国家电网公司2009年科学发展纪实

      万家灯火闪亮，温暖从窗口透出，冲淡了冬夜的寒冷和黑暗。天然气和电煤供应不足，个别机组退出运行，取暖负荷飙升……国家电网公司尽最大努力缓解缺电地区的压力，国家电网跨区、跨省优化配置能源资源的平台作用充分发挥，公司实施集团化运作、集约化管理的优势再次凸显。

　　2009年是公司深入推进“两个转变”取得重大突破的关键一年。从3月中央企业学习实践活动启动开始，在科学发展观的指导下，公司系统结合实际推进科学发展的新一轮热潮方兴未艾。

　　一张电能优化配置“导航图”

　　这个特别寒冷的冬天，华中地区电力供应缺口引起广泛关注。特高压交流试验示范工程刚“一周岁”，已成为山西至华中的骨干输电通道，大大缓解了“燃煤”之急。

　　自2009年1月6日投运以来，特高压交流试验示范工程系统和设备经历了雨雪冰冻、迎峰度夏等诸多考验，实现了华中—华北电网间水火互济、双向送电。特高压交流输电的技术可行性、设备可靠性、系统安全性、设计施工方案先进性、环境友好性得以全面验证。

　　2009年12月26日9时57分，我国自主设计、建设的向家坝—上海±800千伏特高压直流输电示范工程奉贤换流站极Ⅰ直流系统和直流线路成功升压至800千伏。这是世界上输送容量最大、送电距离最远、技术水平最先进、电压等级最高的直流输电工程，它全线带电成功，开创了世界直流输电技术的新纪元。国家电网特高压交直流混输时代即将到来。

　　令人欣喜的成果来自于科学的判断和科学的实践。公司基于我国能源资源禀赋和区域经济发展特点，提出“一特四大”战略布局，日益显现出其前瞻性和正确性。

　　2009年4月，“更坚强的电网—中国与美国展望”会议在大洋彼岸召开，中国国家电网公司总经理刘振亚发表主旨演讲。他在演讲中说，中国国家电网公司在特高压交流输电取得重大突破和以往研究实践的基础上，正在全面建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展，以信息化、自动化、互动化为特征的，自主创新、国际领先的坚强智能电网，并已取得重要成果。这引起了与会代表的强烈反响和广泛关注。

　　建设坚强智能电网的战略构想，正是来自公司始终坚持的实事求是、深入研究和勇于创新。

　　2009年5月21日，来自有关国际组织及21个国家和地区的400余位专家和代表来到北京，参加国家电网公司主办的2009特高压输电技术国际会议。在这次国际会议上，公司正式发布了“建设坚强智能电网”研究报告。

　　此后，美国能源部部长朱棣文、商务部部长骆家辉访华时专程来到公司，与刘振亚深入探讨建设坚强智能电网、推动清洁能源大规模利用等问题。

　　8月，公司全面启动坚强智能电网建设第一阶段（2009年至2010年）工作。从世界能源的最新发展趋势出发，智能电网必然成为能源创新发展与变革的引擎。公司提出的智能电网，是坚强的、绿色的、创新型的。国家电网正向高效、经济、清洁、互动的现代电网迈出铿锵的步伐。

　　2009年夏天，在北京市海淀区阜成路的一座居民楼里，智能化小区综合服务平台研究工作正稳步推进。在上海世博园区国家电网企业馆地下，110千伏蒙自站已经竣工投运，它是一座智能变电站，将为园区多个场馆供电。

　　年末，国内首个智能电网科研产业基地——国家电网公司智能电网科研产业（南京）基地奠基。基地建成后，我国坚强智能电网的自主技术研发、核心装备制造、关键产品检测将有强大技术支撑。

　　在坚强智能电网的宏伟蓝图下，各级电网建设快速稳步推进。

　　2009年12月，联结西北电网和华中电网的灵宝背靠背扩建工程、±500千伏宝鸡—德阳直流输电工程先后投运。如今，这两项工程同特高压交流试验示范工程一样，承担着支援华中地区用电的重要作用。

　　西北地区750千伏兰州东—平凉—乾县输电线路工程投运，甘肃白银变投运，宝鸡—乾县输变电工程投运，新疆乌鲁木齐—吐鲁番—哈密输变电工程投运……宁东—山东±660千伏直流输电工程等一批重要工程施工有序开展。西部地区丰富的火电、水电和风电等能源资源，将得以规模外送，使用电负荷中心地区安全、便捷地使用清洁的电能。

　　辽宁南部500千伏环网建成，福建500千伏大环网建成，山东“五横两纵”500千伏主网架建成……在公司经营区域内，各省（自治区、直辖市）主网架结构不断完善，为当地经济社会发展提供了更坚强的支撑。

