九江“六措并举”推进节能减排

　　一是领导高度重视、思路清晰、措施得力。2009年初，九江市委、市政府先后召开常务会，专门研究部署污染减排工作。市委书记钟利贵就县域经济考核方案明确提出，将污染减排指标完成情况纳入地方政府环境保护目标责任制考核体系,实行问责制和“一票否决”制，对未完成节能减排的县（市、区）一票否决，取消一切评优资格。

　　曾庆红市长多次展开现场调研减排工作，要求采取硬措施，实施硬考核，落实责任制。卢天锡副市长多次主持召开污染减排调度会，强调对完不成污染减排的责任单位要严肃追究责任，对未按时间节点完成减排任务的县（市）实行项目限批，对未完成减排任务的企业单位，技改及新上项目不予立项审批。

　　二是加大治理力度，强化工程减排。九江市根据产业结构现状和主要污染物排放情况，努力深化四个方面工作。

　　一是加大电厂脱硫工程改造力度，先后完成九江电厂5、6号机组的脱硫设施建设；

　　二是加大非电重点企业脱硫改造、污水治理力度。完成了赛得利（江西）化纤有限公司锅炉脱硫、驰耐得轮胎有限公司锅炉脱硫、江西星火有机硅厂锅炉脱硫、江西长江化工有限公司污水处理设施改造、中石化九江分公司污水治理回用工程等企业的重点治理工程；

　　三是加大燃煤设施整治力度。目前，全市城区范围内的各类燃煤锅炉及设施通过专项整治行动已拆除或进行了清洁能源替代；

　　四是加大生活污水处理厂和工业园区集中污水处理设施的建设力度。我市武宁、星子、瑞昌等县（市、区）城镇污水处理厂已经投运，建设进度名列全省先进行列。其他县（市、区）污水处理厂正在加赶进度，确保按省政府下达的时间节点投运。

　　三是大力推进结构减排，加快淘汰落后产能。九江市的传统产业多，其中能耗高、重污染的行业比重较大。市委、市政府把污染减排的重点落在结构减排上，提出“科学发展、富民强市，在发展经济中保护环境，在改善环境中促进发展，控制排污总量，削减污染存量，优化排放增量”的发展思路，加快淘汰落后产能，全市对56个化工、造纸等污染严重的“五小”企业和项目予以关闭、停产治理。

　　四是加大监管力度，狠抓重点行业和企业的污染减排。为强化责任，认真落实污染减排的各项措施，市委、市政府成立了九江市主要污染物总量减排工作领导小组，各县（市、区）也相应成立了组织机构，并将污染减排指标完成情况纳入地方政府环境保护目标责任制考核体系，作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。

　　并将“十一五”主要污染物排放指标具体分配到各县（市、区）和重点企业，通过层层签订责任书，层层考核，有效地保证了污染物减排目标任务的完成。为从源头上加大控制，对不符合产业政策和功能区划、污染严重，以及没有减排作支撑的项目一律不予审批；对制革、化工、印染、电镀、酿造等重污染行业项目，严格实施“先总量核查、后项目审批”的程序，从严把关。

　　五是建立减排督察和调度制度，及时通报减排进展。九江市环保局实行“周督察、旬调度、月通报”制度。各重点项目都安排专人（副科以上干部）进行每日督察，填报督察日志，九江市污染减排领导小组副组长、九江市环保局局长周照华每周进行一次调度。

　　同时我局还组织成立了五个督察组，分别由市环保局领导成员带队，对全市的减排项目分片督查，做到所有减排项目月巡查、重点项目日巡查。通过不间断的现场督查，形成了高压势态。各督查组就督查中发现的间题，及时与当地环保部门和减排项目单位进行交流，下达整改要求，限期整改。

　　六是加大宣传力度，积极营造的舆论氛围。组织报刊、广播、电视新闻媒体进行广泛宣传动员，充分发挥舆论导向作用，对好的先进典型总结推广，对浪费能源资源、严重污染环境的反面典型予以揭露和曝光。