登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
廉政风险管理源头筑起企业廉洁从业防火墙
----淮南供电公司廉政风险管理助力"反违章"工作侧记
企业的生产经营活动中无可避免地存在着各种风险。企业制定的廉洁从业各项规定,采取的反腐倡廉各种措施,其实质都是严密关注企业人员的规范用权,在监督影子的作用下,将权力运行在阳光下,使一切权力的运行都有章可循、有据可查、没有死角。
可行有效地控制风险是企业获得成功的关键之一,自2007年以来,淮南供电公司在廉政风险管理方面进行了有益的探索和大胆的实践,动态完善修正,并将之成功地应用到09年国网公司开展的反腐倡廉"反违章"工作当中,形成有效的源头治理和防控机制,大大减轻了来自风险的威胁,使企业效益得以最大限度的显现。
建模型搭框架构建廉政风险管理体系
廉政风险管理,是将风险管理理论应用于反腐倡廉工作的实际,通过对管理人员在履行岗位职责、行使权力中面临的以及潜在的廉洁从业风险进行识别、评估,采取针对性防控措施,做到潜在问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处,最终使党员领导干部和关键岗位人员不犯或少犯错误。
2007年,该公司参考COSO风险管理框架、《中央企业全面风险管理指引》等风险管理理论,在反腐倡廉建设中引入了风险管理理论,确立了"风险明晰,监控到位,防范有效"的总体管理目标,参照业务管理实际,搭建起统一的廉洁从业风险管理分类框架,框架将廉洁从业风险管理分为人力资源管理、财务管理、物资管理、营销管理、工程管理等14个管理类别,并进一步细化为45个具体的风险管理项目。并依据风险识别、分析、评价和处理等环节建立动态闭环反馈过程管理;管理流程设计注重建立贯穿于流程,连接各上下级、各部门单位的风险管理信息沟通渠道,并将风险信息管理的职责分工落实到各个有关职能部门和业务单元,对不同层级的信息处理和管理决策权限进行了明确,探索定制出一套适合供电行业风险管理专业的语言和工具,以真实、准确、及时、完整的风险信息,为风险评估以及后续管理工作奠定基础。并针对风险管理项目中经过分析识别和实际存在的风险源,进行全面梳理,汇总分析,通过"修缮规章制度,完善工作流程,制定各部门、各岗位人员从业行为准则和职业守则,明确工作责任,规范实施程序"等方式方法,提出整改的总体思路和具体对策,制订针对性整改方案,落实措施,确保取得实效。08年,该公司课题《国企员工廉洁从业风险管理体系的构建与运作》获安徽省企业管理创新成果一等奖。
在实践应用中,该公司纪委通过发放廉洁风险和"违章点"提示卡,及时向员工公布风险管理和"违章点"信息,对重点风险时段和"违章点"进行预先提醒。还时刻关注原始基础资料的积累和规范管理,以为风险产生的原因和结果分析提供参考依据。如在辨识出的窃电及违约用电查环节存在随意加大或减少追补电费和违约使用电费的风险中,经分析得出,由于实际查处的复杂性,完全按规定的计算方法追补电费和违约使用电费存在很大难度,造成窃电及违约用电查处时具有一定的自由裁量空间,从而导致风险较大。这就需要健全基础台帐做为支撑,以规范合理的查处保证其公正性,以规避工作人员在处理中发生私下交易等违规现象出现。
为促进廉政风险管理工作的推进,该公司积极探索改进制度管理机制,强化系统风险和"违章"防范能力。08年,针对公司制度出台随意性大,制度设计和管理质量参差不齐,总体质量偏低,可操作性不强,稳定性不高等问题,该公司建立起涵盖制度起草、发布、执行、修订、废止全生命周期的制度管理流程,重点通过业务部门与监督部门审查会签机制、制度执行督察机制和制度评估改进机制三项机制的建立和运作,优化制度设计,强化制度执行,在推进规章制度体系质量的持续改进的同时,系统的提高公司整体风险防范能力,切实防范由于权力配置不科学、规章制度不严密、或者不按规章制度办事,可能引发违法违纪问题发生的"违章"行为和习惯。09年的课题《企业规章制度全周期管理》获得全国电力行业企业管理创新成果一等奖。
融实际深推进反腐倡廉"反违章"工作显身手
09年,国家电网公司深入开展反腐倡廉"反违章"工作,该公司将廉政风险管理有效融合到"反违章"专项工作中,通过"反违章"深化廉政风险管理,在深化廉政风险管理中促进"反违章"工作,相互融入,互相促进,实现双色奇葩同开,源头筑起企业廉洁从业防火墙,确保了企业稳定持续发展。
