广东电网林书记小平：推动协调发展

　　自3月初开展深入学习实践科学发展观活动以来，汕头供电局按照广东电网公司党委的统一部署和要求，在广东电网公司第四指导检查组的精心指导和帮助下，紧紧围绕“提高供电可靠率，推进创先出成效，科学发展上水平”的实践主题，以科学发展上水平为核心，以全面开展创建国内领先供电局为载体，精心组织，精心策划，做到规定动作抓得实,自选动作有特色，紧密联系实际，扎实推进各项工作，突出实践特色，着力解决突出问题，取得了显著成效。党员、员工的思想政治素质有了明显提高，队伍的凝聚力和战斗力有了明显增强，有力地推动了当前的各项工作，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求。主要做法是：

　　一、精心组织，周密部署，确保学习实践活动各项工作的有序开展

　　一是加强领导，精心组织。局党委高度重视，成立了由党委书记任组长、党委副书记任副组长，其他领导成员组成的学习实践活动领导小组。同时设立领导小组办公室，下设综合、材料、宣传、指导检查四个工作组，负责活动的指导、监督、宣传和检查等日常工作。二是统筹兼顾、周密部署。结合我局工作实际，制定详细的学习实践活动方案。三是召开了学习实践活动培训班，深入进行动员，提高思想认识。四是领导率先垂范，做到“五个带头”，即带头动员、带头学习、带头宣讲、带头大讨论、带头调研，发挥了引领作用，推动学习实践科学发展观活动的扎实开展。五是积极组织党员参加南网、广东电网公司“提高供电可靠性，科学发展上水平”主题征文比赛，营业部陈为东主任撰写的《在本职岗位上积极探索科学发展的新路子》论文，被南方电网公司评为优秀奖。

　　二、围绕“五个着力”，突出抓好学习，增强贯彻落实科学发观的自觉性和坚定性

　　1.着力抓好学习，提高认识

　　认真开展“四个一”活动，即“读一天、听一天、讲一天、谈一天“活动。印制和发放学习教育书籍共2970本，学习笔记本2000本。采取集中学习与个人自学相结合、面上学习与专题学习相结合等多种形式，组织广大党员干部学习党的十七大和十七届三中全会精神，重点学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三个读本以及中央、省委关于开展学习实践活动的一系列文件和有关领导的重要讲话精神，组织2000人次参加收看南方电网公司、广东电网公司的动员会、专题辅导报告会、总结会10场次和“汕头供电局深入学习实践科学发展观活动培训班”，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会中央开展学习实践活动的重大意义和广东省委对各阶段的具体要求。

　　2.着力抓好解放思想，深入开展解放思想大讨论活动

　　紧密围绕“提高供电可靠率，推动创先出成效，科学发展上水平”的实践主题，就如何以科学发展观加快推进重点工程建设、增供扩销保电量增长、把电网做大做强、推动企业又好又快发展等问题，组织全体党员开展解放思想大讨论活动。采取学、议、查、改和现场交流、主题演讲、个别辅导等灵活多样的形式，增强了讨论的实效性。全局47个党（总）支部、1022名党员，广泛深入开展解放思想大讨论活动。共召开了三十五场讨论会，参加大讨论活动的党员共9680人次。同时，我们还精心策划成果交流会。4月7日，局召开解放思想大讨论成果交流会，对在围绕“提高供电可靠率，推进创先出成效，科学发展上水平”这一实践主题形成的一批质量较高的学习成果进行交流，并以PPT形式配合进行展示，起到了图文并茂的效果。通过讨论，带来思想的解放，观念的更新，为实践科学发展观提供牢固的思想基础。

　　3.着力抓好学习调研，深入开展调研活动

　　搞好调研、发现问题是开展好学习实践科学发展观活动的基础。局领导带着学习的成果、实践的需要，着重围绕如何解决影响和制约企业科学发展的主要问题，分别以“如何以创先要求为指引，为创先提供坚强的信息化技术支撑和服务，打造汕头亮点”、“如何以超强措施全力推进，确保海门电厂送出500千伏输变电工程在6月30日按期完成”等六大调研课题，由局领导带队深入基层、一线开展专题调研活动，带着问题下去，找出对策回来，为建立健全体现科学发展要求的体制机制提供决策依据。

