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2009-10-27 14:09来源:互联网关键词:供电局收藏点赞
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今年以来,云南红河供电局充分利用国家扩大内需、加大城农网完善工程资金投入的有利时机,以提高供电可靠性为总抓手,着力解决红河电网“单线单变”问题,举全局之力做好配电网规划,确保电网规划与地方经济社会发展规划相衔接,以实际行动践行科学发展观。
中央投资计划项目完成率为47.98%
红河作为南方电网加快城市电网改造和完善农村电网的15个重点投资中心城市之一,红河供电局十分珍惜这一前所未有的电网发展机遇。上半年,该局集中精力抓规划、抓设计、抓施工组织准备,开展了一系列卓有成效的工作。精心组织开展了红河2009~2013年电网专题规划并通过了网公司审查。按照云南电网公司下达的投资计划,以项目推进节点控制表的形式明确了项目进度、前期工作节点、责任部门等具体内容,紧锣密鼓地展开了项目规划、设计、施工等各项准备和实施工作。
为确保年内完成中央预算投资项目建设任务,今年10月10日,红河供电局组织召开了进一步加快实施中央预算项目视频会议,局属各单位以及各县级城农网工程项目部负责人参加了会议。会上,传达了云南电网公司领导在新增中央投资城农网工程9月份进度推进会上的讲话,并对2010年基本建设投资计划进行说明。元阳、屏边、弥勒、石屏等11个县级城农网工程项目部针对责任区域范围内的35千伏及以下项目工程目前开展情况、对完成任务采取的有效措施、需要红河供电局协调解决的主要问题等内容进行了发言。
目前,云南电网公司累计下达红河电网的全年投资计划为14.58亿元,其中,红河供电局作为建设单位的总投资计划为9.27亿元(含中央投资4.29亿元),已完成投资3.6亿元。今年,国债投资的城农网设计项目共62项,已完成39项(投资为2.11亿元),项目完成率61%,完成设计项目的投资占项目总投资的49%。其中,110千伏项目3项,总投资7360万元,项目均处于施设阶段;35千伏项目16项,总投资9268万元,已完成7项(投资为4208万元),项目完成率44%,其余项目均处于施设阶段;10千伏及以下项目43项,总投资25987万元,已完成32项(投资为1.69亿元),项目完成率74%,其余项目均处于施设阶段,10千伏及以下项目已完成设计。
截止9月25日,红河供电局的中央投资计划项目的投资完成率为47.98%。其中,110千伏项目投资完成率为57.81%,35千伏及以下项目投资完成率为45.83%。
打破常规,有序推进城农网建设
为全面实现省政府提出的项目百分之百开工建设、地方配套资金百分之百落实、检查发现问题百分之百整改到位“三个百分之百”考核目标。9月11日,云南电网公司召开新增中央投资城农网建设工程9月份进度推进会,吹响了城农网建设“百日大会战”的号角。红河供电局结合城农网工程建设实际,认真贯彻本次会议精神,想尽一切办法抓进度,积极主动解决工程建设中遇到的困难和问题,提高认识,打破常规,快速、有序推进红河电网建设。
目前,红河州城农网建设工程已经全面铺开,项目施工进入关键时期,任务十分繁重,对红河供电局及县公司11个项目部的施工管理能力、协调能力、组织能力、设备材料的供给等方面都是实实在在的考验。为确保全年投资任务顺利完成,红河供电局将围绕加快建设、完成投资的总目标,严格按照项目推进节点控制表的要求,重点从以下十个方面下功夫、上水平,确保全年电网建设任务务期必成。
一是落实责任传递机制。红河供电局紧紧依托电网建设绿色通道,提请红河州委、州人民政府组织召开红河电网建设工作会,由红河州电网规划建设领导小组与州级机关、各县(市)政府签订了电网规划建设目标责任书,明确了电网建设完成时间和责任。
二是鼎立抓好设备材料供应。随着云南电网公司系统电网建设设备采购工作的全面铺开,设备物资资源将十分紧张。为此,红河供电局将紧紧抓住前阶段提前开展设计工作的契机,提前启动设备采购工作,主动邀请有关物资供应商,提前沟通,锁定部分物资材料,做好物资施工准备,为下一步工作奠定基础。
