风电并网难，难在技术还是观念

     千瓦不等于千瓦时，装机容量不等于实际发电量。正像丹麦国家电网公司电力市场部副总监莱娜·索那说的：“只有当电网有效地把电力从风机传递到终端用户时，风能才有价值。”

    我们先不说风电并网难难在技术还是难在观念，先说说记者看到的有趣现象，或者更准确地说是有点令人悲哀的现象：在采访众多风电场开发商甚至风电设备企业时，被访者在被问到风电并网问题时，几乎无一例外的从之前的慷慨陈辞变成了“咱们只是作为朋友在私下里说“、“我可以说说情况，但不能出现我们公司和我的名字”。……不敢公开说的问题集中到了风电并网这个焦点上。

    针对业界反映强烈的风电等清洁能源上网难问题，国家电网公司副总经理舒印彪于今年2月1日首次做出正面回应，他给出的解释是：“近年来我国风电发展速度大大超出规划；而风电等可再生能源发电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会产生较大的影响。”

    这确实是一部分原因，但这也是风能所固有的特点，我国风电并网比例只占总发电量的0.7%，这么可怜的比例不是规划、风的间歇性和随机性能够解释的。电网公司的回答似乎过于避重就轻。

    同是电网、面对几乎相同的困难，内蒙古电网却率先做出了示范。

    内蒙古电力公司总经理张福生对记者说：“截至2009年12月31日，内蒙古电网(不含东部四盟市)内已接入风电装机容量430.2万千瓦，占电网开机容量的20%，占电网最大发电负荷的23.6%、占最高供电负荷的27.6%，占最低供电负荷的34.7%。风力发电已成为内蒙古第二大主力电源。”

根据内蒙古电网目前接纳风电比例超过20%的现实情况，按照全国最高供电负荷15%的保守测算，张福生认为，“2015年全国电网可接纳风电容量为1.5亿千瓦。如果不建立全国电力市场消纳风电的机制，不解决边远地区风电送出通道问题，无疑是把风电这个刚出生的孩子遗弃，或者说是在刚刚出土的风电幼苗上压一块大石头。建议有关部门深入研究风电送出通道以及国家电网、南方电网大范围消纳风电的总体规划。”

    内蒙古电网可以做好，为什么国家电网、南方电网做不好？主要原因还是风电并网触动了电网公司利益这根敏感的神经。

    国家发改委能源研究所周凤起对记者说：“风电并网是要花代价的，可再生能源基金的钱不够，多出来的钱谁也不愿出。”

    华锐风电技术总监陈党慧对记者说：“风电并网，最难的是利益调整，其次是观念，再次才是技术。并网困难表面看受制于技术因素，但更深层次的症结在于利益驱动，电网企业在风电上网和远距离输送方面需要大量投入，但收益不大，缺乏利益驱动和变革的动力。技术上的困难是可以克服的，管理体制尚未捋顺、利益分配不均衡才是造成风电并网困难的首要因素。”

    此外，有人说风电并网难是我国相关技术没有成熟，一位电网权威人士对记者说：“技术不是关键，客观的说，中国电力系统比欧洲的还要好，设备、技术一点儿都不差，可以达到世界最先进的水平，不在任何国家之下。”

    可以毫不夸张地说目前我国风电的发展又一次到了生死攸关的时刻，并网解决好了全盘就活了，解决不好，风电则很难持续发展。

 国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山对记者说：“风电要想更大规模地发展，现在要解决的问题比过去难度大得多，过去是设备研发等前期工作，现在涉及生产关系的调整，利益的调整，所以这个难度会更大。怎么解决电网？我觉得还是电网公司的认识。如果能够像认识特高压和智能电网一样认识风电，解决不了风电并网吗？大家如果真的从国家民主这个长远的利益、根本利益出发，抛弃一些企业小的算盘，我觉得这个事情可以解决。现在没有解决是没到火候。我国经济的发展将越来越面临资源环境的束缚，电网公司必须要有所作为。”

    如何解决这一问题，靠电网公司慢慢摆正观念，无异于杯水车薪，难以从根本上解决。本报认为解决方法有两种：第一种是丹麦的“发输售电分开、重新定位电网性质的模式；第二种则是拆分电网打破垄断的模式。

    “丹麦目前实行的是发电、输电与售电三个环节完全分开的管理体制。”丹麦国家电网公司汉斯·摩根森说，“上游发电企业和下游售电公司是完全市场化的竞争主体，负责中间输电环节的国家电网公司变成了一个隶属国家气候与能源部的非盈利机构，最体现公平交易的电力调度中心则划归国家电网公司管理。科学的电力体制为风电等可再生能源的并网和发展奠定了基础。”

    可见，丹麦国家电网的性质定义为公共机构，不以盈利为目的，这与我国电网公司的性质不同，我国电网公司更多的涵义是企业、是利益集团，以追求利润为主要目标，再加上被赋予了强大的垄断力量，在没有建立好“游戏规则”的情况下进入市场，必然会出现“以大欺小、以强凌弱”的现象，难以体现其应承担的公共责任和社会责任。电网公司如果能隶属于国家公共部门，确立其非盈利性质和社会责任，那么风电并网就不会面临这么大的困难了。

    第二种解决方案是拆分电网，削弱电网公司的垄断力量，引入市场竞争机制，如美国的电网体制就是这样，各州的电网互相独立，按市场机制相互协作。我国地域辽阔，每个省或地区的面积就相当于欧洲一个国家，如果考虑建立独立电网体制则可以借鉴欧美的先进经验。

    中国欧盟商会能源工作组副主席程红对记者说：“中国的电网其实有很大的消纳风电等可再生能源的潜力，但是由于风电和电网建设规划缺乏协调一致、风力预测系统不完善、没有有效的其它电源的调节、也没有电力市场机制，再加上缺乏相关政策等等，致使风电并网问题在风电高速发展的中国日益突出。”