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日前,记者从中国风能产业对话资本论坛上获悉,中国风电产业连续五年每年风点装机容量翻番,达到了1200万千瓦以上,已经提前两年超过了2010年的目标1000万千瓦。对此,中国风能协会秘书长秦海岩形容为“爆发式增长”。
风电发展爆发式增长
2007年9月,国家发改委在公布中国《可再生能源中长期发展规划》时,其中风电的发展目标是2010年达到500万千瓦装机容量。但这个规划其实在2007年当年就已经实现。时隔仅半年,2008年3月,发改委发布《可再生能源发展“十一五”规划》,将风电2010年装机容量目标调整到 1000万千瓦,比《中长期发展规划》翻了一番。
据中国风能协会统计数据显示,从2004年末到2008年末,中国风电能力增加了250%,达到了1.21亿千瓦,2008年风电增长率更高达29%,增长了630万千瓦,仅次于美国的840万千瓦成为世界排名第二。
中国可再生能源协会,风能专业委员会鉴衡认证中心的副主任陈雪松介绍, 2008年,我国首次超过印度成为第四个装机超过1000万千瓦的大国,新增装机占全球新增装机的23%位列第二。截至去年底,中国风电产业已经超过了239个,有12个省的风机装机容量20万千瓦,其中黑龙江、吉林、内蒙和河北四个省超过了100万千瓦。
“我国首先启动了甘肃九泉的千万千瓦机风电基地,一期380万千瓦已经完成招标,即将进入实质性建设阶段。”陈雪松补充说,“江苏沿海千万千瓦级的风电基地规划已经提上日程,内蒙古、新疆、河北,也在积极地筹建千万千瓦级的风电基地。”
记者了解到,国家的规划是将在苏北沿海、甘肃河西走廊和内蒙古东部、吉林西部建设3个“风电三峡”。
2009年4月,江苏如东风电场总体规划通过专家评审,一座座矗立在滩涂地上的巨大风机让人们隐约看到了“海上风电三峡”的轮廓。数天前,国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山曾在这里指出,按照目前的发展速度,2010年底我国风电累计装机容量有望达到3000万千瓦。
也是在4月,总投资100亿元的风电产业园项目在吉林通榆县开工兴建。
6月7日,内蒙古乌拉特中旗风电产业园区在海流图镇开工建设。
在内蒙古自治区,世界风电巨头维斯塔斯将在中国风机制造业投资30亿元。
在安徽,已规划在来安、天长、望江、寿县和宿松建5处电场,其中宿松县投资6600万美元建设5万千瓦风力发电项目。
在山东,预计到2010年,威海风电规模将达40万千瓦。4月22日,国电山东电力有限公司与潍坊滨海经济开发区签订了100万千瓦风电项目。
此外,还有几个风力发电项目刚刚获得国家审批通过。一个是河北华电沽源风电场项目,总装机容量10.05万千瓦,建设67台1500千瓦风电机组。另一个是上海首个建造在垃圾填埋场上的风力发电项目,该项目投资2亿元。
超常规发展潜藏风险
“产能过剩的苗头已经出现。”国家发改委能源研究所的高级顾问周凤起明确指出,“目前风电设备制造企业大概已经超过了70家,不仅仅是民营企业,国有大中型企业也蜂拥而入。”
记者了解到,东气2008年风电整机产量超过800台,华锐2009年预计生产3000兆瓦,金风的产量也将接近2000兆瓦。70家风电整机制造厂中,20多家能够生产出样机年产超过100台,1.5兆瓦的企业。其中华润、京丰、东汽、上海电器、名扬等八家企业在2007年已经完成样机下线吊装,2008年企业数量达到了16家,包括保定天威、武汉国色,北正、中钢、中科、江西麦德,沈阳远大等企业。整机的迅速发展,使国内叶片制造商也超过了 50家,发电机制造商将近20家,变流器制造商超过10家。
对此,周凤起给出了善意的警示,“现在风电发展很快,风电整机的制造门槛也不是很高。虽然国家在电价方面给予了一定的经济激励政策,现在看起来赔本可能还不能说,但是暴利也达不到。”
面对各地大干快上风电项目的局面,中国工程院院士倪维斗说,中国风电的发展速度快得令人担心,有点过热的迹象。他表示,要提高警惕,不能让风电成为新的形象工程。
国家发改委能源局新能源和可再生能源司副司长史立山也表示,超乎寻常的发展后面隐藏着不小的风险。
业内人士指出,目前已经形成的千万装机容量依然在风能不稳、并网的瓶颈中依靠政策的支持艰难挣扎。如此多的大型风电厂,如果建好了发不了电或者送不走电,政策能支持到哪一天?
上海已经有制造大风机的企业倒闭了。深圳风发科技董事长周庆余警告说:“目前一千多万千瓦的生产能力和六百多万千瓦的发电能力,按照这个比例来说就应该预测洗牌的时间了,风电设备企业一定会有一批要被淘汰”。
专家给出的良方
倪维斗认为,目前中国风电发展的关键,不是急于利用国外技术和设备建设很多风场,而是要集中力量研制出具有自主知识产权的大型风力发电机组;在3-5年后给市场提供和国外机组相当水平的大型风电机组。
他指出,近几年风电发展投入的资金,应主要用于支持培植中国自己风电产业的研制和生产能力。宁可增长慢一点,但是要增长的扎实一点,以便将来满足大规模风电发展的需要。
中国电工技术学会名誉理事长周鹤良给风电产业发展四条建议,一是风电场建设和电网建设必须同步,解决风电场接入电网问题,做到发得出、送得出, 用得上;二是国家要鼓励风电发展,政策必须到位,并不断完善;三是企业自主开发能力必须提高,整机优化匹配、保证产品质量,在运行可靠性上下功夫;四是技术服务必须形成社会化、上游下游产品形成产业链。
国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖表示:“为增强我国风电技术基础研究能力,应尽快建立国家级风电技术研发机构,整合国内现有技术资源进行基础性、公共性技术研发;应建立健全风电设备的技术标准、检测和认证体系,推动风电技术进步、保证风电产品质量、促进成本降低;应建设大型风能实验设施,支持新产品的实验和检测认证。鉴于大多数企业关键技术还处于消化吸收或完善阶段,应制定促进自主创新和产业化发展的激励政策。”
赛迪顾问能源产业研究中心高级顾问路琨强调,风电企业应当苦练内功,提高核心竞争力,研发出拥有自主知识产权的核心技术产品,只有这样才能在世界风电市场上站稳脚跟。
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