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2009-12-02 09:43来源:互联网关键词:水价上涨收藏点赞
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水价上涨事件回放:从今年1月1日起,广州自来水全面涨价,4月1日,南京上调自来水价后,无锡、扬州、常州等水价上调方案也排上日程;4月27日,上海市发改委举行居民用户水价调整听证会;
5月6日,沈阳市物价局召开调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会,虽然最终的调价方案要经过有关部门批准后实施,但各方在水价上涨的大方向上没有分歧,上涨是定局。
5月10日,北京市水务局透露,将采取调整综合水价、出台节水奖励办法等措施缓解用水危机。与此同时,一些中西部城市也开始酝酿提高水价,5月20日,昆明市发改委发布公告,自6月1日起,居民生活用水单价提高8毛钱。6月初,河南周口、驻马店在全省率先举行涨价听证会。
6月30日,银川召开污水处理费调整听证会;7月11日,河南洛阳公告将于31日召开城市供水价格改革调整听证会。总的来说,水价上调在全国大部分城市基本上都已经是大势所趋。
水价上涨已是大势所趋。
今年已有13个城市上调了水价或正在准备上调水价。汹汹而来的涨价形势,遭致舆论质疑。于是,国家发改委有关负责人23日表示,当前各地调整水价是以促进节约用水、提高用水效率为目标,重点解决污水处理费偏低等问题。
该委还联合住房城乡建设部下发通知,要求有关部门要合理把握水价调整力度和时机,防止集中出台调价项目,稳妥地做好水价改革工作。
这一回应,无疑肯定了各地上调水价的做法。
该来的总要来。各地去年就已经把水价列入涨价目录,可CPI上涨压力大,未能如愿。现在,截止到6月份,CPI增幅连续5个月为负,各地成功把握住上调水价的最好时机,全国36个大中城市综合水价较去年同期提高了4.7%。
中国水价此前就呈稳步上升趋势。中国水网的研究报告显示,2008年全国36个重点城市的平均供水价格为1.63元/立方米,较2000年上涨了0.55元/立方米;而污水处理费增长幅度更大,从0.25元/立方米增长到0.70元/立方米。
水是生活必需品,水价上涨无疑增加了生活成本。据上海市民政部门测算,一户经济困难的三口之家,每月用水约11立方米,今年6月20日调价,每立方米综合水价从1.84元调整为2.3元后,每月水费支出从20.24元,变为25.3元,增加的水费超过30%。
正因为如此,各地每次上调水价,几乎都做到了照顾低收入群体,而且也“充分考虑社会承受能力”并举行听证会。结果当然就是,尽管水价连连上涨,人们还是“喝得起”。
确实,在人们必须的生活费用支出中,水费并不起眼,增加几十元,许多家庭都可以忽略不计,确实“承受得起”。但有舆论指出,人们的“承受能力”不可以成为调高水价的判断依据。
在“有承受能力”的前提下,涨价理由众多。
目前的自来水价格包括三部分,分别是水资源费、自来水水费和污水处理费。后两者与企业效益密切相关,因此,解决污水处理费偏低的问题,说白了就是要增加企业效益。
人们对水的需求具有刚性,不论价格多高,为了生存、生活必须喝水、用水。几轮水价上涨过后,有个理由出现:“通过涨价实现节约用水”——但事实上以“节约水资源”为由“涨生活用水价”,已经不能说服民众。中国的水务企业构成复杂,包括上市公司和外资水务公司。这种情况下,各种利益体在市场中博弈,政府的立场异乎寻常地关键。
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8月6日,国家发改委及住建部修订印发《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》,明确了城镇供水的定价方式以及成本核算方式,两办法将于2021年10月1日正式施行。8月16日,上海发改委决定于8月31日召开居民听证会,调整居民阶梯水价:第一阶梯水价从3.45元/m3调整至4.09元/m3,其中供水价格为2.27/m3,应缴污水处理费1.82/m3,第一阶梯水价上涨约18.5%。
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