　　4.着力抓好指导检查

　　局指导检查组先后到基层、县级供电企业指导检查16次，重点督查各部门（单位）学习实践活动是否做到人员、内容、时间、效果“四落实”，广泛征求意见是否到位、突出问题是否找准、撰写分析检查报告原因是否透彻等，分类进行指导检查，增强指导的针对性和实效性。

　　5.着力抓好舆论宣传，营造浓郁的学习氛围

　　在局信息网站开设学习实践活动专栏，制作深入学习实践科学发展活动宣传专栏，编辑出版《深入学习实践科学发展观活动简报》16期，采取群众喜闻乐见的形式，及时报道学习实践活动的进展情况，反映学习实践活动的工作成效，宣传典型，营造舆论氛围，调动了广大党员干部员工关心、关注和参与学习实践活动的积极性。

　　三、广泛征求意见，认真查找问题，高标准撰写领导班子分析检查报告

　　1．精心准备，高质量开好领导班子专题民主生活会

　　局党委领导班子非常重视，采取“3加1”的模式推进专题民主生活会。即明确一个主题，开展一次征求意见活动，开展一次交心谈心，认真撰写一份发言材料，为民主生活会的顺利召开奠定了基础。一是广泛征求意见。通过召开党员、员工代表征求意见会，发放征求意见表、设立征求意见箱、电话等形式广泛征求意见，共发放征求意见表100份，收到员工建议和意见38条。同时，以发函形式征求市委市政府、市有关部门和发电企业对供电部门科学发展的意见和建议。由局学习实践办材料组对征求到的意见认真汇总梳理，分别整理出对领导班子及成员的意见，原汁原味地向领导班子及成员反馈。二是深入开展谈心交心。在班子成员、党员、员工之间开展“一对一”、“一对多”、“面对面”的谈心活动。班子成员之间主动沟通思想、交换意见，在一些重要问题上形成共识，达到了增进了解、互相帮助、化解矛盾、增强团结的效果。三是认真撰写发言材料。领导班子成员紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确今后的努力方向和整改措施，认真撰写发言材料。四是认真召开以“深入贯彻落实科学发展观”为主题的专题民主生活会。局党委书记带头，班子每个成员结合个人思想实际进行对照检查分析，认真查找存在的突出问题，认真剖析存在问题的主客观原因，并提出整改措施。整个民主生活会，大家敞开思想，敢于正视问题，做到了“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”，达到了坦诚相见、加深了解、互相帮助、增进团结的目的。

　　2．抓住关键，认真撰写领导班子分析检查报告

　　撰写分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是学习调研阶段的重要成果，也是整改落实阶段的主要依据。局党委高度重视分析检查报告的撰写工作，把形成高标准高质量、党员满意、员工认可、切实可行的分析检查报告作为重中之重，由党委书记、局长林小平挂帅，认真组织撰写领导班子分析检查报告。发挥一把手的主导作用，全程主持撰写分析检查报告。为了把学习调研和专题民主生活会的成果转化为工作成果，成立了写作班子，林小平同志亲自定大纲、提要求，多次主持召开会议，对分析检查报告进行讨论修改。充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，坚持做到“五个重在”，高标准撰写领导班子分析检查报告。一是征求意见重在开门纳谏。充分发扬民主，凝聚集体智慧，做到征询意见向员工问计，制定措施向员工请教，评议报告请员工群众参与，充分调动员工参与修改完善分析检查报告的积极性。二是对照检查重在找准存在的突出问题。认真查找在创新体制机制、破解发展难题、推动科学发展等方面存在的突出问题，使查摆问题的过程成为改造主观世界、加强党性锻炼的过程。三是撰写分析检查报告重在深刻剖析思想根源。在查摆问题上，力求抓住关键、切中要害；在分析原因上，力戒轻描淡写、避重就轻，透过现象看本质；在深挖思想根源上下工夫，力求一针见血。四是制定措施重在破解发展难题，突出实践特色，推进创先出成效。五是听取群众评议重在真心实意。先后七易其稿，反复修改完善分析检查报告。初稿形成后，局学习实践办对领导班子分析检查报告进行讨论修改。写作小组根据修改意见进行了修改，并征求基层党组织和服务对象的意见、建议后，对分析检查报告进行修改完善。5月21日由党委书记林小平主持召开局党委扩大会议，讨论修改领导班子分析检查报告。写作小组又根据参会人员提出的意见建议对领导班子分析检查报告进行反复推敲、修改、完善后，上报省公司政工部和第四指导检查组审核，并根据省公司政工部和第四指导检查组提出的修改意见进行修改，于5月23日上报省公司政工部和第四指导检查组再次审核，得到了省公司政工部和第四指导检查组的认可。先后七易其稿，形成了一份高质量的领导班子分析检查报告。

