财政部启动“太阳屋”计划

     核心提示：上周，财政部启动“太阳屋”计划，让太阳能光伏产业备受振奋。给农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助，2009年补助标准原则上定为每瓦20元。业内人士分析说，这次补助标准力度很大，相当于光伏生产成本的30%以上。

    4月9日至10日，2009年福建省光伏产业（南安）项目对接会将在南安市举行。据悉，本次展会共设有标准展位160个，将有来自北京航空航天大学、南开大学、中山大学太阳能研究所等二十多所著名高校及科研机构展出光伏科研成果，近一百家企业展出其光电产品。对接会后，将有4家台资光伏产业的企业在南安落户。

    随着金融危机蔓延，全球市场需求降低，我省光伏产业正艰难前行，目前我省光伏产业链情况如何？新政策能给相关企业带来多少利好？我省光伏企业如何在竞争激烈的市场中杀出重围？近日本报记者对我省光伏产业进行了调查。

光伏企业利润高达200％～300％

    不需要铺设电缆，不消耗电力，也无需电源开关，每当夜幕降临时，路灯就会自动照亮。如今，这种太阳能路灯在八闽乡间越来越多，永安、建宁等地都装上了这种节能的路灯。太阳能路灯白天接受太阳照射一天，就能为道路提供照明5至6个夜晚，即使在雨天，只要有光线就能充电。仅永安市洪田村去年就装上了75盏太阳能路灯，每年可节约用电11万余千瓦时，年省电费6万多元。

     省经贸委提供的数据显示，近年来，福建省太阳能光伏产业发展迅猛，目前从事LED和太阳能光伏产业的企业已超过150家，已建成12个工业园区，分布在福州、厦门、泉州以及云霄、华安、长汀等地。2008年总产值已超过100亿元，成为信息产业新的增长点。

     从多晶硅的提取，到太阳能电池的组件，再到光伏电池的生产，我省光伏产业链已经比较完整。南安、连城、上杭等地聚集了一批高纯硅提纯加工企业。

    泉州南安一多晶硅生产企业负责人董经理介绍，按照目前的售价，掌握高提纯技术的企业有200％～300％利润，而普通的企业有80%利润。正是如此高的回报率，让许多企业对多晶硅项目趋之若鹜。

    我省丰富优质的硅石资源也为发展光伏产业提供了物质保证。我省硅矿是国内乃至世界上品位、纯度最高的硅矿区之一。据统计，全省每年可生产初级硅5万至6万吨。全省目前有5家太阳能光热企业，50多家初级硅生产企业。

技术资金是闽企短板

     财政部的“太阳屋”计划推出后，股市中天威保变、江苏阳光等傍上“太阳能概念”的个股纷纷涨停，一时间“鸡犬升天”，太阳能光伏产业涉及的上下游企业都被机构热炒一波。

    “政策往往有6～8个月的滞后期，落实到各地效果也会打折扣。”胡继光是安徽人，两年前，他与福州的几个朋友就一直忙着多晶硅项目融资，他们手上掌握着一项国内领先的多晶硅提纯技术。但至今，由于仍有上亿元的资金缺口，项目还在纸上谈兵。“发改委都立项了，与福清市工业园也谈妥了落户问题，但还是开不了工。”胡继光对此十分无奈。

     在省冶金建材行业管理办公室主任陈斌眼里，太阳能光伏产业前景虽好，但很多企业却仍在艰难中前行。

     多晶硅属于太阳能光伏的上游产业。随着国际金融危机的蔓延，全球市场需求量降低，多晶硅国际售价从去年的每公斤500美元，迅速滑落到目前的每公斤100美元，市场的低迷也让许多风投和银行等融资方有所顾忌。

     目前，太阳能光伏产业存在3道门槛。胡继光说，资金、技术和政策三个门槛缺一不可，否则企业很难生存和发展。

    “小项目至少要投１亿，大项目要10亿以上。”陈斌说，高资金和技术门槛让一般企业很难进入，而地方政府的扶持与推动也不可缺少。

     在整个光伏产业链中，太阳能电池封装环节的技术和资金门槛最低，而利润较高的是多晶硅提取和太阳能电池制造。“在多晶硅提纯上，我省多数企业都只能达到99.9999%，而国内优秀企业可以达到99.999999%。”陈斌指出，纯度越高，多晶硅售价就越高，企业获利也越大，不掌握技术优势，企业很难在竞争中生存下来。而在我省整个太阳能光伏产业链中，掌握高新技术的太阳能电池制造企业较少，成为产业链中的“短板”。

