南网：责任农电助推农民奔小康

■本网记者　颜新华

　　春风吹南国，万物新气象。在北方还是春寒料峭的时节，南国大地已经春意盎然，河畔的杨柳悄悄发出新芽，田野里也泛出浓浓的绿意，生机在每一寸土地上跃动。
　　２００９年２月２４～２５日，南方电网公司２００９年农电工作会在广东召开。会议对２００８年的农电工作进行了盘点，对２００９年的工作进行了部署。
　　一条条洋溢着泥土气息的举措，为南方五省新一年农电工作指明了发展的方向，为南方五省新一年新农村建设铺开了大道，为南方五省的农民朋友新一年致富奔小康打开了一扇全新的大门。履行社会责任，建设责任农电，南国大地，必将因电力的蓬勃发展而更加风光无限。

关键词：无电人口通电

　　数字解析：２００８年共投资１４．６亿元，解决了３８个行政村、１６．６万户无电人口的用电问题。２００９年将完成１０个行政村、８．９万户无电人口通电工程。

　　延伸阅读：２００８年１１月３０日，地处月亮山腹地的贵州三都县坝街乡光明村，最后８户无电农家正式通电。７３岁的老农民刘福贵开心地说：“活了这么大把年纪，没想到电还会送到这深山沟里来。还能看上供电局送来的电视，这日子没话说啊，要感谢我们的电力工人哦！”在贵州都匀地区，像刘福贵这样在２００８年用上电的农户有１６０６户。剩下的６４３户无电户也将在２０９年内彻底结束无电生活。
　　而在整个南网五省中，２００８年共解决３８个行政村、１６．６万户无电人口的用电问题。其中广东１．５７万户、广西３．９１万户、云南８．０４万户、贵州２．８９万户、海南０．１９万户。广东、广西供电区域内实现了电网覆盖范围内的“无电户通电”；广西成为继广东、海南、贵州之后第四个实现行政村村村通电的省份，提前两年全面完成供电区域内无电地区电力建设工程和“
无电户通电”目标，受到了自治区党委、政府的高度赞扬；云南的玉溪、昆明地区也提前实现“无电户通电”的目标。在奥运前夕，广东、广西和云南电网公司分别举办了“迎奥运、送光明”系列活动，通过赠送电视机看奥运的方式举办无电村通电庆典仪式，着力宣传“户户通电”的工作成效。
　　２００９年，南方电网公司将继续重点抓好无电地区电力建设工程，扩大电网供电人口覆盖率，在电网覆盖范围内将要解决１０个行政村、８．９万户无电人口的用电问题，海南和贵州要实现电网覆盖范围内的“无电户通电”。
　　与２００８年的工程建设初期相比，２００９年计划通电的无电户地区，居住更加分散，施工环境更加复杂，通电任务更加艰巨。但南方电网公司农电管理部主任张琪说：我们有一支特别能战斗的农电队伍，我们有信心完成这项任务。

关键词：体制改革

　　数字解析：２００８年共接管９２家县级供电企业。２００９年继续推进广东其余３家代管县级供电企业的接收工作，继续理顺广西、云南、贵州等省份代管县级企业的管理关系。

　　延伸阅读：２００８年，在南方电网供电区域内，多年来僵持的县级供电企业代管格局出现了新的突破。广东电网公司在２００７年接管的３６个代管县级供电企业的基础上，２００８年又完成了１１家代管县级供电企业接管协议的签订工作。按照接管后同网同价的原则计算，一年约减轻地方电费负担１７亿元。广西电网公司大力推进上划为主、股改为辅的农电体制改革，４３家代管县级供电企业中，已完成４２家县级供电企业改制工作。云南电网公司根据云南省委、省政府提出的“一张网，全覆盖”的精神，采用无偿划转方式接管１２家供电企业地方国有产权、采用合资方式与地方政府组建２２家供电有限责任公司。贵州电网公司完成了对４９个代管县级供电企业人员、财务状况以及县政府、县级供电企业的无偿上划意向摸底调查工作，制定了代管县级供电企业无偿上划总体方案。海南电网公司加快农垦农场、地方农林场、小水电自供区供电区域的接管工作，全省农村地区和９６个农场已全部接管到位，完成４７个地方农林场供电资产清查工作，接管了临高县抱美水电站自供区。
　　体制顺，则发展顺。２００９年南网五省公司将在农电体制改革方面继续深入探索。一是加强对新接管和新组建的县级供电企业的管理，继续推进广东其余３家代管县级供电企业的接收工作，继续理顺广西、云南、贵州等省份代管县级企业的管理关系。二是完善县级供电企业的管理机制。稳步推进农电体制改革的后续管理工作，认真分析研究农电管理公司组建、资产管理、人员管理等方面存在的问题，建立健全、修订相关管理制度，做好县级公司企业管理与公司管理的衔接。