　　放眼望去，每项输电工程犹如精心描出的笔画，勾勒出一张专为电能指路的“导航图”。2009年，公司承担扩大投资、拉动内需等任务，加大电网建设力度，全年基建投资规模、投产输电线路规模、变电容量规模均创历史新高。

　　一份扩内需保增长、保民生的服务成绩单

　　在售电量上，2009年，浙江、山东两省公司首次突破2000亿千瓦时，河南等公司达到历史最好水平，江西公司同比增幅达16.42%。这是2009年年初许多人没有想到的数字。

　　2009年是我国经济发展最困难的一年，公司面临自成立以来最严峻的经营形势。

　　受国际金融危机影响，2008年下半年，以出口型、加工型和中小企业为主要特征的浙江省经济增长减速压力加大。2009年2月，浙江省电力公司全面启动“浙江电力春风行动”，制定18项针对性措施，免费担当企业客户的用电顾问，指导其科学用电。

　　供电企业携手工业用电客户共渡难关，更为“三农”送去及时雨。

　　2009年冬末春初和夏秋之交，我国出现两次大面积旱情。年初，河南省连续100多天未出现有效降雨，在公司部署下，河南省电力公司投入11万名员工抗旱保电，有力保障了河南省连续第6年夏粮丰收。在夏伏旱情面前，公司加强电网调度，要求基层单位全力保障农田抗旱灌溉用电，高峰时期每天出动保电人员约2万人次。

　　服务经济增长的诸多举措，为公司赢得了来之不易的业绩：2009年全年，公司售电量22748亿千瓦时，同比增长7.1%。

　　“国家电网公司高度重视电网建设和改造项目的组织实施，行动迅速、措施得力。项目建设取得了良好的经济和社会效益，拉动了内需，满足了经济社会发展的需要，改善了农村用电环境和投资环境。”这是国家检查组对公司扩大内需政策落实情况进行实地检查调研后的评价。

　　截至2009年年底，公司累计完成国家扩大内需项目投资339亿元，占计划的73.2%，其中中西部农网完善工程累计完成投资257.8亿元。

　　保民生就是保稳定，保稳定就是保增长。

　　2009年冬天北方的供暖季到来时，北京中心城区历史文化保护区“煤改电”配套电力工程全面竣工，二环路内19个历史文化保护区16万余户住平房的居民，告别了煤球和生铁火炉。北京居民的冬天更加方便、干净、安全，“绿色北京”更添生机。

　　在四川，针对青川等地震灾区板房特点和冬季负荷预测情况，广元电业局明确了安置点和市民生活区供电线路一律不纳入拉闸限电序位表，并对安置点供电线路等进行隐患排查。

　　国家一系列政策措施拉动我国经济率先复苏，逐步向好，首先反映在电网“温度计”上。从2009年6月中旬开始，经济“温度”跟着气温一同升高，华北、华东、华中和南方地区同时出现高温，电网全面进入夏季大负荷期。6月30日，三峡电厂26台机组首次实现全部并网运行。此时，新中国成立60周年庆典即将到来。

　　国庆庆典活动举行首次专项演练的那一夜，数千名供电员工“枕戈待旦”，严阵以待。从数次演练到9月下旬多个省公司的支援队伍抵京接受集训，再到10月1日上午，各族人民在电视机前为祖国母亲的繁荣强盛欢呼，无论是在天安门周边或在城市重点部位，还是在偏远山村，保电工作始终如一。

　　“国庆供电保障工作创造了电网零闪动、设备零故障、供电零差错的优异成绩，保障工作万无一失，达到了最高标准。”北京市委常委、常务副市长吉林这样评价。

　　这一年也是上海世博会冲刺年。世博园区配套工程、上海市区供电改造工程扎实推进；供电员工进驻世博“一站式”服务大厅，优质服务主题活动深入街巷；国家电网企业馆紧锣密鼓地建设，志愿者开始接受培训……城市，让生活更美好；电力，则让城市更加璀璨。

　　一本不断完善的现代企业管理教程

　　任何一种高效的运转方式背后，必然有一套科学的机制和架构作为支撑。

　　运营覆盖国土面积88%以上的超大规模电网，服务超过10亿人的用电客户群，保障数额巨大的国有资产保值增值，管理150余万名员工……国家电网公司作为一个现代企业集团，还十分年轻。