针对反腐倡廉"反违章"工作,该公司成立工作领导组和工作组,组织召开专项会议,统一思想,明确要求。制定出《在反腐倡廉建设中开展"反违章"和深化廉政风险管理工作计划》,围绕决策、思想作风、干部人事任用、财务资产管理、营销服务、生产工程建设、招投标、物资管理、行政管理等九个领域,组织风险和"违章"评估专家编写了《反腐倡廉建设典型违章100条》,指导帮助各级人员提高辩识违章、纠正违章和防止违章的能力。同时,在风险和"违章"评估管理流程中,建立起风险和"违章"坐标图,即以风险和"违章"发生可能性的高低、风险和"违章"发生后对目标的影响程度,作为两个维度绘制在同一个平面上,比较确定风险和"违章"等级。
教育宣传方面,该公司总经理亲自上关于反腐倡廉"反违章"活动和深化廉政风险管理的专题党课。在中层干部廉政谈话中,把"反违章"作为重点内容。围绕"风险(违章)无处不在、防控从我做起"的风险(违章)理念,积极开展风险(违章)意识教育。并结合廉洁文化进岗位专题教育活动,开展岗位廉洁从业风险和"违章点"分析,充分利用公司内部闭路电视、局域网、新闻橱窗等多种宣传媒体进行氛围营造,通过开展编写重点岗位廉洁风险和"违章点"说明书、组织岗位廉洁从业风险和"违章点"大讨论、有奖征文、制作廉洁桌牌、廉洁电脑屏保等多种形式,努力培育员工主动参与风险管理和"反违章"的意识。基层各单位也积极响应,结合岗位实际,开展特色主题活动。如计量管理中心开展的"校准心称、自律人生"主题教育活动,电费管理中心开展的"清白做人、干净做事"承诺活动,客户服务中心开展了"职工职业道德教育"专题活动,营销部开展了"加强职业操守教育、规范员工服务行为"系列活动等,使"反违章"工作落到了实处。
风险评估处理方面,该公司组织各职能部门和所属单位,按照"一岗双责"、谁主管、谁负责的原则,对照《反腐倡廉建设典型违章100条》,重点针对职责范围内的工作,结合信访投诉、案件查办、效能监察、审计等发现的问题和上年度的"风险源",开展了上半年"反违章"和廉洁从业风险评估工作,认真查纠存在的"违章"问题和廉政风险,共形成"违章"和风险评估报告15份,并形成公司层面的"违章"和风险评估报告。确定了营销管理、供电所管理、物资管理等6大领域为重点关注领域,并提出窃电及违约用电查处、电价执行管理、抄表管理、报装及业务变更、供电所管理、自有资金管理等11个管理环节做为下一步整改落实工作的重点,按照廉政风险管理流程中的方式方法制定措施、落实整改。
在重点重大风险问题方面,集中解决。该公司围绕评估中确定的公司面临的重大风险和"违章"项目集中力量进行深入分析。并逐个制定每一类或每一项风险和"违章"项目管理解决方案。即在评估基础上,分析发掘关键风险和"违章",确定管理重点,并通过各有关部门会审分析,实施流程梳理与改造,制定可行的风险和"违章"解决方案并组织实施。如对于废旧物资回收管理中发生"小金库"等违规违纪问题的风险,该公司明确各部门、各单位在固定资产报废和废旧物资管理过程中应承担的职责,以杜绝了推诿扯皮现象;同时引入固定资产报废前多部门联合现场查验的工作方式,建立联动工作机制,规定对废旧物资移交不清的施工单位,不予决算,等等,这些措施从源头预防的角度大大降低了废旧物资回收管理中的廉洁从业风险和"违章点"。再者,对三重一大决策风险,该公司深入探索并进行系统性流程再造和管理改进,采取过程的方法保证三重一大范围界定的明晰性和可操作性,实行三重一大集体决策事项界定及备案程序,实现决策管理和业务管理的紧密衔接;系统设计涵盖决策前、决策中、决策后各环节的全周期管理流程,包括议题提出、前期论证、论证初步审核、提请决策、确定会议、会前通知及资料送达、会议决策、决策执行与督办、决策完成情况反馈和决策后自评估10个管理环节,使程序更加清晰,规范了单据设计,确保了可操作性和各项管理要求的实现,大幅降低了风险发生可能性。此外,该公司还对工程管理领域、财务管理领域、营销管理领域、供电所管理层面的风险和"违章"进行了集中分析和解决,进一步完善和改进了风险和"违章"防范措施。
