中国华电2009-2013年科学发展纲要解读-北极星火力发电网

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　　北极星电力新闻网供电煤耗同比下降8.1克/千瓦时，单位二氧化硫排放绩效同比减少25.2%，同比减亏20.76亿元，累计关停小火电机组490.5万千瓦，超额提前完成『十一五』关停目标……2009年上半年，中国华电集团公司取得累累硕果。

　　抓扭亏、推改革、调结构、保安全、强队伍、促发展……面对金融危机和经营亏损等形势，华电紧锣密鼓部署2009年下半年各项工作。

　　无论是上半年的成绩还是下半年的目标都贯穿着一条『价值思维』的主线，而体现这条主线的是华电五年规划。

　　这个规划在2009年的华电年中工作会上被固化为华电8万员工今后五年的行动指南和猎猎大旗。

　　一、未雨绸缪的新风会

　　7月17日-18日，华电年中工作会召开。会议的任务很明确：总结工作，部署任务，坚决打赢扭亏增盈攻坚战，全面完成年度目标任务，推动华电发展再上新水平。华电集团班子成员及各分支机构、区域子公司、专业公司负责人参加会议。

　　这次会议上除了常规的回顾展望工作外，还有一项令人耳目一新、如沐春风的新举措——会议提出了今后五年华电的发展战略。会议上，华电总经理云公民做作了题为《谋划科学发展，落实年度目标，为建设国内一流能源集团而努力奋斗》的工作报告。在这次报告中，华电集团总经理云公民深入分析了形势，明确提出了2009-2013年发展战略。党组书记李庆奎做总结讲话。

　　会议代表围绕华电五年发展纲要进行了热烈讨论。代表认为，纲要广泛征求意见，综合考虑了各种因素，集中了各方面智慧，凝聚了普遍共识。『价值思维、市场导向、结构调整、集群发展、和谐建设』等『五个必须』，阐述了华电战略转型的原则和要求；『电为主体、煤为基础、产业协同，优化结构、建并结合、内外拓展，改革创新、内强素质、外树形象』等『三个坚持』，明确了华电又好又快发展的路径和方法；『发电、煤炭、金融、工程技术』等『四大板块』，强调了着力科学发展的布局和重点；建设『以电为主国内一流的能源集团』，确立了华电未来发展的愿景目标。

　　会议代表纷纷表示，发展纲要体现了科学发展观的要求，符合国家经济形势和能源产业政策，符合华电实际，符合广大员工愿望，是一个求真务实、科学全面、积极可行的纲要。会议代表还结合本单位实际思考了贯彻落实措施，提出了富有建设性的意见和建议。

　　二、微利时代的新任务

　　发电企业已经进入微利时代。面向未来，发电企业已经进入重要的发展转型期、矛盾凸显期和战略机遇期。

　　云公民的报告认为：在复杂多变的宏观经济形势影响下，华电正经受着一系列新挑战、新考验。

　　华电发展面临新的发展机遇：一是电力市场环境有所改善，二是煤炭供需趋于平稳，三是新能源产业迎来新的发展机遇，四是融资环境趋于宽松，五是市场存在一定并购机遇。

　　华电也面临巨大的挑战：一是电力市场竞争加剧；二是火电项目发展难度加大；三是煤炭市场仍存在不确定性；四是经营风险仍很突出。从今年开始，国资委把资产负债率作为考核指标，由于华电资本金筹措和积累能力不强，下一步在降低负债率、防范经营风险等方面仍面临严峻考验。

　　三、正本清源的新路径

　　华电人认为，面对自我加压分析出的新问题，新矛盾，既要增强忧患意识，把困难估计足、把措施考虑全，做到居安思危，居危解危；又要以科学态度、战略眼光和时我不待的紧迫感，准确研判宏观大势，把握发展规律，抢抓机遇，顺势而为。这就需要探寻新的发展路径，这新路径就是『五个必须』：

　　必须坚持价值思维。没有效益的项目坚决不上，回报率过低的项目坚决不搞，真正做到结构围绕效益来优化，产业围绕效益来延伸，业绩围绕效益来评价。华电今后发展的项目必须有一定的回报率。

　　必须以市场为导向。要加强市场研究，密切关注国家产业发展、生态环保、信贷财税等宏观政策，跟踪分析电力、煤炭、资本和人才『四大市场』状况，尤其是对跨区域送电、大用户直供电、智能电网建设这些热点形势，要专门进行分析研究，掌握动态进展，及早谋划布局，做好发展对接。积极开拓市场，向市场要效益。

　　必须加快结构调整。大力推进实施『一调整、两优化』工作思路，加快发展电源、煤炭、金融和工程技术四大产业，提升水电、风电等清洁能源装机比重，着力向具有资源优势、市场优势的地区拓展。

　　必须实施集群发展。按照『规模集聚、资源集约、优势集中、效益集显』的格局，集中力量推进电源、煤炭以及相关配套产业的集约发展，形成规模化布局、市场化联动、产业化协同的项目集群。

　　必须重视和谐建设。要坚持以人为本，做到发展为了员工，发展依靠员工，发展的成果由员工共享，实现企业发展与员工发展相协调。要认真履行责任，自觉承担好中央企业的经济、政治和社会责任，树立起中央企业敢于担当、敢于负责的良好形象。重视生态环保，严格按照国家环保政策，合法合规地抓好项目建设，统筹企业与资源环境和谐发展。

　　四、科学发展的新目标

　　华电今后五年的发展战略是：以创造经济社会价值为使命，以做强做大为方向，坚持电为主体、煤为基础、产业协同，坚持优化结构、建并结合、内外拓展，坚持改革创新、内强素质、外树形象，努力把华电建设成为以电为主的国内一流能源集团。

　　到2013年要实现的『1118』战略目标是：发电装机超过1亿千瓦，控参股煤矿产能超过1亿吨/年，实现利润超过100亿元，资产负债率控制在85%。

　　紧紧围绕五年发展战略和主要目标，华电决定集中力量打造发电、煤炭、金融和工程技术四大产业板块，形成发展新优势，开创发展新局面。

　　五、只争朝夕的新格局

　　这次年中会议，更加明确了完成全年任务的信心和决心，确定了要实现五年规划的具体措施。

　　必须统一思想。调整结构，必然要在发展重点上、发展布局上有保有压，有进有退。华电要求全体员工要将当前重要战略机遇期提供的种种可能、创造的种种机会，转化为又好又快发展的现实。

　　必须研究市场。在发展思路上，积极探索用存量换增量、用资源换产业、用产权换资金，不断增强市场话语权；在技术上，加强对『能源新政』和智能电网的研究，跟踪电力技术前沿，提高自主科研能力，加快促进产业升级；在项目运作上，统筹政策、市场等环境，资源、运力等条件，人才、资金等要素。

　　必须研究政策。努力争取和落实好国家扶持新能源发展、水火电价互补、增值税转型、节能环保、流动资金贷款贴息以及各种税费减免等政策；对管制性的政策，要超前研究、未雨绸缪。

　　必须攻坚克难。华电要求各级班子、领导干部和广大干部员工，必须增强紧迫感，负重前进，只争朝夕。要发扬开拓进取的精神，不达目的誓不罢休的决心，勇于破解发展难题，全力突破发展瓶颈，奋力拓展发展空间，把纲要提出的目标真正落实到本部门、本专业、本单位。

　　面向未来，华电人认为：凝聚全新理念和思路的五年发展纲要绘就了华电宏伟蓝图，华电事业前景广阔，充满希望！

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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