湖南电源开发现状与展望

   湖南少煤无油，但水电资源相对丰富。改革开放以来，湖南水电发展迅速，是电网发电、调峰、备用的主要电源，在电网安全稳定运行中发挥了主导作用，为保障社会经济快速发展和人民群众生活用电做出了重要贡献。但是当前水电企业在经营与发展工作中也面临一些难题。如何破解这些难题、促进湖南电源科学开发与利用，对实现湖南电力工业可持续发展，满足社会用电需求，有着非常重要的现实意义。

　　湖南电源开发状况与特点

　　2008年底，湖南全省发电装机总容量2499万千瓦，其中火电装机1433万千瓦，占57.3%，水电装机1062万千瓦，占42.5%，风电和其他装机4.27万千瓦，占0.2%。

　　解放初期，湖南发电装机容量为1.53万千瓦，仅有长沙等几个火电厂。五十年代末开始由火电一统天下向“火水并存”的格局转变，陆续开工建设了柘溪、双牌等一大批水电站，水电渐成强势。1978年，全省发电装机总容量256万千瓦，水火比例为57：43。九十年代湖南电源步入大电厂、大机组和高参数、高自动化的新阶段，水火电装机基本同步快速增长。2000年湖南省发电装机容量1044万千瓦，比1978年翻两番，水火比例仍为57：43。

　　1、 湖南水能资源相对丰富但开发度高、水电比重渐小

　　水电是可再生的清洁能源，积极开发利国利民。湖南省水能资源相对丰富，理论蕴藏量1569.48万千瓦，占全国的2.3%，技术可开发容量1323.2万千瓦，至2008年底，水电资源开发利用率已高达80%，加上正在建设的项目，开发度已达90%，远超目前全国平均33.5%的水平，达到或超过发达国家水电开发程度。

　　随着省内水能资源开发接近尾声，加上电力体制改革后电源开发加速和近年多次水电降价、火电提价的影响，水电装机增长速度明显落后于火电，装机比重渐小。特别是2006年火电装机骤增，水火比重发生逆转，水电占比降至44%，2008年进一步降至42.5%。

　　2、 湖南少煤无油气、火电装机增长迅速

　　水电与火电互为补充。过去我省水电装机比例较大，适当的建设火电电源有利于电源结构的调整，但火电建设须与我省能源资源及运力情况相协调。

　　至2006年底，全省煤炭资源总量为41.42亿吨，约占全国的0.08%；已探明的保有资源储量为30.52亿吨，约占全国的0.92%；经济可采储量为17.23亿吨，占全国的1.5%。烟煤和无烟煤占了煤炭产量的98%以上，作为发电用煤，具有煤灰份大，发热效率低，污染严重等缺陷，故湖南省电煤以外省煤为主。加上湖南省无油无气，所有原油和天然气均需进口或从省外调入，对外部资源的依赖程度较高，受运力影响程度大。

　　我省能源调入地比较集中于西部和北部，输送渠道单一，运输距离较长，铁路货物运输能力不足，严重制约省外煤炭资源的调入，煤炭供应得不到有效保障，缺煤停机时有发生。特别在春运等特殊时期，公路、铁路和水路运力根本不能满足能源调运需求，这就造成了区域性和时段性的运输紧张状况。

　　近年电力体制改革极大地促进了电力发展，电源增长速度远大于用电需求的增长，尤其以06、07年为最，显著地加剧了发电竞争。2008年初湖南省装机比2003年初增长104%，接近同期用电量增长率的3倍，其中火电装机增长168%，尤其06、07年火电装机增长率分别达到48%、26%的惊人速度，是同期用电增长率的3.5倍和1.8倍。火电装机的快速增长不仅大幅度降低了火电机组利用小时，给发电企业经营带来很大的困难，也使我省对外部资源依赖程度更高、运力受限更严重。2007年，湖南一次能源对外依存度已达42.75%，预计2010年缺口总量将达到5500万吨标准煤以上，对外依存度将达45%左右。

　　湖南电源科学利用与发展思考

　　湖南电源要科学发展，就必须根据湖南资源状况与社会用电需求，坚持科学开发与利用相结合，深度发展水电，积极推动核电建设，与省外电源互济余缺，优化电源结构，坚决贯彻节能调度，促进全省电力工业和国民经济的协调和可持续发展。

　　1、深度开发水电，积极发展核电，优化发展火电

　　加快开发各流域已经规划的水电项目，开展已建水电站增机扩容的可行性研究，对具备条件的尽快实施增容改造，以满足电网日益增长的调峰需求，同时开展新的抽水蓄能电站建设，适应电网和未来核电发展的需求，提高电网安全稳定性和经济运行水平；积极推动核电开发，基于湖南能源资源缺乏的特点，湖南电源持续发展的出路在核电，力争小墨山、桃花江等内陆核电项目尽快上马；优化发展火电，在周边省份能源集中地或省内水路运输优势地区，优先发展煤炭和运力保障高的项目，实现区域资源优势互补，由此降低火电运营成本、降低湖南上网电价和销售电价，从而推动湖南经济发展。

　　2、推进电价改革，逐步实现水火电同网同价

　　水电作为一种稀缺资源，理应享受资源性产品的定价方式，从目前我国水火电平均上网电价来看，水电上网电价比火电上网电价低0.1元/度左右，水电资源被严重低估，远未体现其应有的价值。水火电同网同价是体现水电资源价值的合理途径。水火电同网同价后，在煤价上涨或下跌时，水电价格可以与火电上网电价同步调整，反映成本的变动和资源的稀缺性。从另一个角度而言，因为移民政策的调整，水电开发和运营成本不断攀升，水火同网同价后有利于水电站承担社会责任和发挥其社会效益，当地政府也可以获得更多的税费，用于改善当地相对落后的居民生活条件，进一步促进社会和谐。

　　3、积极交换省外电能，改善电力电量结构

　　一方面加快我省外电送湘通道建设进度，提高省外电力送湘能力，增强电网供电可靠性，保障外电送湘通道畅通，增加电力供应能力，变输煤为输电，将外电资源转化为直接经济效益。积极引入适量省外清洁能源、输入周边煤炭资源丰富省份火电（代替电煤输入）。

　　另一方面适时输出电能，缓解季节性供求矛盾。

　　4、贯彻国家节能调度办法，坚持清洁能源优先上网

　　要坚决按照国家《能源法》和《节能发电调度办法》等的要求，优先安排可再生能源发电机组上网，特别是主汛期来水丰富时要确保水电满发稳发，避免产生弃水损失电量；对高耗能、排放超标的机组坚决停发，为湖南建设资源节约型和环境友好型社会做出新的贡献。