　　3．认真开展“五对照、五检查”活动，开好专题组织生活会

　　根据广东电网公司开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，各党总支、支部按照汕头电党[2009]9号《关于结合深入学习实践科学发展观活动，认真开展2009年民主评议党员工作的通知》精神,认真组织召开支部学习实践科学发展观活动专题组织生活会。围绕“提高供电可靠率，推动创先出成效，科学发展上水平”的主题，开展“五对照、五检查”活动。即对照解放思想要求，检查思想观念是否更新；对照科学发展理念，检查工作思路是否理清；对照身边先进人物，检查工作作风是否扎实；对照履行职责标准，检查能力素质是否过硬；对照科学发展要求，检查个人整改措施是否得力。每位党员结合岗位工作职责和要求，认真分析查找自身差距、不足，提高认识，明确努力方向。局党委成员都参加了联系点支部学习实践科学发展观活动的专题组织生活会。

　　4．坚持问计于民，认真搞好群众评议

　　对分析检查报告进行群众评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的一个创新。领导班子分析检查报告形成后，局党委认真组织党员和员工代表对分析检查报告进行评议。在内容上着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。5月25日局召开评议大会，到会111名评议代表对领导班子分析检查报告进行评议，对报告的总体评价“很好”和“好”的占97.3%，分析检查报告得到了参加评议代表们的高度认可。

　　四、结合实际，集思广益，认真制定整改落实方案

　　1．认真制定整改落实方案，做到“四明确一承诺”

　　整改落实阶段能否出成果、见实效，关键要看整改落实方案是否切实可行，是否能够解决制约企业发展和职工群众反映强烈的突出问题，员工是否能够感受学习实践活动带来的新成果和新气象。我局紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以《领导班子分析检查报告》为依据，把认真制定一个可操作、能落实、好检查的整改落实方案作为重点，进一步把《领导班子分析检查报告》中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化。整改落实方案做到“四明确一承诺”。即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任、对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。

　　2．坚持“开门”搞活动，广泛听取基层和员工的意见，反复修改完善整改落实方案

　　整改落实方案形成后，我们召开二次党委扩大会，进行讨论修改。先后三次将整改落实方案下发各部门和县级供电企业，在广泛听取各方面意见的基础上，进一步完善整改方案，先后六易其稿，使形成的整改方案具有针对性、指导性和可操作性。

　　五、在“四个注重”上下功夫，推动整改落实见成效

　　解决问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现。学习实践活动要“开花结果”，关键在解决突出问题。我们坚持边学边改，边查边改，边整边改，在“四个注重”上下功夫，推动整改见成效。

　　1.在注重解决影响和制约汕头电网科学发展的突出问题上下功夫

　　重点工程--汕头华能海门电厂500千伏送出工程实现提前投产。我们发扬抗冰精神，集中全局资源，动员一切力量，超越常规，挑战极限，破解工程的制约点和重难点――榕江大跨越，创下立塔高215.5米仅用26天的历史纪录，为6月14日海门电厂竣工送电赢得关键性的胜利，得到了汪洋书记、黄华华省长、汕头市委市政府和华能海门电厂的高度赞誉。

　　2.在注重应对国际金融危机、做好增供扩销上下功夫

　　我们把解决服务和保障经济社会发展中的突出问题作为整改的切入点，紧紧围绕应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务，积极做好增供扩销，1至5月份汕头局供电量实现2.4％的增长。

　　3.在注重推动创先出成效上下功夫，供电可靠性指标有较大提升

　　今年1－5月汕头局的可靠性指标取得了令人鼓舞的成绩。具体体现在，城市用户平均停电时间3.56小时/户，同比减少9.6小时/户；农村用户平均停电时间6.67小时/户，同比减少16小时/户；涉及直管范围内用户平均停电时间4.65小时/户，同比减少11小时/户。

