登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近五年来,中国风电装机容量连续以每年超过100%的速度增长,发电侧风电装机容量指标早已提前完成,而输电侧电网企业收购上网却止步不前。尽管在2006年实施的《可再生能源法》中曾规定,“全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量”,但因缺乏硬性约束,截至2009年,风电装机容量占电力总装机容量的1.85%,而上网风电却仅占总电量的0.75%。这意味着,有1.1%的风电运营后无法上网。
最新变化透露在4月1日开始执行的《可再生能源法》修订中,这一法案首次提出,要对可再生能源发电实施“全额保障性收购制度”。按照国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明的看法,“这就是配额制”,是新法的一个亮点,将更有力地为可再生能源发电并网提供保障。不过,配额怎么定,定到多少合适,争论还在继续。
明确电网义务
国际上通行的配额制度是指在一个国家或地区,用法律形式对可再生能源发电在总发电量中的份额进行强制性规定。“配额制”引起投资者普遍关注。
清科集团投资银行部高级项目经理郑玉芬认为,对电网企业给出风电上网的量化指标,解决了一个瓶颈问题,增加了投资者的投资信心,“国家重视,对风电电场是特别利好的消息,风电场有了动力和赚钱的机会。”
一家私募股权投资基金的投资主管在接受本刊记者采访时表示,“如果出台了这个政策,将提高投资预期,投行和PE有可能做下游。”他坦言,过去投行之所以集中在风电上游设备制造领域,而不愿意投资风电下游(即发电领域),主要就是下游前景不清晰,上网是比较大的问题,一是成本比常规能源高,二是发电质量不一定比常规能源更好。因此,“如果出台了这个政策,可以保证可再生能源生产商获得稳定收入,对生产商的融资和发展有好处”。
在他看来,过去虽然实行全额收购,但没有规定比例,这就带来一个问题,即电网公司会以接入条件不具备、技术没有达到、调峰等各种理由来拒绝操作;有了配额,会迫使它在份额里想办法,保证最低限额,这将使风电上网更有保证。
在4月中旬召开的第二届的亚洲光伏峰会上,任东明解读新修订的《可再生能源法》时表示,“配额制主要是对电网企业起到约束作用”,分绝对量和相对量两种指标。他建议,以实际发电量为基础,规定电网企业在其全部电量中有固定数量或比例的可再生能源并网发电。配额指标应包括所有可再生能源电力,但同时要规定非水电可再生能源电力应达到的比重,确保风电、太阳能和生物质能等发电产业的发展。
任东明称,配额制的具体做法是,根据所在电网区域内能接受的可再生能源电力能力,将可再生能源电力总比重目标分配到各电网公司,电网公司再根据合理消纳方案,确定输送规划和消纳方案,以及相关地区应承担的可再生能源电力消纳指标,“这个指标可以选择绝对量,即应消纳的可再生能源发电量,作为衡量标准”。
而这些,涉及配额指标的基本原则、技术范围、配额义务承担主体等方方面面,需要一个具体管理办法来予以明确。任东明透露,他参与起草的《可再生能源发电配额指标管理办法》已提交到国务院。不过他也坦承,今年年内出台《配额管理办法》的可能性不大,如果技术、市场以及投资各方面的问题不解决,配额难以出台。
国家能源局副局长刘琦在可再生能源修订法实施座谈会上也证实,中国将采用相当于美国等国家实施的可再生能源发电配额制。下一步比重目标的责任主体要加给电网企业。国家能源主管部门、电力监管部门和财政部门正在确定具体指标。
指标难定
不过,具体指标的确定并非易事。电网企业之所以不愿收购可再生能源发电,特别是风电,原因复杂,涉及技术、设备、市场、激励机制等诸多方面。中诚信国际信用评级有限公司高级分析师王中坤表示,出台配额制难度不小,出台后有多强的可操作性、效果如何也不好说。
清科集团投资银行部高级项目经理郑玉芬表示,被业内戏称为“垃圾电”的风电,由于电流不稳定,对电网损害大,风电并网需要对设备、电网设施改造,进行大量资金投入,“电网企业没有这么大的动力”。
王中坤表示,电网企业完成指标困难的原因在于对短期利益的考虑。电网企业接收风电和常规电源相比,就经济效益来讲,后者更好,常规能源多接近市场,而可再生能源受地理位置影响,多分布在边远地区,远离负荷中心。
市场消纳能力是一个制约风电上网的主要难题。
“电网可以解决风电上网问题,却不能解决市场的消纳问题。”国家电网公司新能源研究所所长李存慧说,“上网不等于消纳,风电最大的问题是市场问题。只强调可再生能源装机容量没有意义。”
以酒泉首个千万千瓦级风电基地为例,到2010年年底,酒泉市的风电装机容量为516万千瓦,“十二五”末再新增建成装机规模755万千瓦。而西北地区并没有这么大的用电需求。一位业内人士说,“这些容量,整个西北电网也无法消纳,只能依靠全国电网远距离输送到东部市场。”
