生产回暖电煤接近警戒线 发改委折中价月底拍板

来源：中国经济网

　　3月14日，《华夏时报》的报道《国务院出手摆平煤电之争 重点借鉴电企建议制订长期方案》独家披露，给煤电企业“台阶”下的2009年电煤价格“不涨不降”折中方案有望出台。

　　19日，本报记者得到了国家发改委人士的正面回应，电煤价格折中方案正在抓紧制订中，具体由发改委价格司电力煤炭价格处拟定。另据消息人士透露，该方案有望于3月底出台并付诸实施。

　　这是一场持久战。去年年底的全国煤炭订货会，煤电企业因价格分歧没有签订年度购煤合同，此后发改委多次调解均无果。今年1月以来，五大电力集团加大了海外采购力度。

　　记者从海关数据了解到，我国2月份煤炭进口488万吨，创22个月以来新高，但相对电煤需求来说，“外购煤数量太少，只能解决一时需求，基本上还需要国内煤炭的供应”。发改委经济运行局煤炭处的一位官员19日向《华夏时报》记者表示。

　　煤炭市场分析师李朝林认为，电企购买少量市场煤只能维持基本运行，一旦经济回暖，用电量增加，煤炭供需紧张的局面不可避免。

　　事实似乎印证了这一点。春节过后，各电厂的日耗煤量有所上升，电厂存煤数量也持续下降，截至3月2日，全国355家主要电厂存煤可用天数下降至17天，较1月底减少了近8天，沿海个别发电厂存煤已接近7天的警戒线。

　　《华夏时报》记者从电力系统独家获得的内部报告显示，广东发电机组开工率已由2月初的五成增至七成；担负浙江省四成发电量的浙江能源集团所属电厂更是接近满负荷运转。江苏、上海、浙江等华东地区电厂的存煤可用天数只能以个位数计。

　　煤炭需求看涨也反映在发电量和用电量上。国家统计局数据显示，2月份我国发电量同比增长5.9%，而企业用电量同比增长1.8%，是去年10月来首次正增长。据国家电网人士透露，3月上旬的这两项数据依然延续着2月份的向好态势。

　　上述报告分析，目前江苏、上海、浙江、广东等沿海地区煤炭需求有转好迹象，尤其钢铁、水泥、有色金属等行业恢复用电，为电力增长起到拉动作用。尤其是华东地区，经济有所回暖，企业开工率提高，煤炭消耗增加。

　　“现在耗煤量已由2月初的3万吨猛增至10万吨。”浙江能源集团人士告诉《华夏时报》记者。据介绍，浙能在选择购买进口煤和国内煤时，考虑到两者价格相差不多，但华东地区距离澳大利亚、印尼等煤炭出口国距离较远，所以最终确定煤炭的主要来源是北方港口。

　　另一方面，“北煤南运”的主通道秦皇岛港出现了3月淡季不淡的现象，运输生产和装卸作业异常繁忙，港口23个装船泊位基本都处于运行状态。

　　据秦皇岛港务局人士介绍，3月16日在秦皇岛锚地抛锚的煤船多达130艘，3月的前15天，秦皇岛港共发运煤炭898万吨，同比多运7万吨。按这个生产进度计算，3月份发运煤炭有望突破1800万吨，将创去年9月份以来月度运输新高，与去年完成最好时的5、6月份相比，只少运200万吨。

　　与此同时，秦皇岛港口存煤量也急剧下降，已由2月25日的800多万吨降至目前的620万吨左右，由于每日调出数量远高于调进量，秦皇岛港煤炭库存也呈下降趋势。“估计到3月底，库存将降至550万吨左右。”上述港务局人士向本报预测。

　　知情人士认为，电企库存降低、煤炭需求上升，为暂时调解煤电之争提供了利好时机，近期煤电折中方案出台是比较合时宜的，但能否促成根本上还取决于双方在价格上的认同。

　　在2009年的全国煤炭订货会上，煤企、电企在电煤价格上各执一词，分别要在去年定价的基础上每吨涨跌50元，最终不欢而散。今年“两会”期间，中电国际董事长李小琳对媒体公开表示：“煤炭需要降价5%-10%方为合理。”

　　至于这次折中方案煤价涨跌幅度，有人认为“不涨不降”，维持去年价格，也有人认为是在煤电企业分别报价的基础上加权取均值。

　　发改委价格司回复本报说折中方案还在制订过程中，尚无准确定论。但知情人士称，折中方案已经初步得到煤电企业双方的认可，3月底出台实施，4月初开始重启谈判、签订年度合同，系于国民经济全局的煤电之争会暂告一段落。

　　18日，国务院常务会议指出，我国部分地区和行业经济出现企稳回升迹象，但面临的矛盾和困难仍然很大。同时，要加强监测预警机制建设，密切跟踪分析形势，及时发现问题，果断采取措施，促进经济平稳较快发展，努力实现今年国民经济和社会发展预期目标。