关键词：节能降耗

　　数字解析：２００８年底，综合线损率在１２％以上的县级供电企业已由７５家下降为６５家。２００９年将线损率１５％以上的县级供电企业下降到１０家以内。
　　延伸阅读：２００８年，云南曲靖供电公司推行了线损“四分”管理（分压、分线、分区、分台区），使线损及其相关小指标按月完成、按月检查、按月考核，到２００８年底，综合线损率下降为６．３６％，同比下降０．６５个百分点，增效３９４．２万元。
　　“‘四分’管理给了我们降损的新动力，预计到今年底，我们的降损水平还能上一个新台阶。”曲靖供电公司总经理姜洪东告诉记者。
　　曲靖供电公司取得的成效只是南方电网公司加快推进节能降耗工作的一个缩影。２００８年，南网加大推动县级供电企业开展线损“四分”管理试点工作力度。云南电网公司对综合线损率超过１０％的３６家县级供电企业开展原因分析，查找技术、管理上的差距，制定降损措施；海南电网公司６家综合线损率在１２％以上的供电公司经过重点整治后，２００８年底减少到了２家且综合线损率均在１５％以下。
　　２００９年，南方电网公司将在县级供电企业全面启动线损“四分”管理工作，推广应用试点单位的成功经验，在有条件的县级供电企业实施线损“四分”管理。推行理论线损计算，做好有关指标数据的收集整理和效益分析工作。定期督促和检查各省开展线损重点整治工作的成效，对综合线损率１２％以上的６５家县级供电企业，特别是对线损率在２０％以上的４家县级供电企业的线损整治情况，进行重点跟踪、重点督导、重点整治，力促其线损率的明显降低。全面消除线损率在２０％以上的县级供电企业，将线损率１５％以上的县级供电企业下降到１０家以内。同时注重研究应用节能新技术。推广高效变压器和无功补偿装置，开展绿色能源和分散供电的研究。

关键词：管理达标

　　数字解析：２００８年，南方电网公司７８家县级供电企业通过了管理达标考评验收。２００９年６０％县级供电企业基础管理达到南方电网公司标准，８０％达到省级标准。
　　延伸阅读：贵州兴仁县供电局局长郭城说：“实施南网基础管理达标，不仅仅是一种荣誉，而是切实提高基础管理水平的一种手段，通过不断完善规章制度，理顺管理流程，规范管理行为，提高人员素质，从而提高企业的整体管理水平，提升电网安全可靠供电能力。”目前，该局全体员工正在全力备战基础管理达标工作。
　　２００８年，南方电网公司县级供电企业基础管理达标工作方面扎实做到“三个推进”。未达标企业向实现达标企业进程推进。申报２００７年度南方电网公司达标企业的７８家县级供电企业，全部通过专家组的考评验收。各县级供电企业结合实际、因地制宜，在实现达标的手法和方式上特色凸显。已达标企业向建立常态化管理机制推进。１３７家２００５、２００６年度南方电网公司达标企业，有１３４家通过了复查，对未通过复查的３家企业则要求一年内限期整改、堵塞漏洞。已达标的县级供电企业正在逐步实现常态化管理，各项管理水平在原有达标的基础上进一步提升。基础好的达标企业向建立标杆示范企业推进。２００８年有１６家县级供电企业，在各省公司指导下开展创省级标杆示范企业工作。
　　随着接管的县级供电企业的不断增加，加大对县级供电企业的管理力度，加快推进基础管理达标工作，成为２００９年南方电网公司农电工作的一个重点。
　　２００９年南网在深化“三个推进”的基础上，将逐步建立“两种机制”，即基础管理达标动态管理机制，常态化管理机制。发挥“两个作用”，即发挥地市供电局的指导和帮扶作用，发挥本企业员工的主体作用。明确建立常态化管理的“四项标志”：建立完善的规章制度和工作标准，工作和作业行为规范；优化和梳理工作流程，流程清晰、高效；建立适合本单位的绩效考核机制，激励、约束机制有效；员工素质明显提高。

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广东电网公司

　　积极推进农网抗冰加固工作。２００８～２００９年计划投入１．９７亿万元，对１９４回３５千伏及以下架空线路进行抗冰加固。截至２００８年底，一级线路９项、二级线路４８项已按计划全部完成竣工验收，完成投资６７３０万元；三级线路１３７回计划资金１３０５０万元，目前正在实施，计划今年５月份前全面完成。

贵州电网公司

　　稳步推进县级供电企业营销及依法经营工作。在２００８年省内售电量同比负增长的同时，县级供电企业完成售电量２９４．３１亿千瓦时，比去年同期增长６．４％。统一了全省的电力营销管理系统，目前该系统已在全省９个地区供电局全部上线并正常运行，７７个县局上线并正常运行，５７３个供电所上线并正常运行。

云南电网公司

　　开展８９家县级供电企业农村供电营业规范化服务窗口调查摸底，公司共有６６３个农村供电营业规范化服务窗口，已达网标６２９个，２００８年申报达标窗口２７个，南方电网公司已正式批复，云南电网实现了农村窗口达标率９８％的目标。昭通、普洱、版纳等地区实现农村窗口达标率１００％目标。

海南电网公司

　　加快农垦农场、地方农林场、小水电自供区供电区域的接管工作。２００８年，顺利完成了全省１８个农垦农场供电区域接管，全年农场接管任务完成９５％。除桂林洋农场外，通过三年多的努力，全省９６个农场已全部接管到位。同时，完成４７个地方农林场供电资产清查工作，接管了临高县抱美水电站自供区。

广西电网公司

　　２００９年确保完成农电售电量增长５．５％。积极上门服务，鼓励企业多生产用电。高度重视城乡居民用电市场和能源替代市场，配合政府加大“家庭电气化”和“家电下乡”活动的推广力度，促进城乡居民用电水平的提高。加大以电代柴的宣传和推广力度，倡导使用绿色电力，努力提高电力在终端能源消费中的比重。