问题来了。甘肃河西地区的主网架电压等级是330千伏,无法实现现有的风电外送,为了实现外送,改造现有的薄弱电网,将投入大笔资金。西部风电并网的现有方案计划投资120亿元,建设750千伏的电网线路,跨越近3000公里,将电力输送到东部地区。这些高价电到达东部能否有市场是一个疑问。
任东明表示,实现远距离风电外送,需要采用世界上尚未使用过的外送技术,最终能否实现外送还是未知数。不过,他仍相信配额制是解决风电上网目前看来最好的方法,但“任何政策都不可能解决所有问题”。
“到底对电网企业制定多少可再生能源发电配额合适,这是目前争论的焦点。”任东明坦承。此外,配额制监管该由哪个部门来执行也是个难题,“能源局和电网企业都是平级部门”。
截至2010年,中国风电装机容量提前十年完成2020年规划目标,现有风电装机容量远远超过当时规划,因此对电网企业设计一个“既能达到又不太容易完成”的配额比例,就显得尤为迫切。
2007年的《可再生能源中长期发展规划》提出,到2010年和2020年,大电网覆盖地区非水电可再生能源发电在电网总发电量中的比例分别达到1%和3%以上。在中长期规划中,对发电企业的可再生能源装机容量作出了“配额”规定,“权益发电装机总容量超过500万千瓦的投资者,所拥有的非水电可再生能源发电权益装机总容量应分别达到其权益发电装机总容量的3%和8%以上。”
但是,装机不等于发电。“收购义务应该由电网来完成。”任东明强调,完成可再生能源发电配额指标,需要电网企业和电力企业的协调配合,以避免可再生能源装机容量大于电网接收能力的局面再次出现。
一位风电行业的资深人士指出,配额制难以出台的原因也涉及到利益,“即便规定了配额,电网公司上谁家的风电,不上谁家的风电呢?”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
136号文后,光伏和风电整机设备价格整体出现了较为明显的上涨,让原本一片哀嚎的新能源装备市场似乎迎来了片刻的欢愉。由于光伏发电时段集中,有无保障性小时数对于其电价的影响非常巨大,光伏组件涨价的主要原因是众所周知的“5·31”抢并网。而风电机组的涨价,则是多因素叠加的结果。风机涨价的直接
北极星风力发电网获悉,近期,国家能源局资质和信用信息系统公示部分公司的行政处罚,其中共有3家公司被处罚事由涉及风电项目,分别是康泰风电场项目和利泰风电场项目。中机国能(上海)新能源技术有限公司处罚事由:该单位未取得承装(修、试)电力设施许可证承揽利泰、康泰风电场涉网电气设备预防性试
北极星风力发电网获悉,近日,中国中煤发布永城150MW分散式风电项目EPC总承包项目中标候选人公示。候选人第一名:中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司,投标报价:63011.34万元。据悉,中国中煤永城150MW分散式风电项目由陈官庄乡30MW分散式风电项目、马牧镇24MW分散式风电项目、马桥镇48MW分散式
北极星氢能网获悉,3月14日,乌拉特后旗发改委发布乌拉特后旗500MW风电制氢合成绿氨示范项目获备案。乌拉特后旗元氢风能有限公司(新天绿能旗下河北建投全资子公司)计划在巴彦淖尔市乌拉特后旗工业园区投资16.22亿元,建设年产17万吨合成氨项目。项目内容包括建设制氢站、合成氨生产装置及相关辅助设
3月14日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区风电场改造升级和退役管理实施细则(征求意见稿)》意见的公告。内容指出,本细则所称风电场改造升级,是指对风电场内风电机组、配套变电站开关站、场内集电线路等设施进行更换或技术改造,分为增容改造和等容改造两种。本细则所称风电场退
3月13日,中国绿发投资集团有限公司2025年第3批集中采购(新疆项目)招标项目推荐的中标候选人公示,其中,风电项目EPC总承包工程共9个标包,规模合计7000MW,总价217.5亿元。根据公示,中国建筑第二工程局有限公司预中标2000MW;中建八局总承包建设有限公司预中标2000MW;中建电力工程(深圳)有限公
近日,《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2025年实施计划第一批重大项目》出炉,浙江省台州市临海市、玉环市各有1个海上风电项目入选,即大唐临海1号海上风电项目、玉环2号海上风电项目。大唐临海1号海上风电项目场址位于浙江省台州市临海市海域,场区中心点离岸约52km,水深约24~31m,总装机容量50
近日,龙源电力福建公司取得福建福鼎B-1区70万千瓦海上风电场项目前期工作函,标志着该公司正式取得该项目开发路条,有力推动加快区域海上风电项目开发步伐。该项目位于福建省宁德市沙埕港东侧海域,风资源优良,建设条件良好,规划装机容量700兆瓦,配套建设70兆瓦/140兆瓦时储能设施。项目建成投产后
3月13日,江苏华电2025年海上风力发电项目可研阶段勘察设计及专题报告编审服务启动招标。公告显示,江苏华电2025年海上风力发电项目位于江苏省省管区内的如东海域、灌云海域。项目规模450MW+600MW。招标范围:招标项目划分为1个标段,具体为:负责项目前期开发与技术咨询工作,工作内容包含涉及本海上
