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国家酝酿“西电东送”市场交易机制

2010-04-19 09:49来源:互联网关键词:电力工业收藏点赞

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     这一个阳春三月,是在热闹和焦虑中过去的。

  探寻当月的事件足迹,可用温家宝总理的两次重要活动作引线:3月5日,温总理出席十一届全国人大三次会议;3月19日,温总理视察云南旱情。

  热闹的全国“两会”和蔓延成灾的西南旱情,占据了当月前后两端的舆论高点,并不可避免地对电力发展带来或深远或重大的影响。

  在本次“两会”上,电力工业受到前所未有的关注,而诱因则是去年以来开始风行的“低碳”。这个由发达国家提出并最后为全世界所接受的新型游戏规则,对碳排放大户的电力工业来说,更多的是一个挑战,甚至是一场危机。会议中,不分行业内外,各路人士纷纷为电力工业的科学发展诊脉、出方——直言新能源的弊病,畅谈智能电网的走向,热议电动汽车充电站的未来……

  当智能电网首次进入政府工作报告,当大会将新能源列入国家大力培育的战略性新兴产业,应该注意到:这场集聚全民智慧的会议,已经让人们更加清醒地看到电力低碳发展的道路,更加清楚地认识到低碳大潮中电力的定位和作用。

  紧随“两会”的西南旱情,在持续的晴日里蔓延成灾。这场旷日持久的旱灾,在当月电力发展的蓝图上,重重地刻下了两条线:明线是催生了电力行业由抗旱保电升级为全面抗旱救灾的一场大战,人财物的大力投入,社会责任的全面履行,让人们再次看到了电力企业在大灾大难中责任当先的风范和快速高效的动员与行动能力;而暗线则让人忧思,水电出力的大幅减少,不仅让水电企业元气大伤,南方各省电力紧张红色警报频闪,更重挫“西电东送”大动脉,直接导致广东地区从3月18日开始限电,每天限电负荷高达200万千瓦,这对于刚刚从金融危机泥潭中走出来的广东经济无疑是当头一棒。

  “一度电在西部地区只能产生1块钱的GDP,而在东部地区却能产生10块钱的GDP。”这是多年来人们形成的共识。在缺电的大形势下,首保东部电力供应,成为电力输出省份的首要责任。西南各省以大局为重,全力维持这条东部经济的“生命线”, “西电东送”通道除部分时段倒送西部外,基本维持在接近正常水平的规模。

  但据媒体报道,也有个别省份在保证民生用电的同时,强调首保本省工业发展,甚至高耗能产业也在保障之列,要求限制电力出省。“电力充足时,他们大送东部,导致东部电厂被迫压低负荷,而自己紧张时,就减少甚至不往东部送电,这绝对不是健康的市场交易。”这是东部地区某政府官员的一句抱怨之言。

  一场大灾,暴露了问题,也孕育了解决问题的机遇。由电监会主导,南方电监局制定的“西电东送”市场交易机制,初步草案目前已经完成,正交由相关方讨论。可以预见,一个规范的、符合市场经济规律的电力交易规则从此将横贯利益相关方。

  本次旱灾产生的另一个“关联效应”,便是加剧了电力行业另一个固有疾病的恶化。水电出力大幅减少,南部各省火电压力陡增,在本身存煤有限的情况下,面对政府“不惜代价”的严厉措辞,想方设法抢运电煤成为火电企业的工作重心。而煤炭企业在电煤本就处于高位运行的情况下,坐地起价,据悉,目前南方部分地区的标煤价格已经突破1千元每吨,这对于本就处于亏损边缘且在南方各省拥有较大装机容量的发电集团来说,无疑是雪上加霜。

  在3月初旱情未现时,便有某电力企业人士放言,当前奇高的电煤价格,将让发电集团3月再现全行业亏损的“盛况”,如今再添旱灾“助力”,严重亏损局面的出现,已成定局。

  危可化机。这一次大亏损,能否引发新一轮的煤电联动,为电力企业脱困迎来转机,现在还未可知,但至少已经引起国家的注意和重视。

  当月的另一件大事,是世博保电所涉电力建设全部完工,电监会及相关电力企业保电部署已经完成,华东电网区域内相关电力企业均已进入临战状态。相信对于有着数十年保电经验的电力铁军而言,这将会是又一场成功的战役。
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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