动态及时反馈管理,结合要求及时完善修补。九月下旬,根据安徽省电力公司统一布置,该公司开展了违章问题和风险源查找分析回头看,重点是对照中央新近颁发的反腐倡廉四个重要文件的新要求,以及全面梳理干部考察、审计、信访举报、案件查办、效能监察、民主测评、廉洁从业行为评价以及各方面的监督信息,重新梳理分析,及时修订了本单位违章问题和风险源信息库。一是检查已有预防控制措施的充分性,对于风险和"违章"等级处于预警的,增补新的预防控制措施加以整改,明确分管领导、责任部门、责任人、完成时限,确保各项措施落实到位。二是组织召开反腐倡廉建设反违章及廉政风险管理工作座谈会,对基层单位改进和落实风险和"违章"防范措施工作经验进行交流,推动基层单位风险和"违章"防控能力。
随着廉政风险管理的引入,并在反腐倡廉"反违章"专项工作深入应用,淮南供电公司党风廉政建设逐步由过去的被动应对风险调整到主动管理风险上来,并取得良好效果。通过廉政风险管理,该公司进一步完善了规章制度、优化了业务流程、强化了内部控制、营造出良好的廉洁从业氛围。随着"反违章"专项工作的开展,深化源头治理工作的深入,该公司全体干部职工进一步提高了对当前反腐败斗争形势的认识,明确了党风廉政建设的责任和反腐倡廉的重点,增强了积极主动查摆问题和要求监督的意识,并使"反违章"和"风险防控"成为全体员工的自觉行动,基本形成了"反违章"和"风险防控"的长效机制。(张龙跃胡中勇)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
1月13日,河北定州市供电公司叮咛店供电所外勤班班长张永军利用数字化供电所平台高压抢修业务管理模块,快速完成叮咛店东台区抢修物料的申领。相较高压抢修业务管理模块上线以前,此次抢修物料申领时间缩短近10分钟。供电所高压抢修工作涉及的范围大、客户多,对抢修时效性要求较高。近年来,国网河北
12月13日,随着最后一笔专变客户的电费成功到账,国网洛南县供电公司八里供电所圆满完成了本年度电费回收任务,实现电费全部“结零”,这一成果标志着该所在电费管理工作方面取得了显著成效,也为全年电力供应与服务工作画上了圆满句号。八里供电所在电费回收工作中面临诸多挑战,辖区内用电客户类型多
按照上级公司“求真务实、开拓创新、精益精细、勤勉有为”工作要求,近日,国网涡阳县供电公司组织专业部门联合开展月度星级供电所综合检查。检查分为日常检查和月度检查。检查的范围包括,供电所劳动纪律、线上派单、上墙图表、资料管理、库房管理、营业厅管理、供电所定置、所容所貌、环境整治等工作
广东电网公司佛山禅城供电局多元化激励新模式试点以来,下辖两个供电所的试点团队指标核算和激励兑现公平公正,大大激发了员工干事创业的精气神和担当作为的活力。据悉,多元化激励新模式试点是广东电网公司打造全员新型经营责任制标杆种子的重要内容。作为试点主力军,佛山供电局积极探索基于“责权利
12月5日,冀北承德供电公司召开企业负责人业绩考核分析冲刺动员会,总结绩效管理考核成果。日前,该公司印发了所属县级供电公司2024年度企业负责人业绩考核指标体系通知。年初以来,承德供电公司围绕县级供电公司业绩考核指标提升工作,持续优化考核内容,强化过程管控。该公司围绕运维抢修、营销服务
近日,宁夏固原市首座集新能源发电、储能、充电桩、用电设施于一体,源、网、荷、储协调发展的微电网供电所在西吉县将台堡镇建成,实现将台供电所全部用电负荷由清洁能源供应。将台供电所通过“光伏+储能+充电桩+全电菜园+低碳办公”对自己的办公区、生活区以及户外活动区域进行零碳化改造,实现自发自
“高师傅,这根连接线断了,所以设备启动不了。这下修好了,您再试试!”高大志点击启动开关,家中的磨面机再次运转起来。高大志家住河北省张家口市万全区宣平堡村,经营着一家磨面作坊。这天一早机器就没了动静,于是拨打了宣平堡供电所的报修电话。不过,工作人员胡鹏辉再上门检修前,就猜到了毛病应
10月8日,河北衡水桃城区供电公司赵圈园区供电所所长杜健通过数字化供电所平台网格服务管理可视化功能模块,发现曹圈村南台区存在重过载情况,并向电力网格员派发了治理工单。年初以来,国网河北省电力有限公司积极推动“电网一张图”赋能供电所网格化服务工作,基于数字化供电所平台开发网格服务管理
为让清廉之风吹遍公司每一个角落,西华公司纪委采取一系列有效举措,致力于打造一个廉洁自律的工作环境。西华公司纪委强化教育引导推动清廉乡镇供电所建设。通过对全体员工开展常态化的廉政教育,深入挖掘身边的典型案例,以案说法,促使全体员工深刻认识到廉洁自律的重要性,树立正确的价值观和权力观
9月5日,山东莱芜供电公司电网数字空间智能助手“小电”在该公司雪野供电所试点应用,提高了员工的工作效率。该公司融合莱芜地区配电网二维全息图、三维全景图,组建攻关团队研发“小电”。供电员工点击“小电”后,系统自动打开电网数字空间中的“数字化供电所”,清晰展示供电所的详细信息,包括供电
