2010年地方两会展望电网发展

    值2010年全国两会即将召开之际，从“电”的视角望开，地方政府普遍把保障电力有效供给、发展绿色和低碳经济、构建能源领域新兴战略产业等作为重点，“后国际金融危机”时代的电网发展战略轮廓初现。

    发展智能电网被多省市写入地方政府工作报告

    “本市目前已有部分小区安装了智能电表，这种电表可以将客户的用电情况及时反馈到电网公司。”2010年北京市两会召开期间，北京市能源与经济运行调节工作领导小组办公室专职副主任王英建指出，北京市支持在部分小区实行智能电网试点，此外还将更新发电、传输设备。同时他指出，发展智能电网，还需居民使用智能电器。

    除了倾听令人耳目一新的声音,代表地方政府去年成绩单和今年工作任务的政府工作报告，更是研判最新政策及走势的关键点。

    记者注意到，北京、江苏、上海、湖南、福建、河南等省市，以加强电网建设改造、支持新能源产业、服务地方经济发展、提升科技创新水平等为出发点，明确提出建设智能电网，或者为智能电网提供产业配套。

    其中，北京提出要推动延庆智能电网示范区建设。江苏省提出集中力量支持新能源和智能电网、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等重点新兴产业发展，加快将新兴产业培育成为支柱产业。上海则关注智能电网、物联网、云计算等创新热点。湖南省提出继续加强电网建设改造，争取试点建设智能电网。福建省将推动主干电网、特高压电网、智能电网和省外联网建设。河南省也提出要搞好坚强智能电网建设。

    江苏省社科院院长宋林飞说，2009年年底，中央强调发展战略性新兴产业，并列出十大新兴产业。江苏根据省情确定了六大新兴产业。此次江苏省政府工作报告在新兴产业中增补了智能电网等新内容，原因在于其前景令人赞叹。

    综合来看，省级地方政府提出的智能电网发展目标，有的是总体战略，有的是局部项目；有的着眼节能减排，有的侧重产业振兴……这都将成为智能电网加速发展的坚强动力。

    “一特四大”战略意义凸显多地盼继续加强跨大区电网建设

    如何保障自身能源供给？如何实现自身资源利用的价值最大化？省级地方政府的考量中，既考虑全国资源优化配置，又充分基于自身发展需求。值得注意的是，国家电网公司提出的“一特四大”战略，与各地发展思路高度契合。

    我国中东部省份强烈表现出借核电改变能源结构的意愿。将核电纳入近期或长期工作规划的主要为沿海省份，如广东、福建、浙江、山东、辽宁等，部分中部省份包括湖南、湖北、江西等，西部省份较少。

    几乎所有省份都提出发展风电产业。依托显著的资源优势，内蒙古、甘肃、河北、吉林等省区明确提出了发展千万千瓦级风电场的目标。

产煤大省的政策思路，有利于“大煤电”基地建设的加快推进。山西省表示将继续推进资源整合、煤矿兼并重组工作。内蒙古自治区提出要严格落实煤炭资源就地转化一半的要求。河南省提出加快装机投产，着力打造全国重要的能源基地。新疆自治区表示要全力加快煤炭、煤电、煤化工产业发展。水电开发有望继续向西部转移。青海省将加快黄河上游水电开发。西藏自治区提出，加快开展雅鲁藏布江和藏东南“三江”流域水电资源开发规划和前期工作，积极推进“西电东送”接续能源基地建设。

    随着能源基地逐渐成形，多省区提出加快更高电压等级电力外送通道建设。内蒙古自治区提出，加快呼伦贝尔至辽宁外送通道建设，尽快启动锡林郭勒至江苏、鄂尔多斯至河北等电力通道建设。陕西提出，加快推进750千伏及特高压电网建设，扩展电力外送通道。新疆自治区提出，把新疆电力东送规划纳入国家电力“十二五”及中长期规划。青海省提出，大力开发绿色能源，加快黄河上游水电开发，开工建设青藏电网联网工程和750千伏西宁至格尔木输变电工程。甘肃省提出，积极推进大型坑口电站和骨干电网建设，提高电力送出能力。安徽提出，要推进皖电东送1000千伏淮南—上海特高压工程。

    以能源资源优化配置为基础，实现电网与电源协调发展，强化坚强智能电网主网架建设，将是国家电网公司2010年乃至“十二五”期间的重大战略任务。

    低碳经济成热点电网扶持新兴战略产业重任在肩

    应对全球气候变暖，降低对化石能源的依赖程度，实现能源产业可持续发展，我国能源发展格局正经历着重大而深刻的变化。推进低碳经济，切实转变经济增长方式，得到了2010年各地两会代表、委员的普遍赞同。

    湖南省提出，要探索完善发展低碳经济的政策措施，推行有利于节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式，鼓励使用环保产品。山西省的代表、委员则希望把发展低碳经济提升到全省长期发展的战略层次，着力增强可持续发展能力。

    电动汽车作为新兴战略产业获得青睐。从地方两会披露内容来看，电动汽车呈现“遍地开花”之势，各地都在争抢机遇，将其作为技术创新点和占领未来产业制高点的抓手。

    北京提出，2010年要做好新能源汽车等特色产业基地建设和项目引进工作，大力发展战略性新兴产业。吉林省提出，要重点搞好节能与新能源汽车示范推广试点，加快纯电动乘用车及电池的关键技术研发，努力在新能源汽车产业化、市场化中赢得先机。湖南省明确了将在电动汽车等方面集中实施一批重大产业项目。河南省特别提出，若居民购买本省生产的补贴类普通汽车和电动汽车，在国家补贴的基础上，省财政再给予3%的补贴。

    事实上，电网在推动清洁电力生产、促进电力高效利用等方面意义重大。作为建设坚强智能电网的一部分，国家电网公司正紧密跟踪电动汽车发展趋势，推动充电站研究和建设工作开展。

    同时，在降低排放、保护环境的要求越来越迫切的情况下，各地均高度重视节能减排工作。在今年各地政府工作报告中，通过价格、政策及科技创新等手段实现节能减排的内容频频出现，其中电网承担重要保障作用。

    在某种程度上，各地两会的内容代表了未来的趋向。随着全国两会确立相关大政方针，电网企业在推进我国经济增长方式转变的方向、重点和力度方面，可能择机作出更为积极的调整。