国家电网从全局和战略高度紧抓安全

　　北极星电力新闻网 安全无小事。7月23日，国家电网公司召开安全生产委员会会议，要求各部门、各单位进一步增强责任意识、忧患意识、风险意识，不断深入探索安全工作的客观规律，采取有针对性的措施，着力解决安全工作中存在的突出问题，确保公司的持续健康发展。

　　记者认为，实现这个目标的体制保障，是在安监部门的组织和协调下，各部门、各单位要明确各自职责，步调一致，协同作战，形成安全生产“齐抓共管”的工作格局。为此，所有部门和单位要站在全局和战略的高度，用发展的眼光看待安全工作，共谋安全。

　　瞄准重点

　　更加重视质量安全管理

　　“安全和质量密不可分。当一个企业管理比较粗放的时候，以监督监察保安全，作用十分明显。但随着企业进步和管理提升，对质量的要求会越来越高。只抓安全，不抓质量，安全也是抓不好的。”在公司安全生产委员会会议上，刘振亚总经理语重心长地说。

　　理解这番话，有两个背景值得注意。一是党中央、国务院已将2009年确定为“质量和安全年”，国资委要求中央企业增强质量安全意识，提升质量安全水平。二是公司“安全监察部”已更名为“安全监察质量部”，“质量”之重尤其凸显。

　　事实上，2009年上半年，由设备质量隐患引起的安全事故令人担心。在累计发生的二十余起电网设备事故中，与设备有关的占了四成。特别是进入6月份，发生了开关爆炸等事故，暴露出部分制造单位在技术水平、制造工艺、质量控制等方面的不足。同时，建设运行单位在设备选型、监造、安装调试、交接验收等环节把关不严；技术监督手段单一，故障诊断水平不高，对设备缺陷和隐患缺乏有效的监督、检测手段；隐患排查不彻底，缺陷处理不及时等问题也存在。

　　分析原因，也不难得出结论，从质量管理的角度去认识安全问题，用质量管理理论和方法来解决安全问题，将有效避免事故发生。

　　建立健全质量安全管理体系，成为公司安全监察质量部今年下半年的重点工作，其着力点将有三：一是开展设备制造、建设、运行质量诊断分析和通报，加强设备和电网质量事故的源头整改与治理，建立健全基于可靠性指标管理的质量安全管理体系，有效拓展安全监督管理范围。二是以延长电网资产使用寿命为突破口，加快推进资产全寿命周期管理重点工作和试点建设，初步建立适合公司管理现状的资产管理指标体系和评估模型，制订2010年资产管理业绩考核指标，在保证安全的基本前提下提高电网运营效益。三是分层次开展资产全寿命周期管理培训，组织可靠性培训调考，提高专业管理工作能力和水平。

　　创新思路

　　充分发挥综合协调作用

　　众所周知，生产、基建、农电、供用电、信息等各专业领域无一不是安全管理工作的范围。日前，刘振亚总经理提出要求，在各部门严格落实各级安全责任的情况下，安监部门要不断创新工作思路，发挥综合协调作用。

　　目前，公司已全面建立了各级安全责任制，特别是强化了主要负责同志的安全责任，健全了安全工作监督考核机制。自上而下建立了安全风险防范体系、应急管理体系和事故调查体系，严格落实安全管理措施和工作要求，初步建立了安全工作的长效机制。公司已要求各有关部门均须各负其责、分工协作，加强专业管理，落实防范措施，健全安全保障机制。

　　管理体制与现实状况“对接”才能发挥更大作用。一个事故，通常不是孤立的。上半年，公司发生一些人身、电网事故，皆与企业的外部发展环境、内部运行机制等息息相关。

　　仅以违章直接导致的人身事故为例，就暴露出多方面问题：部分员工安全意识和责任心欠缺，遵章守纪的自觉性差，关键岗位人员忽视安规的严肃性，违章指挥、违章作业，擅自扩大工作范围；一些工区和班组安全管理不到位，作业组织不严谨、不细致，标准化作业流于形式，存在变通、降低安全规程标准的情况；隐患排查治理不到位，部分设备存在装置缺陷；安全教育培训针对性有待加强，作业人员实际操作技能不强。从更深的层次来看，一些单位生产人员相对不足，一线留不住骨干，结构性缺员突出，直接制约了安全生产水平提升。

　　公司安全工作的重点是随着“两个转变”的深入推进、随着公司和电网所处的发展阶段而不断变化的。当前，就要结合建设统一坚强智能电网、全面加强人财物集约化管理等新要求，不断提高公司安全工作水平。

　　如何将这些工作尽快落到实处？公司安全监察质量部透露，2009年下半年，电力建设、生产经营任务十分繁重，要协调好以下工作：做好迎峰度夏和国庆保电工作；抓好“三项行动”和反违章活动；切实加强基建分包安全管理；建立健全质量安全管理体系；有效提升应急管理工作水平；制定2010年安全工作意见。