夏末秋初季节是农村触电伤害事故的高发期,为引导农村居民客户科学用电、安全用电,8月30日,国网涡阳县供电公司牌坊供电所工作人员来到深入本镇农村留守老人家中开展入户安全用电检查,宣传安全用电知识。此次进村入户,该所工作人员重点帮助客户查室内低压线路、插座、电器开关、漏电保护器等用电设
3月19日,国家电网有限公司党组副书记邵国勇赴国网辽宁电力调研,检查党的建设、科技创新、企业文化建设和队伍建设等方面工作,看望慰问一线干部职工。邵国勇先后调研东北分部电力调控中心和职工之家、抚顺市雷锋纪念馆、抚顺望花区供电公司、东北电科院、国网辽宁电力职工之家等地,详细了解雷锋供电
东风醒芳草,沃野千里处处春。又是一年春耕春播好时节,亦是一年谋划、发力乡村振兴工作的重要节点。乡村振兴,“国之大者”,民之关切。国家电网公司贯彻落实2025年全国两会及中央一号文件精神,发布《2025年助力乡村振兴工作要点》,为推进乡村全面振兴、服务农业强国建设作贡献。这份2025电“靓”乡
庞骁刚充分肯定了内蒙古电力集团在推动大基地外送通道建设前期工作取得的成效。他指出,推动“沙戈荒”大型风电光伏外送基地新能源并网,谋划满足送出消纳需要的电网工程,是国网公司和内蒙古电力集团共同承担的政治责任。希望双方能够建立更加紧密的协作机制,加快工程核准进程,力争实现尽早开工,为
近日,国家电网有限公司2025年第八批采购(输变电项目第一次变电设备(含电缆)招标采购)中标结果公示。本次招标物资共18类,554个标包。招标物资包含开关柜、组合电器、变压器、电力电缆、隔离开关、断路器、避雷器、支柱绝缘子等物资。招标物资情况如下:据公示信息显示,本次共272家企业实现中标。
从可耐受地震烈度9度的特高压1000千伏变压器,到能提升能源供应效率400%的超导电缆,再到打破进口垄断的全国产化直流电子式电压互感器和电流互感器……在国家能源局发布的第四批能源领域首台(套)重大技术装备名单中,国家电网有限公司22个项目25类设备通过评估,总体数量创历年新高。这些在国内率先
3月18日,国家电网有限公司召开大同—怀来—天津南1000千伏特高压交流工程开工动员大会,以实际行动贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实全国两会部署,为中国式现代化赋动能作贡献。天津市委常委、常务副市长刘桂平,天津市副市长翟立新,公司董事长、党组书记张智刚在天津会场出席会议。山西省副省长
3月18日,天津市委书记陈敏尔在天津与国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记在天津考察时的重要讲话精神,保障电力安全可靠供应,推动能源绿色低碳转型,加快
3月17日,中国国家电网有限公司总经理庞骁刚在公司总部会见英国天然气和电力市场监管办公室首席执行官乔纳森·布雷尔利。公司副总经理季明彬参加会见。庞骁刚欢迎乔纳森·布雷尔利一行到访国家电网公司。他表示,国家电网公司以投资建设运营电网为核心业务,加快构建新型电力系统,积极服务能源转型,
据悉,此前担任国家电网有限公司副总经理、党组成员的金炜,现已履新中国航天科工党组副书记、董事。公开简历显示,金炜曾任国网安徽省电力公司副总经理、党组成员,国家电网有限公司副总工程师兼设备管理部主任等职。2023年1月,金炜入选“2022年国家电网有限公司劳动模范”名单。2023年2月任国家电网
3月17日,工信部公开征集对《人工智能赋能应用钢管生产异常检测技术要求》等51项行业标准计划项目的意见。其中包括“人工智能赋能应用客服大模型系统技术要求”项目,起草单位包括中国电子技术标准化研究院,中国移动通信集团有限公司,南瑞集团有限公司,北京小米移动软件有限公司,广东电网有限责任
北极星输配网获悉,此前担任国家电网有限公司(下称“国家电网”)副总经理、党组成员的金炜,现已履新航天科工集团党组副书记、董事。公开简历显示,金炜曾任国网安徽省电力公司副总经理、党组成员,国家电网有限公司副总工程师兼设备管理部主任等职。2023年1月,金炜入选“2022年国家电网有限公司劳
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!