09年国网落实中央扩大内需促进经济增长政策工作回眸

    国际金融危机将中国经济推到前进的“十字路口”。2008年11月初，中央出台一揽子计划，扩大内需、促进增长。一年多的精心实践，我国经济初步实现复苏，令世界瞩目。

　　有人说，国家扩大内需政策的落实，重点反映在投资上，投资又重点表现在项目上。在4万亿的两年投资计划中，加强城农网建设和改造是重要一项。2009年10月，在中央扩大内需决策实施一周年之际，中央扩大内需促进经济增长政策落实第24检查组开始了对国家电网公司的监督检查。

　　接受检验，收获成绩，公司一年来落实扩内需决策部署的积极实践，交出了一份令人满意的答卷。

　　理念先行：思路指引行动

　　“在中央实施扩大内需政策措施中，大型国企承担了巨额的中央投资任务，能否迅速贯彻中央扩大内需的决策部署，发挥好经济发展的顶梁柱作用，直接关系到国家应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施预期目标的实现。”第24检查组组长郭炎炎如此评价国有企业扮演的重要角色。

　　国家电网公司是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，严峻的国际形势、积极的中央政策，将国家电网公司推向了挑战与机遇的交汇处。

　　“电网建设产业链条长，对经济发展的拉动效应最为明显、最为直接。实施电网扩需项目，可以增强供电能力，为未来经济更好更快发展提供安全、可靠的电力供应。”公司党组深谙扩大内需促进经济增长城农网项目的深远意义。

　　2008年12月至2009年年底，国家分四批安排公司电网扩需项目，计划投资463亿元，用于中西部地区和农村电网建设改造。其中，中西部地区城市电网改造计划投资66.7亿元，中西部地区农村电网完善工程计划投资合计总额354.7亿元，无电地区电力建设计划投资21.1亿元，扩大内需风电送出电网工程计划投资20.6亿元。工程涉及20个网省公司。

　　公司坚决贯彻中央提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的扩需项目总体工作要求，以三个“百分之百”（计划进度100%开工、项目配套资金100%到位、对查出的问题100%整改到位）为目标，推出了一系列管理措施。

　　公司发挥集团化运作优势，及时成立了以公司总经理、党组书记刘振亚为组长的城农网建设与改造工作领导小组，提出“保电网、稳市场、促发展、作贡献”的工作思路；加强项目管理，充分发挥了投资拉动作用；加强资金管控，有效实现了资金安全；加强招标管理，大大提高了资金效益和社会效益；加强工程管理，切实保证了工程质量；加强监督检查，为打造廉洁工程提供了纪律保证。

　　顺利推进：谋定而后动

　　高度的认识先行，准确的思路引领，加之规范的管理保障，公司系统各单位的一系列扩需项目均得以及早启动，顺利实施。

　　在湖南，公司结合该省实际，将国家分三批下达的电网扩大内需资金，重点投入农村电网建设改造项目，提高了农村电气化水平，助力国家家电下乡政策的落实；在甘肃，定西市首批扩大内需电网建设工程竣工送电，标志着国家拉动内需投资中在甘肃首批总计5亿元的电网建设项目顺利完成，甘肃省众多农电客户因此受益。

　　的确，从“一户一表”到线路改造，从无电地区电力建设到扩大内需风电送出电网工程，城市、农村电网扩内需项目对经济增长的拉动作用逐步显现，直接带动了相关产业的生产，增强了电网安全可靠运行能力和供电能力，刺激了用电需求，为提升中国经济增长的速度与质量注入了强劲的能量。

　　数据显示，截至2009年年底，公司已累计完成国家扩需项目投资339亿元，占计划的73.2%。其中，中西部地区城市电网改造已累计完成投资63.4亿元，中西部地区农村电网完善工程已累计完成投资257.8亿元；无电地区电力建设已累计完成计划投资8.4亿元。

　　检查组在对公司扩大内需政策落实情况的检查中，处处感受到地方政府、广大干部群众对电网项目特别是农网完善工程的拥护和欢迎。

　　“国家电网公司高度重视电网建设和改造项目的组织实施，行动迅速、措施得力。项目建设取得了良好的经济和社会效益，拉动了内需，满足了经济社会发展的需要，改善了农村用电环境和投资环境。”第24检查组在向中央汇报检查结果时如此评价。