三是抓好建设单位的内部组织协调工作。将进一步加强工程建设部以及11个县级公司工程项目部的组织和协调,以团队化的方式集中推进项目建设;进一步发挥好建设单位的协调服务职能,确保协调到位,为施工单位创造良好的施工环境。
四是进一步细化、优化停电施工方案。随着电网建设的大规模铺开,基建配合停电等交叉作业较多,对电网安全稳定运行和供电可靠性提出了更高的要求,必须进一步统筹考虑基建施工安全和提高供电可靠率的关系。红河供电局将对基建项目停电施工方案进行认真、系统地审查,实行工程建设部、生产技术部双重审核把关,进一步优化、细化停电施工方案,在抓好基建工程安全管控的同时,进一步确保提高供电可靠率。
五是抓好技经工作,确保项目及时结算。进一步加强项目建设的技经工作,及时抓好工程项目结算,及时拨付工程款,确保项目建设的资金进度与形象进度的协调一致。
六是遵循基本建设程序,高效、依法合规推进项目建设。按照基本建设程序要求开展项目建设,建立健全项目负责制、目标责任制和风险抵押制,统一标准,明晰界面,细化范围,加强对人财物的全过程监管、监控和监测,确保工程高效、依法合规推进。加强工程监督检查力度,对资金投向、物资采购、工程发包、项目实施等环节进行专项监督,高标准、严要求地建设“廉洁电网”。
七是进一步加强对施工单位的考核,做到“心中有数”。加强对施工单位安全行为、施工质量的管控和测评,特别是要充分发挥安全巡查队的作用,加大对施工单位安全管理的现场监督和考核,并以此为重要依据,逐步建立施工单位“档案”,并对其进行优胜劣汰,在淘汰一批施工质量差、水平底、不合格的施工单位的同时,为后续大规模的电网建设储备安全信誉好、施工质量好的施工资源。
八是成立了工程建设项目生产配合团队。为做好相关工程项目的生产管理和组织工作,充分发挥专业技术优势,提高建设项目的生产管理水平,加强信息沟通和联系,真正做实“设备全生命周期”管理要求。红河供电局成立了2009-2010年工程建设项目生产配合团队,负责组织、联系、沟通和参与项目建设、生产准备、竣工验收等工作。
九是明确建设管理标准。出台了《红河供电局35千伏及以下城农网工程管理实施细则》,落实属地负责制,在各县级公司成立了项目部,强化了各县级公司在电网建设中的沟通、协调作用。
十是加大建设市场开放力度。面对快速增长的电网建设任务,设计资源异常紧张的局面,红河供电局及时启动设计百日会战,积极吸引有能力、有资质的7家勘察设计队伍加入到电网建设行列。
城农网建设面临六大挑战
在城农网建设工程中,面临着十分巨大的压力,主要表现在六个方面:一是在城网工程建设中,政府配套土建工程不能按电气工程进度要求实施,影响工程进展。二是农网工程项目多、工地分散、施工技术力量分散、建设工期紧张和任务繁重,工程建设总体进度仍不理想,建设进度滞后于云南电网公司要求,工期和安全的矛盾性问题尤为突出。三是10千伏农网项目线路杆塔占地补偿、青苗损坏及林木(含果树)砍伐根据国家规定不计列费用,沿线农户阻拦大,政府协调难度较大,致使工程实施难度大。四是农网管理模式变更后,大部分县级公司对新的管理模式还没有完全适该,没有完全进入工作角色,影响了工程进度。五是35千伏变电站工程、10千伏线路工程按备案要求需办理环评、水保、土地预审、林勘手续,但办理上述手续项目中未列支相应费用。六是随着电网建设的加快,红河供电局将进一步充实了工程部建设管理人员,但新加入基建系统的部份人员对工程管理的流程还不够熟悉,对工程建设管理办法、程序、规范和制度等理解、执行存在不到位的地方,项目管理人员的组织能力、协调能力、现场监督指挥能力还有待进一步的提高。
如今,虽然面对城农网建设项目多、时间紧、任务重、协调难以及设计、施工等建设资源匮乏等一系列困难,但是,红河供电局将紧紧围绕与云南电网公司签订的电网建设目标责任书要求,认真分析形势,充分调动项目管理人员的积极性和主观能动性,发扬团结协作、吃苦耐劳的精神,解放思想,打破常规,坚定信心,多措并举,想尽一切办法,全力加快红河州城农网规划建设步伐。
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