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中国暂时不会进行资源税改革

2009-07-20 12:00来源:东方网关键词:煤炭清洁能源煤电收藏点赞

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虽然上半年煤炭经济运行好于预期,但是上半年直供电厂耗煤量同比降8.9%。中国煤炭工业协会(下称中煤协)在近期调研后对下半年煤炭业并不乐观。记者还获悉,或许考虑到煤炭产业的困难,近期暂不会推进资源税改革。
  
  中煤协经济运行部副主任董跃鹰表示,尽管下半年受气候变化的影响,煤炭需求可能会有一定程度的增加,但预计增幅有限。他指出,今年上半年我国煤炭经济运行呈现出原煤产量增长较快,结构和区域性差异明显,以及整个耗煤结构发生变化,煤炭净进口快速增加等特点,其中后两方面特点对煤炭产业而言更值得关注。
  
  “据电力燃料公司统计,上半年我国直供电厂累计耗煤3.15亿吨,同比减少3059万吨,下降8.9%。”董跃鹰说。
  
  与此同时,据推算今年上半年全国钢铁业耗煤量为2.3亿吨,同比增长1.6%;建材业耗煤1.7亿,同比增长7.5%;化工业耗煤7000万吨,同比增长5%。
  
  “从上述数据分析,我们认为由于机械制造业回暖稍慢(传统用电大户),由此使得全国电力需求有限,导致电力行业耗煤同比整体下滑。”董跃鹰坦言。
  
  并且,上半年煤炭净进口量快速增加,前4个月我国煤炭净进口为1343万吨,前5个月则达到2167万吨,而整个上半年进口量粗算近4000万吨左右。
  
  “这对国内市场供给的压力越发增加。”中国煤炭工业协会副会长、煤炭运销协会理事长刘彩英表示,目前全国发电量刚刚告别持续8个月的负增长,这种态势是否持续还有待观察,因此谨慎来看,整个煤炭需求形势并不乐观。
  
  事实上,目前中煤协担心下半年煤炭市场供大于求,而造成煤炭企业效益同比的大幅下滑。
  
  “需要指出的是,去年上半年煤炭价格相对平衡,而在下半年6月至11月份快速上涨,由此去年下半年煤炭企业的效益也大幅增长。”刘彩英直言,从目前供给形势来看,今年下半年价格下滑压力在增大,由此就会导致煤企效益同比大幅下滑。
  
  对此,记者也注意到,去年5月中旬秦皇岛煤价创出当年新高后(发热量6000大卡山西优混平仓价报于670至690元/吨),连续11周上涨创新高,最高报收于1080元/吨,直至国家发改委发出“限价令”后才得以收手。而今年以来,秦皇岛煤价保持在610元/吨左右,即使下半年仍维持这一价格,煤企收益同比也会大打折扣。
  
  实际上,据国家发改委统计,今年前5个月煤炭行业实现利润678亿元,同比增长4.2%,增幅比1-2月回落10.8个百分点,已经显露出这一迹象。
  
  为此,“中煤协一方面上书国家能源局责令煤企不能超产,另一方面也建议政府有关部门资源税税改能缓则缓。”刘彩英说。
  
  据其透露,或许考虑到未来煤炭产业的困难,近期资源税的征改工作或暂不推进。
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