     不过，我省也有技术领先的企业，汇丰直接投资（亚洲）有限公司董事梁英杰告诉记者，去年刚刚投资厦门佳科太阳能硅材料公司，就是看上了它的技术。

太阳能发电虽好 可惜太贵

     把屋顶变成小型发电厂，居民可以坐在家里收电费。但有关专家指出，还有很长的一段路要走。“用光伏发电，１千瓦时电要2元以上的成本，而目前水电、火电只要0.5元。”陈斌说，普及太阳能发电的主要障碍还是在成本。

     据了解，光伏发电应用主要分为三类，一是居民安置于屋顶用于发电，二是城市商业光伏幕墙，三是大规模的光伏发电。财政部称“太阳能屋顶计划”示范工程将主要在大中城市推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑，在农村则支持离网式发电，实施送电下乡。

     目前国际上对于光伏产业的补贴共有两种模式，一种是德国模式，通过提高光伏发电上网电价补贴；第二种为美国模式，采取抵税法案，光伏项目可享有30%的税收抵免，财政部的“太阳能屋顶计划”相当于采用了第二种模式。

     虽然光伏发电成本逐年下降，但仍然远高于常规电力。目前在一座别墅屋顶上安装一个每年可以发电3000千瓦时的“太阳能发电厂”，预计要花费15万～20万元，昂贵的安装成本让许多家庭觉得高不可攀。

     如果光伏产品及光伏发电成本降低的步伐加快，此前人们预期2015年才能达到的光伏发电1元人民币/千瓦时的成本水平，有望提前两三年实现。随着中国可再生能源政策的深入实施，让家庭的屋顶成为一个发电厂，将不再是个梦想。

地方政府不妨扶一把

     南安一家光伏企业负责人也呼吁，在国家启动“太阳能屋顶计划”示范工程的同时，我省还应出台财税、电力等多方面的配套扶持政策，以真正调动地方太阳能光电产业企业发展的积极性。该负责人建议，针对“太阳能屋顶”工程的扩大实施，可以在有条件地区推行百万或千万“太阳能屋顶计划”，将太阳能光伏发电系统装在家庭屋顶上，对参与该计划的家庭，提供低息甚至无息贷款以资助其购置太阳能光伏发电系统，按补贴性的价格收购家庭上网电力，让这些家庭获取额外收入。

     省经贸委的一份调研报告指出，虽然太阳能产业得到了省政府和南安等部分地方政府的高度重视，但我省大部分地方尚未推出鼓励与扶植太阳能产业的措施。由于太阳能产业是代表未来新型能源的高技术产业，具有高技术、高投入、高附加值和高风险性的特点，需要政府在资金投入和政策扶持方面有一定的前期投入。特别是太阳能电池发电的价格较高，仍需要政府继续推出鼓励与扶植光伏产业发展的政策，来促进太阳能电池的推广应用，推动光伏产业的发展。

闽光伏企业抱团发展

     各地纷纷上马太阳能光伏项目，表面的繁荣随之而生，但随着这些项目的量产，多晶硅以及光伏产品在省内的竞争和价格战不可避免。如何避免新兴的光伏产业出现乱局，是政府和相关行业协会需要直面的问题。今年2月19日，福建省光电行业协会牵头组织的“福建省LED和太阳能光伏产业联盟”成立，22家光伏企业成为首批发起单位。记者从该联盟获悉，近期将重点开展四项工作：组织省内优势LED企业争取上海2010年世博会LED照明及夜景工程项目；拓展我省LED企业市场营销和项目对接渠道；支持本省企业通过“BOT”（即建设、经营、转让）等方式建设LED和太阳能光伏节能应用工程；会同财政等部门建立优先使用本省名优节能照明产品采购制度。

     根据我省“十一五”规划，我省将提高太阳能光伏发电在能源结构中的比重，全省高纯硅产量达到3000吨、太阳能组件150兆瓦、太阳能光伏发电能力达5兆瓦，太阳能电池下游配套产品产值100亿元，光伏产业实现总产值150亿到200亿元。