新电厂不减排将无法存活-北极星火力发电网

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　　煤的问题一旦解决，就会大大增加我们遏制危险的气候变化的概率。如若不然，我们将会一事无成。

　　现在兴建的每家火力发电厂必须承诺：在2020年后的5年内，整个工厂100%地完成碳捕集和封存的升级改造。

　　我相信，碳捕集和封存是卓有成效的，而且实践会证明它的生命力。

　　4月23日，英国能源与气候大臣埃德·米利班德在议会首次就减排技术等问题发表演讲。本刊摘译其中部分内容，以飨读者。——编者

　　就我们的能源政策而言，英国面临着三大挑战：改造现有的能源，使之呈低碳化趋势；确保能源供应；以及以一种适合英国经济和工业的方式来这样做。要应对这些挑战，就必须掌握所有的低碳技术。

　　我们需要再生能源——在过去5年间，我们已经使再生电源供应量增加了3倍。英国拥有的近海风能发电，已超过世界上任何其他国家。日前，我的属下宣布将继续支持近海风能开发，为风能产业度过信贷紧缩危机提供新的财政资助。

　　我们还需要使核能的应用趋于便利。面对气候变化，在安全和成本均得到保障的情况下，许多一度反对核动力的人眼下都转而采取支持的态度。多谢我的前任所作的决定，英国如今已迈上核动力的复兴之路，我在上周宣布了对11处候选地的提名。

　　在混合能源中，煤的未来构成了我们面临的最大难题：它是一种污染严重的燃料，但由于成本低廉，具有足够的灵活性以适应能源需求的波动，因此世界各地都在使用。

　　在未来10年内，英国现存的火力发电厂将有三分之一濒临倒闭。为了维持混合能源的多样化格局，包括使国内燃料供应达到最大量，我们需要兴建新的火力发电厂，但必须以构建低碳未来的一部分作为前提。

　　纵观当今世界，我们深知煤所带来的挑战之大。既然很多国家依赖于煤，还有不少地区在快速兴建火力发电厂，因此使煤变得清洁便是一种迫切需要我们履行的国际责任。

　　煤的问题一旦解决，就会大大增加我们遏制危险的气候变化的概率。如若不然，我们将会一事无成。要应对这一挑战，有个解决方案可供采纳，那就是碳捕集和封存（CCS）。捕集二氧化碳，将它们经输送后长期埋入地下，这样可以使排放量减少90%。

　　这一点已在不同场合经过小规模的示范（对30兆瓦以上设施排放的碳加以捕集），但是迄今还从来没有作过商业规模的尝试，也从来没有一家发电厂从头到尾地实施整个过程。所以，首要的任务是大规模地推广这项技术。

　　我们已经在竞争世界上最早的端对端示范项目之一，其范围涵盖捕集、运输和封存等诸方面。它将是世界上最大的碳捕集和封存项目之一，其规模超过现有最大试点的10倍。

　　日前，我的属下宣布将为下一阶段提供公共资金。现在，我们将着手选择投标，继续进行详尽的设计。但我们深知，目前依然是任重而道远。由于这一笔预算，另有多达3个示范项目的资金得以落实，我们希望它们将燃烧前后的排放状况结合起来。

　　为此，政府有关部门已宣布将通过新的激励机制来支持碳捕集和封存计划。它的基础可能是建立在该技术的上网电价上，所以这些项目的电价是固定不变的；或者也可以说，它是建立在减碳的固定价格上。这个问题我们将留待日后，联系新出现的煤炭条件来进行磋商。

　　现在，碳捕集和封存有了可靠的资金流，我们需要辅之以针对火电厂的政策，由此推动这项技术的示范与部署。

　　去年，我们曾把碳捕集的准备状况作为新建火力发电厂的条件进行过磋商。但我在当时得出的结论是：推行这一条件固然不错，但它本身不会带来我们所企盼的变化。

　　我相信，现在需要发出一个信号：不再建造减排未达标的火力发电厂，因为作为先进的脱碳化趋势的一部分，推动我们朝低碳方向发展是符合国家利益的。这是产业新策略不可或缺的一部分。如果我们要在气候变化方面展现国际领先风范，这样做是必不可少的。所以，我提出了两个新的条件：任何新建的火力发电厂若要在英格兰或威尔士获得批准就必须达标。眼下，我们正在开展策略环境评估，对这些提议的磋商将在夏季正式进行。

　　首先，我们必须发出一个明白无误的信号：现在就开始实行变革。所以，我提议对任何新建的火力发电厂进行大幅度的碳捕集和封存示范。

　　我们建议对净容量至少为300兆瓦、或总输出功率约为400兆瓦的设施进行示范，作为立项获准的先决条件。这些示范条件意味着：未经减排的火力发电厂今后是不会得到政府批准的。

　　其次，我们必须确保不仅承诺示范，而且还应承诺在技术得到验证时对整个工厂推广碳捕集和封存。

　　正如气候变化委员会的结论所称，“传统的煤炭发电只准建立在下述条件上：它将在2020年代的初期以前完成碳捕集和封存的升级改造。”——这是该委员会相信切实可行的最早期限。

　　随着示范在英国境内外的展开，我们将就碳捕集和封存在2020年以前从技术与经济上得到验证的基础作出规划。这项技术何时能得到验证，将取决于一种独立的判断。依我之见，环境署正在扮演那种角色。

　　所以，现在兴建的每家火电厂必须承诺：在2020年后的5年内，整个工厂100%地完成碳捕集和封存的升级改造。

　　我相信，碳捕集和封存是卓有成效的，而且实践会证明它的生命力。然而，万一它不像我们预期的那样迅速得到验证，我们是否需要设置安全网呢？这一点我也希望征求大家的意见。是否有可能通过排放标准来实现我刚才概述的条件，这也是我们要磋商的问题。

　　由于欧盟排放权交易制的实施，排放权正在受到限制和削弱。现在，除了要求每家发电厂购买排放权以外，出现了种种新的情况。

　　我相信，示范资金和我提出的条件是符合我在演讲一开始所确立的准则的。它们将会把我们引领上一条具有决定性意义的低碳之路。英国在示范与部署碳捕集和封存方面做得比任何其他国家都要到位，它们对清洁煤炭提出了世界上最具环保雄心的条件，也有助于确保能源供应，形成可持续的多样化低碳的格局。

　　如今，我们正行进在这一条低碳道路上，既能兑现气候变化方面的承诺，还可望在2020年以前有多达4座具备碳捕集和封存能力的新火电厂问世。对英国来说，这条道路是正确的，而且将使我们在碳捕集和封存方面得以引领世界潮流。

　　有了可靠的财源流，我们就可以对英国技术进行投资了。这样，我们的产业不仅将在英国境内，而且也会通过世界各地的发电厂发挥应有的作用。

　　希望我们的相关产业、大学、科学家奋起迎接挑战，在英国打造一个崭新的产业。

　　研究结果表明：到2030年，减排技术可望提供50000个就业岗位。对于英国来说，这是一个巨大的地区性机遇。对于北海的石油和天然气业来说，碳捕集和封存技术可能预示着一个全新的低碳未来。正如上世纪六七十年代北海迎来蓬勃的工业发展一样，英国在未来十年内也将因这项技术而创造同样的辉煌。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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