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昨日,国家发改委公布了《2009年版鼓励进口产品和技术目录》,而实际上1个月前,商务部下属的各商务厅、委已经下发该文件,并开始组织企业申报。
该目录包括鼓励引进的先进技术、鼓励进口的重要装备、鼓励发展的重点行业以及资源性产品、原材料。财政部将对上述目录内的产品和技术采取贴息的办法鼓励。
该文件发布之日起,《关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知》(发改工业〔2007〕2515号)同时废止。
“进口贴息办法仍然按照此前财政部和商务部公布的《进口贴息资金管理暂行办法》。”商务部产业司进口处一名官员告诉记者。
与2007版目录相比,2009版目录有显著差别,也体现了政府希望借助鼓励进口手段引导产业发展和经济结构调整。
《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、重点产业调整和振兴规划确定重点支持发展的行业需要的技术和设备是新版鼓励进口目录的主要内容之一。
2009版目录中,在鼓励发展的重点行业中,60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅导机制造技术已经不再纳入贴息范畴,这与当前我国放缓火电厂建设速度背景吻合。
而2兆瓦以上风电设备制造项目不再贴息,也与此前不久,国务院发布公告,要求各地警惕风电设备过剩,风电并网问题突出的背景相吻合。
在新能源产业方面,新旧两份目录中,都出现单机70万千瓦及以上、转轮直径11米及以上混流式水电设备及其关键配套辅机设计和制造,大型(35万千瓦及以上、600米水头及以上)抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造、40万千瓦级以上燃气、蒸汽联合循环设备制造,500千伏及以上超高压交,直流输变电成套设备制造、清洁能源发电设备及制造(核电、太阳能、潮汐等)等多项技术。
这些引进技术均为我国新能源产业发展的瓶颈问题,如蓄能、清洁能源技术,超高压技术,这也符合国家能源局的期待——积极发展核电、太阳能等新能源技术。
此外,新版目录中,涉及钢铁和航运业的一些技术不再被纳入鼓励领域。取代这些重型工业技术的是一些更为高精尖的技术,单晶硅和多晶硅制造技术的引进,由原来的6英寸及以上,变为8英寸及以上。
本报获悉,企业如果希望申报必须符合七个条件,其中,申报企业必须以一般贸易方式进口并列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品(不含旧品)或技术。该企业近三年内没有违法违规的行为,无拖欠政府性资金行为。
2009版目录,共出台鼓励178项先进技术,147项重要装备,46项重要产业。
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