　　人财物是企业的核心资源。管好人财物，切中管理要害，方可游刃有余。

　　2009年，公司“四化”工作进一步深化。在学习实践活动中，公司领导深入基层单位广泛调研，并明确部署人财物集约化管理工作。

　　大半年时间里，在公司集团化运作的总体调度下，在信息化建设的强力支撑下，人、财、物三种企业核心资源不断优化组合。

　　“人财物集约化管理和信息化建设取得重要进展。”这是刘振亚总经理在公司2009年第四季度工作会议上作出的评价。

　　人，从现有员工资源中挖掘潜力，向生产一线倾斜。

　　到2009年年底，《国家电网公司供电企业劳动定员工作三年规划》已印发至系统各单位执行。今后三年，公司劳动定员工作将切实盘活人力资源存量，提高人员配置效率，解决结构性缺员矛盾。

　　对新进员工，公司加强了入口管理，建立审批核准制度，进一步规范工作程序。以应届毕业生招聘为例，公司2009年招聘的高校毕业生中，电工类等主干专业占75%，同比提高9%，专业与岗位匹配度明显提高。

　　财，将资金集中管理，打造公司统一资金池。

　　2009年11月27日，公司系统所有网省公司结算中心的结算业务由中国电力财务有限公司全面接收，公司系统在中国电财的存款余额达到915.03亿元，同比提高35.69%，资金归集率超过98%。这是公司财务集约化管理取得的重要阶段性成果，为今后工作奠定了坚实基础。

　　物，统一管理体系，建立流转畅通、标准规范的大平台。

　　从2009年4月公司作出加强物资集约化管理总体部署，到8月上旬专门要求全面加强农电人财物管理，再到年底公司首批物资采购标准正式发布，公司物资管理上下一体化的规范体系逐步成型。2009年12月上旬，公司2009年智能电能表招标项目在山东济南完成开标、评标工作，公司“总部统一组织、网省公司具体实施”的集中物资招标采购新模式试点取得成功。

　　今后一年，公司将建立统一的物资采购和设备分类标准体系，实现主要物资通用互换。

　　在流转顺畅的物资集约化管理大体系内，“三节约”活动成绩斐然。按照公司2009年1号文件要求，公司系统各单位积极应对复杂严峻的经营形势，重点从电网建设、生产运行和经营管理等方面大力挖潜。大到电网建设规划优化，小到日常节电节水，一年来，公司系统工程造价、各项消耗指标、可控管理费用、非生产性支出明显降低。

　　鼠标一点，人、财、物相关信息通过统一数字平台实现共享、查询——集约化管理离不开信息化支撑。

　　公司把信息化建设作为贯彻国家信息化战略、增强核心竞争力、实现科学发展的重大战略举措，从2006年年初实施信息化SG186工程，到2009年年底工程全面建成，公司提前一年构建了覆盖总部、网省公司、地市公司三级，包括八大类应用系统和六大保障体系，与主营业务基本融合，全球规模最大的企业集团级信息系统，实现了内部信息横向集成和纵向贯通。

　　可以预见，在建设坚强智能电网、深入推进“四化”建设的进程中，信息化的全面支撑作用将愈加凸显。

　　在经历2008年抗冰、抗震、奥运会保电等重大考验之后，2009年，公司集团化运作水平迈上了新台阶。

　　应急能力全面加强——迎峰度夏期间，公司举行了总部及30个网省公司应急指挥中心建成后第一次、也是最大规模的应急指挥联合演练。就在2009年年末这场罕见寒流来临前不久，12月下旬，公司举行系统应急指挥中心紧急启动演练，国家电网应急指挥体系紧急启动和信息传输、报送能力得到检验。

　　扁平化管理试点取得进展——经过近一年改革调整，作为国家电网公司系统劳动组织机构改革试点单位，上海市电力公司率先实现了扁平化、专业化、集约化管理目标，14家新成立的单位在2010年1月初挂牌，供电企业管理人员减少近20%，员工结构进一步优化。一年来，上海公司通过深化ERP应用，实现了对1.7万员工的全口径集中管理，初步建立了全员绩效管理体系和员工任职资格评价体系，财务管理一本账，资金集中率达100%；物资采购实现了全流程标准化、编码统一和统一采购全覆盖。

　　公司所属单位不断调整优化——国网通用航空有限公司成立，国网能源研究院成立，将在各自专业领域发挥优势；新成立的蒙东电力有限公司迅速开展电网规划相关工作，机构设置工作有序推进。

　　“走出去”步履稳健——以公司为单一最大股东的菲律宾国家电网公司于2009年年初正式接管运营菲律宾国家输电网。这是我国电网企业首次获得境外国家级电网的运营权。一年来，菲律宾电网稳定运行，多个重要运行指标明显提升。

　　一张光彩熠熠的国家电网名片

　　在公司2009年第四季度工作会议上，公司作出了深入学习实践科学发展观，大力加强“三个建设”（党的建设、企业文化建设、队伍建设）的部署，增强公司凝聚力，提高集团执行力，打造企业软实力。