北极星风力发电网获悉,3月12日,浙江省发展改革委(省能源局)会同相关省级部门组织召开全省省管海域海上风电调度例会。会上,省发展改革委(省能源局)新能源处介绍了浙江省海上风电信息中枢平台调度机制,相关市县汇报了项目进展及存在问题,省级部门围绕要素保障、审批协同等展开讨论交流。会议指
北极星风力发电网获悉,近期,华电集团发布辽宁华电丹东东港一期100万千瓦海上风电项目风电机组及塔架附局设备采购招标公告。该项目位于辽宁省丹东市东港市,项目规模100万千瓦。招标范围:84台单机容量12MW的海上风电机组、塔架及其附属设备采购。
北极星风力发电网获悉,3月17日,彭博新能源财经发布2024年全球风电整机制造商新增装机容量排名。据彭博新能源财经的《2024年全球风机市场份额》报告显示,全球风电开发商去年新增风电装机容量121.6GW,规模是2019年水平的两倍。其中,陆上风电新增装机容量为109.9GW(占比90%),海上风电新增装机容量
RystadEnergy的研究显示,在经历了一段增长放缓的时期后,海上风电行业将迎来新一轮扩张。投资增加和新项目审批浪潮预计将推动海上风电行业向前发展,尤其要关注中国、欧洲和美国的发展。2025年预计全球海上风电装机容量19GW(来源:RystadEnergy)根据能源咨询机构RystadEnergy的研究,全球海上风电行
2月27日,浙江省人民政府发布关于印发浙江省推动碳排放双控工作若干举措的通知。文件明确,大力发展非化石能源。推进“光伏+”行动,有序推进核电、海上风电项目建设,大力发展生物质能、地热能、海洋能等新能源。到2025年底,新增风电光伏装机600万千瓦、核电装机100万千瓦,非化石能源消费占比(扣除
2月13日21时39分,黑龙江省风电出力突破1000万千瓦,达1007.6万千瓦。截至1月底,黑龙江风电装机容量1536万千瓦,在新能源发电装机容量中的占比达59.7%。国网黑龙江省电力有限公司积极服务风电等新能源发电项目并网,提升新能源电量消纳能力。该公司主动跟进新能源项目建设进度,合理调整电网运行方式
近日,随着华能临高海上风电项目全容量并网,中国华能新能源装机规模突破1亿千瓦。至此华能发电装机容量超过2.7亿千瓦低碳清洁能源装机超过1.4亿千瓦低碳清洁能源装机占比再创新高超过52.5%今年以来,中国华能深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,从起步就保持顶格标准、满格状
2月11日,辽宁省发改委公开对《辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设方案(征求意见稿)》征求意见(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》显示,2025年第一批风电、光伏发电项目建设规模700万千瓦,其中风电200万千瓦,光伏发电500万千瓦,全部用于支持无补贴风电光伏项目建设。700万千瓦规
2024年,国家能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,以碳达峰碳中和工作为引领,统筹能源安全和低碳发展,加快规划建设新型能源体系,稳妥推进能源绿色低碳转型,全力推动可再生能源发展再上新台阶。可再生
徐建中:风能利用新使命,科技发展引未来徐建中中国科学院院士2024年,我国风电累计装机容量突破5亿千瓦大关,约占全球装机容量的一半,这一里程碑数据标志着中国风电发展迈入了一个新时代。随着我国风能开发规模不断扩大、成本快速降低,风能利用逐渐由资源禀赋依赖转向了高新技术驱动的新赛道。科技
北极星风力发电网获悉,1月24日,中国电力企业联合会召开新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《2024-2025年度全国电力供需形势分析预测报告》。郝英杰表示,“2024年,全国电力供应安全稳定,电力消费平稳较快增长,电力供需总体平衡,电力绿色低碳转型持续推进。”报告指出,新能源发电装
1月21日,国家能源局发布2024年全国电力工业统计数据。截至12月底,全国累计发电装机容量约33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,太阳能发电装机容量约8.9亿千瓦,同比增长45.2%;风电装机容量约5.2亿千瓦,同比增长18.0%。点击查看详情:2024年全国电力工业统计数据
北极星售电网获悉,近日,吉林白城风电装机容量突破1000万千瓦,达到1014.451万千瓦,占白城电网电源总装机的69%,占全省新能源装机的48%,成为东北地区首个“千万千瓦级风电发电城市”。据了解,国网白城供电公司积极申报白城末端电网高韧性数智化配电系统试点,促进分布式新能源消纳和供电能力提升,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!