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来源:水利部网站
5月5日,国家防总召开2009年全国水库安全度汛视频会议,贯彻落实回良玉副总理近期关于水库水电站安全度汛工作的一系列重要批示和国家防总第一次全体会议精神,总结全国水库安全度汛工作经验,分析当前面临的形势,部署2009年水库安全度汛工作任务。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷出席会议并作重要讲话,国家防总副总指挥、水利部副部长鄂竟平出席会议,国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持会议。四川、江西、广西、河北、陕西五省(区)在会上作了交流发言。国土资源部、农业部、安全监管总局、中国气象局等国家防总有关成员单位和国家电力监管委员会、国家能源局、国家电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司有关部门的负责同志在国家防总指挥中心参加会议。各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部,新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部和长江、黄河、淮河、海河、松花江、珠江、太湖防汛(抗旱)总指挥部的领导同志在各分会场参加会议。
陈雷部长指出, 2008年,在党中央、国务院的正确领导下,各级党委、政府以及防汛抗旱指挥部认真落实防汛责任制,严格安全管理,加强科学调度,全力抢险救灾,全国大中型水库无一垮坝,没有一人因水库垮坝死亡。在确保水库度汛安全的前提下,还充分发挥水库拦洪错峰和抗旱减灾的重要作用,取得了显著的社会效益和经济效益,水库安全度汛成绩显著。
陈雷部长强调,2009年新中国成立60周年,是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年,也是我国应对国际金融危机的关键一年,做好水库安全度汛工作,促进社会和谐稳定,具有特殊重要的意义。但我国水库数量大,病险水库多,目前水库度汛保安工作还有很多薄弱环节,与当前社会经济发展的要求不相适应,特别是不少水库、水电站存在着工程病险隐患突出,预测预报能力不足,安全管理薄弱,安全事故频发等突出问题,今年的水库安全度汛形势依然十分严峻。
陈雷部长要求,各地各部门要认真贯彻落实回良玉副总理的重要讲话和批示精神,坚决克服麻痹侥幸思想,坚持以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标,落实责任,强化管理,确保大型和防洪重点中型水库不垮坝,确保一般中型和小型水库设计标准内洪水不垮坝,确保下游地区人民群众生命安全,充分发挥水库防洪减灾与兴利综合效益。一是全面落实安全度汛责任,所有水库、水电站都要落实防汛行政责任人和技术责任人,并细化预报预警、洪水调度、应急抢险、人员转移等各项措施,绝不允许存在死角。二是扎实做好汛前准备工作,确保在主汛期到来之前完成辖区内所有水库、水电站的安全检查,逐库落实水库度汛计划、防汛抢险和人员转移预案。三是着力抓好病险和震损水库安全度汛工作,宁可少蓄水、不蓄水,也不能在水库安全上出问题。四是认真落实在建水库安全度汛措施,逐座明确政府监管部门,制定施工度汛方案和应急抢险方案,特别是防御超标准洪水方案,确保安全。五是突出抓好水电站防汛安全监管。各水电站及其上级主管部门要设立防汛机构,各级防汛抗旱指挥部要主动协调,加强监督。要加大事故查处力度和违规水电站清理力度,切实把各种隐患消灭在萌芽状态。六是精心做好淤地坝安全度汛工作,要全面排查淤地坝存在的安全隐患,将淤地坝的防汛工作纳入政府防汛管理体系。对威胁下游人民群众生命安全的病险坝,必须空库运行。七是严格规范水库调度权限和程序。水库调度要严格执行经批准的调度运用方案,各水库、水电站管理单位必须服从有管辖权的防汛抗旱指挥部指挥和调度。八是强化预报预警和转移避险工作。要加快水雨情测报和洪水调度系统建设,提高洪水预报预警能力。发现水库出险后,要立即启动预案,及时果断转移下游地区受威胁群众,确保人民群众生命安全。
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