违规项目已基本停止施工

　　《每日经济新闻》记者昨日从国家环保部西南督查中心获知，根据地方政府和地方环保部门掌握的情况，以及现场了解到的情况，上述项目基本已停止施工。

　　据央视上周六《新闻周刊》栏目的报道，位于金沙江中游的鲁地拉和龙开口两个水电站项目，在本月11日被环保部下令停止其主坝建设后，仍然在施工，并且“施工都在加班加点地进行”。

　　横断山研究会首席科学家杨勇对本报记者表示，由于目前马上要进入汛期，而两个项目已经开始的围堰修筑出于工程安全和前期维护的考虑，不能马上停工，必须在汛期到来之前将围堰建设完毕，“否则会出现危险，甚至有崩塌的可能。”

　　杨勇认为目前被责令停工的项目处于非常尴尬的境地。由于施工、管理和技术的原因，不继续修建就留有安全隐患；而连续做完的话，如果今后环评未通过，那么前期损失又非常巨大。

　　环保部西南督查中心主任马宁也表示，目前看到的施工情况，先要认定其施工目的，是“三通一平”还是主坝建设。由于水电项目工程关联度高，如果施工方是在继续进行民用供电设施的建设，则不能称其违规。

　　而施工方目前似乎对今后补齐环评文件、项目重新上马并不担心。华电鲁地拉水电有限公司总经理周卫东表示，此前还没有任何一个水电项目因为环评未通过而下马。

　　马宁说，“三通一平”可以由地方政府批准，而项目工程主体建设由环保部批准。这造成当前在批准项目开工方面存在政策的“模糊地带”，很多时候难以根据法律判定其是否违规。

　　上述环保部环境工程评估中心负责人表示，叫停的工程能否复工，主要还是看最后的环境影响价是否可以接受。

　　杨勇则表示，流域开发是一揽子计划，拿两个项目“开刀”远不足以解决问题。其本质是西南地区、金沙江流域、长江流域的整体规划开发。“国家应该在整个宏观和战略上去考虑这个问题。”他估计，这两个大型水电项目的命运还很难讲，考虑到地质风险、生物多样化保护的因素，要看国家是否下大决心。

　　华能回应：已按环保部要求停工

　　针对外界有关“华电华能被叫停水电站仍在施工”的质疑，华能、华电昨日回应，公司已按环保部要求暂停主体工程施工，同时，“水电站围堰、边坡等仍按要求施工”。