深化“两个转变”构建一流电网 ——国家电网公司２０１０年工作报告解读

２００９年，面对电力需求下降、上网电价上调的严峻形势，国家电网公司坚决履行社会责任，着力推进公司发展方式和电网发展方式的转变，取得了超乎预期的业绩。
　　２０１０年，面对新的机遇和挑战，国家电网公司将建设坚强智能电网和实现利润总额３５０亿元，确立为今年发展和经营的目标，步履稳健地向实现世界一流电网、国际一流企业的目标迈进。
　　研读国家电网公司２０１０年工作报告，记者从几个数字中看到了国家电网公司的科学发展脉络。

　　３０００亿元　　电网发展实现突破

　　２００９年，国家电网公司完成固定资产投资３１１１亿元，其中电网投资达到３０５８．６亿元，首次突破３０００亿元。３０００亿元大关，见证了国家电网在面对危机的这一年中，把握发展机遇，在电网建设上所取得的突破性成果。
　　一年来，国家电网规划得以继续加强。完成了国家电网总体规划的滚动优化，以及蒙东、新疆等电网规划；初步完成了国家电网智能化规划；各地以电力为中心的能源规划研究进一步深化；启动了国家电网“十二五”发展规划编制工作。
　　各级电网建设取得了重大进展。特高压交流试验示范工程安全运行超过一周年，输送电量超过９０亿千瓦时；向家坝—上海特高压直流示范工程实现８００千伏全线带电，锦屏—苏南特高压直流工程开工建设，灵宝背靠背扩建工程竣工投产，宝鸡—德阳直流工程单极投运，西北７５０千伏主网架基本形成；一批５００千伏输变电工程建成投产，完成提高电网输送能力工程１９０项，提高电网输送能力１７１９万千瓦；组织实施了拉动内需农网完善工程，大力推进了西藏的“户户通电”；建成新农村电气化县１３２个；电网事故和设备事故同比分别下降５６．５％和１５．６％．
　　２００９年发展步履铿锵，２０１０年规划宏图也已绘就。国家电网２０１０年发展和经营目标显示，今年固定资产投资将完成２６４１亿元，其中电网投资完成２２７４亿元；开工１１０（６６）千伏及以上交流输电线路４．８万千米，直流输电线路３１２８千米；投产１１０（６６）千伏及以上交流输电线路４．７万千米，直流线路４１１８千米；售电量实现２４８００亿千瓦时，增长９％；营业收入实现１４１３２亿元，增长１１．６％；资产总额２１２４３亿元，同比增长１４．２％；当年电费回收率实现９９．９％以上，线损率达到６．１２％。

　　２０００亿元　　特高压缓解煤电运紧张局面

　　“根据规划，到２０１２年国家电网可建成‘两纵两横’特高压骨干电网，总投资２０００多亿元，届时保证能够解决困扰我国已久的煤电油运紧张问题。”国家电网公司总经理刘振亚在公司年度工作会议上如是说。
　　刘振亚表示，转变电网发展方式，是电力行业落实国家战略部署，把握经济形势发展机遇，加快能源结构调整的重要内容。其核心是加快建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网。２０１０年，国家电网就将把建设坚强智能电网作为公司工作的主线来抓，促进电网发展方式转变。
　　在年度工作会议上，国网公司以２０１０年１号文件的形式公布了今后１０年坚强智能电网的建设意见。
　　意见提出，２０１０年，“两纵两横”特高压交流后续工程将开工建设，跨区直流工程投产规模达到１２９０万千瓦；２０１５年，以特高压为核心的坚强国家电网初步形成；到２０２０年，我国将基本建成坚强智能电网，形成以华北、华东、华中特高压同步电网为接受端，东北、西北电网为输送端，连接全国各大煤电、水电、核电和可再生能源发电基地的坚强电网结构。届时，特高压及跨区电网的输送能力超过４亿千瓦，可满足全国各个电力负荷中心的用电需求。

　　“三集五大”　　进一步转变公司发展方式

　　通过不断转变公司发展方式，深入挖潜、降本增效，２００９年国家电网公司经营管理取得了显著成效：完成利税６８１．７亿元；资产总额１８６００亿元，增长１３．２％，资产负债率６５．４１％，同比上升２．３５个百分点，全员劳动生产率２９．８万元／人·年；输变电工程本体造价同比下降了３．２％；可控费用同比下降了３．３％，比营业收入增幅低１４．３个百分点；出国、车辆、办公经费同比分别下降２９．７％、１５．９％和６．２％；全年低成本融资１７００亿元，银行长期借款下降２６９亿元，资金运作效益累计达６６亿元；电费回收率达９９．９９％，陈欠电费下降５６．５％；金融产业基本形成金融控股集团架构；运营管理菲律宾国家电网平稳有序；网省公司多经资产的清理处置工作基本完成。
　　在管理取得突破的基础上，国家电网公司今年进一步提出了要加快建立健全集中、统一、精益、高效的科学管理体系，重点推进“三集五大”工作。这也是国家电网公司首次正式提出“三集五大”概念。
　　所谓“三集”，是指实施人力资源、财务、物资集约化管理，要力争用１～２年时间，在全公司推行统一的管理模式、管理标准、业务流程，建设统一的信息平台，最大限度发挥规模效益。“五大”，是指构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系，力争用３~５年时间，全面推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。
　　２０１０年，国家电网公司发展方式的转变，将以“三集五大”为重点，优化调整管理体系和工作机制，形成职责清晰、责权对等、协同高效的管控模式，实现公司核心资源集中管理、统一调控、优化配置、合理布局，切实提升公司整体管理水平和运营效率。
　　可以想见，国家电网公司确立“一强三优”现代公司发展战略目标的５年来，公司发展已经进入了以集团化为重要特征、全面推进精益管理的新时期，电网发展进入了以特高压和智能化为重要特征、各级电网建设协调推进的新阶段。国家电网连续５年被评为中央企业业绩考核Ａ级企业，在世界５００强中的排名由２００５年的第４６位上升到２００９年的第１５位，初步实现了由传统企业向现代企业的战略转型，向建设“一强三优”现代公司的目标迈出了坚实的一步。