　　4.在注重解决员工、群众反映强烈的突出问题上下功夫，真正办几件人民群众期待的实事好事

　　如针对汕头海边城市，台风多发地区的实际，结合市区暴雨内涝严重的情况，我局组织人力对市区23个三防排灌站和泵站的供电情况进行逐一摸查，对低洼地区的配电设备全面进行升高防浸，对市区水利局排灌站的供电电源进行改造共7宗，提高恶劣天气下排灌站排水的供电可靠性；筹集资金16万元，帮助革命老区--潮南区雷岭镇洋坑村解决农民饮水难问题，为人民群众办好事、实事。

　　六、主要收获

　　1.进一步深化了对科学发展观理论的理解和认识

　　全局党员干部进一步解放思想、创新思维，形成五项共识。①在开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的工作措施，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。②在把创建国内领先供电局作为学习实践科学发展观活动的最佳实践上形成了共识。我们坚持以学习实践科学发展观活动为契机，边学习边调研、边调研边思考，在突出实践特色、推动创先工作上下功夫。③在坚决服从和服务于“保增长、保民生、保稳定”工作大局，主动承担社会责任，提高应对危机的实践水平上形成了共识。④在用符合科学发展观的新思路来破解汕头电网科学发展碰到的难题上形成了共识。进一步理清了工作思路，自觉用科学发展观去指导工作，明确了当前的工作重点。⑤在坚定信心、抢抓机遇，在增供扩销、电网建设上采取积极举措，确保完成全年售电量增长7.61％奋斗目标形成了共识。

　　2.在科学发展观理论指导下，制订了领导班子分析检查报告和整改落实方案

　　充分反映了党委和党员、员工形成的共识，是指导本单位较长一段时期发展的指导性文件，具有重要的现实和长远意义。

　　3.突出实践特色

　　强有力地推动了创先和各项工作任务的完成，科学发展上到了一个新水平。

　　七、几点体会

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是我局学习实践科学发展观，促进汕头电网科学可持续发展的一次成功实践，是提高局领导班子和各级领导干部科学发展能力的一次有益探索。主要有以下体会：

　　1．加强思想发动，是搞好学习实践活动的保证

　　必须把深化学习贯穿始终，抓住思想发动这个前提，使学习实践活动成为转变思想、更新观念的过程。我们坚持把转变思想观念作为学习实践活动的重要工作来抓，在深刻理解科学发展观的理论体系和精神实质上下功夫，在深刻思考影响和制约科学发展的深层次问题上下功夫，把全局广大党员干部思想认识统一到中央的部署上来，统一到南网和广东电网公司的要求上来，切实做到对科学发展观真学、真懂、真信、真用。

　　2．突出实践特色，是搞好学习实践活动的主线

　　必须把主题实践活动贯穿始终，使学习实践活动成为推动创先工作扎实开展的过程。这次学习实践活动的一个重要亮点是把创建国内领先供电局作为学习实践科学发展观活动的最佳实践，把学习理论与推动创先结合起来，把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来。

　　3．切实解决问题，是搞好学习实践活动的着力点

　　必须把解决实际问题贯穿始终，使学习实践活动成为取得实效、取信于民的过程。中央对这次学习实践活动提出了很高的要求，其中重要的一条，就是要解决问题。我们把解决影响和制约汕头电网科学发展的突出问题作为突破口，汕头华能海门电厂500千伏送出工程实现提前投产，取得了明显的效果。

　　4．领导干部带头，是搞好学习实践活动的关键

　　必须把领导是重点贯穿始终，抓住领导干部带头这个关键，使学习实践活动成为自我教育、自我提高的过程。局领导做到“五个带头”，发挥了引领作用，推动学习实践科学发展观活动的扎实开展。

　　5．坚持依靠群众，是搞好学习实践活动的基本原则

　　必须把坚持走群众路线贯穿始终，使学习实践活动成为发扬民主、问计于员工的过程。一个部门、一个单位是不是科学发展、有没有科学发展，学习实践活动搞得好不好，员工群众看得最清楚，最有发言权。我们采取多种方式，认真听取广大员工的意见和建议，真诚接受大家的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

　　八、存在问题