扩张过快，利用率不足是导致发电企业亏损另一个原因。

     笔者不知道去年发电设备利用小时为3981小时的数据是从何处引用的？按照中电联公布的权威统计数据，2008年，我国发电利用小时是4677小时，并且还是受金融危机和我国调整产业结构影响，发电设备利用小时下降后的数据，不知道怎么会冒出个3981小时的利用小时呢？论据不准确，如何能得出正确的判断。

     该文作者还提出发电企业能耗较高，也是亏损的一个原因。我们必须承认，我国发电企业的供电煤耗与世界先进水平是有差距的。但请注意，我们是发展中国家，我们正在赶超世界先进水平，但不可能一蹴而就。我国的电力装机容量虽然很大，但装备水平不高，10万千瓦以下小机组仍然占有相当大的比例，电力系统正在积极落实科学发展观，加快电力优化发展，提升发电机组装备水平，这些年我国发电企业供电煤耗是一直在下降的，试问，如果没有电源结构加快优化发展，怎么关停能耗高的老、小机组？怎么推进节能减排？发电煤耗怎么能降下来？按照作者的观点，电力既不能投资去搞发展，又要降低能耗，这不是勉为其难吗？

煤炭企业工资低板子不能打给电企

     说起煤炭工人，人们就会想起几百米的地下，冒着生命危险辛勤劳动给我们带来光明的煤矿工人，人们期望，煤矿工人的工资应该能够与他们的付出吻合，与他们的风险与吻合。我也有同样的期望，每每看到长途车上大包小包准备去矿上找活的工人，我也很难过，他们离开家庭，冒着那么大风险去挖煤养家糊口，给他们十倍的工资都应该。但是，煤炭行业员工的收入却很低，然而，这应该从煤炭企业自身找原因，而不是找电力企业。

     根据发改委通报的经济运行数据，2008年1?—11月份，全国煤炭行业盈利2000多个亿，这么高的利润水平，煤炭企业完全有能力给煤炭企业职工丰厚的收入。然而，煤炭企业并没有煤矿工人大幅员提高工资，提高福利待遇，却把大量资金投入到房地产、投入到技术并不成熟的煤化工。煤企利润丰厚不给煤矿工人涨工资，却把板子打到电企身上，天底下那有这样的道理？

     还请善良的人们注意一下，煤价的上涨与煤炭企业员工收入没有必然联系。我们国家现在有大量煤矿是私营企业，由于煤价上涨，成就了多少亿万富翁，流失了多少国有资源。煤老板他们高消费、买悍马，资金转移海外。煤老板赚了那么多钱，他们给矿工加了多少工资？

     煤价上涨不仅下游产业难以承受，也远远超过了群众的购买力。在我的老家山西汾阳，一吨煤卖到750元，当地群众工资收入不到700元，一个月取暖烧一吨煤，取完暖连吃饭的钱都没有了，老百姓真是心忧炭贵愿天暖。在很多地方，老百姓做饭、烧水不用煤，而用电磁炉，为什么？因为烧煤比用电还贵，煤价涨到这个程度，还有不明真相和善良的人们为涨煤价而摇旗呐喊，他们不知道，有人正在偷着乐。

     关于电力企业员工的收入问题，我们必须承认，电力企业员工收入一般来讲是有保障的，电力企业职工收入水平较高是客观存在的。但这需要具体问题具体分析，不是每一位电力职工都那么高，就像中国从总体上达到了小康水平，但并不是每一位中国人达到了小康。一般来说，电网企业收入水平较高，新建发电厂人员少，劳动生产率高，职工收入也较高。随着这几年发电企业严重亏损，发电企业职工收入不仅在下降，有很多企业，连工资都不能到期发放，有的企业养老保险企业都欠缴一年多。如果因为工作不努力降工资也就罢了，他们辛辛苦苦地工作，却由于政策性亏损工资一降再降，对他们公平吗？他们能拿到高薪吗？

稀缺性不是煤炭涨价的理由

     煤炭企业常以煤炭价格要体现资源稀缺性和环境成本为由涨价。笔者以为，煤炭价格要体现稀缺性没有错，但要具体问题具体分析，要和市场运行情况吻合。按照煤炭企业的逻辑，石油、煤炭、铁矿等原材料也都是不可再生资源，价格也应该反映稀缺性，应该继续涨价。而事实上呢，石油、煤炭、铁矿等原材料都在大幅度下降，他们就不要反映稀缺性吗？再回到电力系统，如果说煤价要反映稀缺性，我国60%的煤炭是电煤，电价就不要反映稀缺性了吗？因此，煤炭价格应该反映市场的走势和预期，片面强调稀缺性，下游行业无法承受，必将导致大量企业关停破产，员工失业，使得保增长、扩内需的目标无法实现，不仅国民经济受损，煤炭企业也是受害者。

     目前，在发电企业严重亏损，难以为继的情况下，如果煤价继续上涨，势必造成发电企业简单的再生产都难以为继。电力是基础产业，如果发电企业资金链断裂，简单再生产维持不住，不仅影响一个行业的发展和正常运行，将会对经济社会发展造成不利的影响。煤炭企业应该深刻认识到我国经济形势的严峻性，在我国拉动内需、保增长的情况下，煤炭企业要对国家负责，对整个国民经济负责，切实履行社会责任，煤价不能再涨价了。

     笔者还是借用毛主席的一句话送给一些评论家：“许多人洗完脸之后还要拿镜子照一照，要调查研究一番，生怕有什么不妥当的地方。我们写文章，做演说，只要像洗脸这样负责任就差不多了。”关于电力企业的亏损的问题，员工收入问题，建议多到基层看看实际情况，作者写出的文章不仅要对自己负责，更要对社会公众负责，没有调查研究，背离实际情况，只会加大误导，制造对立情绪，不利于煤电矛盾的解决，更不利于和谐社会的建设。