　　这一重大部署具有良好的资源基础。多年来，公司在内树立“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观，建设统一优秀企业文化，凝聚干部员工的精气神，在外塑造统一的“国家电网”品牌形象，提高社会公众的认知度。有效的内质外形建设凝成了光彩夺目的企业名片。2009年，这张名片更加熠熠闪光。

　　2009年，公司结合学习实践活动，深入开展调研、学习，党的建设工作不断深化。

　　国家电网特色惩治和预防腐败体系理论初步形成。公司党组于3月份印发文件，确立“三化三有”（企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力）特色惩治和预防腐败体系基本框架，提出了“三严一常”（建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理，做到常抓不懈）的根本措施。

　　解放思想，科学发展。公司党组带头认真学习，带头开展内外部调研。公司系统各级党组织通过多种形式开展学习实践活动，广大干部员工积极为公司建言献策。同时，以深化“两个转变”为载体，以科学发展观指导电网发展、公司运营工作，成为公司学习实践活动一大特色。

　　党的十七届四中全会闭幕后，公司党组迅速召开扩大会议，学习贯彻四中全会精神；邀请中央党校教授作专题报告，阐释十七届四中全会的时代背景和重要意义，详细解读《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，分析在新形势下如何加强和改进党的建设。

　　2009年，国家电网品牌价值再度提升。

　　国家电网公司名列2009中国企业500强第3位，蝉联2009中国服务业企业500强首位。在《财富》世界企业500强排名中，公司列第15位，比2008年跃升9位，保持公共事业公司第1位。在2009年中国500最具价值品牌排行榜中，国家电网品牌价值由2008年的1116.46亿元提升到1193.65亿元，列中国500最具价值品牌第2名。国家电网品牌还先后入选“新中国成立60周年——‘推动中国经济•影响民众生活的60个品牌’”和世界品牌实验室发布的2009年“世界品牌500强”。

　　作为上海世博会全球合作伙伴，“国家电网”将被更多人熟知。国家电网企业馆这个高科技能量“魔盒”已吸引了世界的目光。

　　2009年，公司社会责任工作硕果累累。

　　公司在2009中国企业社会责任榜100强中社会责任指数排名第一，并获“2009中国企业社会责任特别大奖”；“灾区紧急供电工程”入选2009中国企业履行社会责任优秀案例。公司“大型国有企业的社会责任理论模型”获得“第一财经•中国企业社会责任榜”优秀实践奖；第二届中国企业社会责任报告国际研讨会授予《国家电网公司2008社会责任报告》领袖型企业报告称号，公司获中国社会责任报告发展特别贡献奖。公司全面社会责任管理三级试点全面启动，省级、市级、县级企业试点分别在天津公司、江苏无锡供电公司、浙江嘉善县供电公司开展。

　　承担节能环保责任，“绿色”“清洁”贯穿工作各环节。公司燃煤机组脱硫治理工程于2009年通过竣工环保验收，公司提前一年完成国家“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书的治理任务。年末，公司配电变压器提前更换清洁发展机制项目辽宁公司试点接受联合国专家的审定。这是我国第一个规划类清洁发展机制项目。

　　积极参与社会公益事业。2009年，公司荣获“希望工程20年特殊贡献奖”。在希望小学建设史上，“国家电网爱心希望小学”是进度最快、质量最好的项目。2009年秋天，在四川省安县黄土镇柴育村，公司通过中国红十字会援建的灾区项目竣工，当地村民搬入新居。

　　2009年，公司员工队伍整体素质不断提升。

　　以人为本，让员工和公司共同成长。公司把提高员工队伍素质放在关系发展全局的重要位置，实施多个专项人才培养计划，加强班组管理，提高一线员工技能水平和农电员工素质。特别是在国际金融危机的挑战面前，公司苦练内功，进一步推进全员培训，创新能力培育模式，建设公司、省公司和地市供电公司三级培训基地。国家电网技术学院和国家电网管理学院，也将在员工培训领域发挥更加专业的作用。在国家电网事业的宽阔舞台上，更多员工的职业理想、科研梦想获得肥沃土壤，不断开花结果。

　　风正行直，责任为先，国家电网公司在社会上赢得了公众的尊敬，拥有巨大的内部凝聚力和向心力。

　　2009年，经受住2008年严重自然灾害、重大政策性减利、国际金融危机等因素考验的国家电网公司，连续第5年获得国资委业绩考核指标A级。

　　这一年留在人们记忆里的是同心协力克服困难，提前迎来经济复苏的勇气、自信和喜悦。

　　春潮涌动，江河奔腾。乘着科学发展的东风，公司把握新机遇，直面新挑战，将以更加昂扬的姿态勇立时代潮头。